Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства РФ от 9 августа 2014 г. N 787 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Москва

9 августа 2014 г. N 787

 

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 9 августа 2014 г. N 787)

 

1. В стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 "Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 282; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 33, ст. 4431; 2011, N 45, ст. 6404; 2012, N 4, ст. 505; N 23, ст. 3008; 2013, N 27, ст. 3602; N 31, ст. 4216; N 36, ст. 4586; N 50, ст. 6598; 2014, N 8, ст. 815; N 9, ст. 907, 919; N 19, ст. 2416; N 25, ст. 3311):

а) в пункте 9.1 слова "и "г" пункта" заменить словом "пункта";

б) дополнить пунктом 10.3 следующего содержания:

"10.3. Субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию, указанную в подпункте "г" пункта 9 настоящего документа, по форме согласно приложению.";

в) дополнить приложением следующего содержания:

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ
к стандартам раскрытия информации
субъектами оптового и розничных
рынков электрической энергии

 

                                                                  (форма)

 

                          П Р Е Д Л О Ж Е Н И Е
      о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования
         (вид цены (тарифа) на _____________________________ год
                             (расчетный период регулирования)
 ________________________________________________________________________
          (полное и сокращенное наименование юридического лица)
 ________________________________________________________________________

Приложение N 1
к предложению о размере цен
(тарифов), долгосрочных
параметров регулирования

 

Раздел 1. Информация об организации

 

Полное наименование

 

Сокращенное наименование

 

Место нахождения

 

Фактический адрес

 

ИНН

 

КПП

 

Ф.И.О. руководителя

 

Адрес электронной почты

 

Контактный телефон

 

Факс

 

Приложение N 2
к предложению о размере цен
(тарифов), долгосрочных
параметров регулирования

 

Раздел 2. Основные показатели деятельности организаций, относящихся к субъектам естественных монополий, а также коммерческого оператора оптового рынка электрической энергии (мощности)

 

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Фактические показатели за год, предшествующий базовому периоду

Показатели, утвержденные на базовый период*(1)

Предложения на расчетный период регулирования

1.

Показатели эффективности деятельности организации

 

 

 

 

1.1.

Выручка

тыс. рублей

 

 

 

1.2.

Прибыль (убыток) от продаж

тыс. рублей

 

 

 

1.3.

EBITDA (прибыль до процентов, налогов и амортизации)

тыс. рублей

 

 

 

1.4.

Чистая прибыль (убыток)

тыс. рублей

 

 

 

2.

Показатели рентабельности организации

 

 

 

 

2.1.

Рентабельность продаж (величина прибыли от продаж в каждом рубле выручки). Нормальное значение для данной отрасли от 9 процентов и более

процент

 

 

 

3.

Показатели регулируемых видов деятельности организации

 

 

 

 

3.1.

Расчетный объем услуг в части управления технологическими режимами*(2)

МВт

 

 

 

3.2.

Расчетный объем услуг в части обеспечения надежности*(2)

 

 

 

3.3.

Заявленная мощность*(3)

МВт

 

 

 

3.4.

Объем полезного отпуска электроэнергии - всего*(3)

тыс.

 

 

 

3.5.

Объем полезного отпуска электроэнергии населению и приравненным к нему категориям потребителей*(3)

тыс.

 

 

 

3.6.

Норматив потерь электрической энергии (с указанием реквизитов приказа Минэнерго России, которым утверждены нормативы)*(3)

процент

 

 

 

3.7.

Реквизиты программы энерго-эффективности (кем утверждена, дата утверждения, номер приказа)*(3)

 

 

 

 

3.8.

Суммарный объем производства и потребления электрической энергии участниками оптового рынка электрической энергии*(4)

 

 

 

4.

Необходимая валовая выручка по регулируемым видам деятельности организации - всего

 

 

 

 

4.1.

Расходы, связанные с производством и реализацией*(2, 4) подконтрольные расходы*(3) - всего

тыс. рублей

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

оплата труда

 

 

 

 

 

ремонт основных фондов

 

 

 

 

 

материальные затраты

 

 

 

 

4.2.

Расходы, за исключением указанных в подпункте 4.1*(2, 4); неподконтрольные расходы*(3) - всего*(3)

тыс. рублей

 

 

 

4.3.

Выпадающие, излишние доходы (расходы) прошлых лет

тыс. рублей

 

 

 

4.4.

Инвестиции, осуществляемые за счет тарифных источников

тыс. рублей

 

 

 

4.4.1.

Реквизиты инвестиционной программы (кем утверждена, дата утверждения, номер приказа)

 

 

 

 

 

Справочно:

 

 

 

 

 

Объем условных единиц*(3)

у.е.

 

 

 

 

Операционные расходы на условную единицу*(3)

тыс. рублей (у.е.)

 

 

 

5.

Показатели численности персонала и фонда оплаты труда по регулируемым видам деятельности

 

 

 

 

5.1.

Среднесписочная численность персонала

человек

 

 

 

5.2.

Среднемесячная заработная плата на одного работника

тыс. рублей на человека

 

 

 

5.3.

Реквизиты отраслевого тарифного соглашения (дата утверждения, срок действия)

 

 

 

 

 

Справочно:

 

 

 

 

 

Уставный капитал (складочный капитал, уставный фонд, вклады товарищей)

тыс. рублей

 

 

 

 

Анализ финансовой устойчивости по величине излишка (недостатка) собственных оборотных средств

тыс. рублей

 

 

 

 

_____________________________

*(1) Базовый период - год, предшествующий расчетному периоду регулирования.

*(2) Заполняются организацией, осуществляющей оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике.

*(3) Заполняются сетевыми организациями, осуществляющими передачу электрической энергии (мощности) по электрическим сетям.

*(4) Заполняются коммерческим оператором оптового рынка электрической энергии (мощности).

 

Приложение N 3
к предложению о размере цен
(тарифов), долгосрочных
параметров регулирования

 

Раздел 2. Основные показатели деятельности гарантирующих поставщиков

 

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Фактические показатели за год, предшествующий базовому периоду

Показатели, утвержденные на базовый период*

Предложения на расчетный период регулирования

1.

Объемы полезного отпуска электрической энергии - всего

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

1.1.

населению и приравненным к нему категориям потребителей

тыс.

 

 

 

1.1.А.

в пределах социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.Б.

сверх социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

 

в том числе:

тыс.

 

 

 

1.1.1.

население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками

тыс.

 

 

 

1.1.1.А.

в пределах социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.1.Б.

сверх социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.2.

население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами

тыс.

 

 

 

1.1.2.А.

в пределах социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.2.Б.

сверх социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.3.

население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроотопительными установками

тыс.

 

 

 

1.1.3.А.

в пределах социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.3.Б.

сверх социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.4.

население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками

тыс.

 

 

 

1.1.4.А.

в пределах социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.4.Б.

сверх социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.5.

население, проживающее в сельских населенных пунктах

тыс.

 

 

 

1.1.5.А.

в пределах социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.5.Б.

сверх социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.6.

потребители, приравненные к населению, - всего

тыс.

 

 

 

1.1.6.А.

в пределах социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.1.6.Б.

сверх социальной нормы

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.2.

потребителям, за исключением электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей и сетевым организациям

тыс.

 

 

 

 

менее 150 кВт

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

 

от 150 кВт до 670 кВт

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

 

от 670 кВт до 10 МВт

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

 

не менее 10 МВт

тыс.

 

 

 

 

первое полугодие

тыс.

 

 

 

 

второе полугодие

тыс.

 

 

 

1.3.

сетевым организациям, приобретающим электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях

тыс.

 

 

 

 

в первом полугодии

тыс.

 

 

 

 

во втором полугодии

тыс.

 

 

 

2.

Количество обслуживаемых договоров - всего

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

2.1.

с населением и приравненными к нему категориями потребителей

тыс. штук

 

 

 

2.2.

с потребителями, за исключением электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей и сетевым организациям

тыс. штук

 

 

 

 

менее 150 кВт

тыс. штук

 

 

 

 

от 150 кВт до 670 кВт

тыс. штук

 

 

 

 

от 670 кВт до 10 МВт

тыс. штук

 

 

 

 

не менее 10 МВт

тыс. штук

 

 

 

2.3.

с сетевыми организациями, приобретающими электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях

тыс. штук

 

 

 

3.

Количество точек учета по обслуживаемым договорам - всего

 

 

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

3.1.

по населению и приравненными к нему категориями потребителей

штук

 

 

 

3.2.

по потребителям, за исключением электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей и сетевым организациям

штук

 

 

 

 

менее 150 кВт

штук

 

 

 

 

от 150 кВт до 670 кВт

штук

 

 

 

 

от 670 кВт до 10 МВт

штук

 

 

 

 

не менее 10 МВт

штук

 

 

 

4.

Количество точек подключения

штук

 

 

 

5.

Необходимая валовая выручка гарантирующего поставщика

тыс. рублей

 

 

 

6.

Показатели численности персонала и фонда оплаты труда по регулируемым видам деятельности

 

 

 

 

6.1.

Среднесписочная численность персонала

человек

 

 

 

6.2.

Среднемесячная заработная плата на одного работника

тыс. рублей на человека

 

 

 

6.3.

Реквизиты отраслевого тарифного соглашения (дата утверждения, срок действия)

 

 

 

 

7.

Проценты по обслуживанию кредитов

тыс. рублей

 

 

 

8.

Резерв по сомнительным долгам

тыс. рублей

 

 

 

9.

Необходимые расходы из прибыли

тыс. рублей

 

 

 

10.

Чистая прибыль (убыток)

тыс. рублей

 

 

 

11.

Рентабельность продаж (величина прибыли от продаж в каждом рубле выручки)

процент

 

 

 

12.

Реквизиты инвестиционной программы (кем утверждена, дата утверждения, номер приказа или решения, электронный адрес размещения)

 

 

 

 

 

_____________________________

* Базовый период - год, предшествующий расчетному периоду регулирования.

 

Приложение N 4
к предложению о размере цен
(тарифов), долгосрочных
параметров регулирования

 

Раздел 2. Основные показатели деятельности генерирующих объектов

 

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Фактические показатели за год, предшествующий базовому периоду

Показатели, утвержденные на базовый период*

Предложения на расчетный период регулирования

1.

Установленная мощность

МВт

 

 

 

2.

Среднегодовое значение положительных разниц объемов располагаемой мощности и объемов потребления мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды

МВт

 

 

 

3.

Производство электрической энергии

млн.

 

 

 

4.

Полезный отпуск электрической энергии

млн.

 

 

 

5.

Отпуск тепловой энергии с коллекторов

тыс. Гкал

 

 

 

6.

Отпуск тепловой энергии в сеть

тыс. Гкал

 

 

 

7.

Необходимая валовая выручка - всего

млн. рублей

 

 

 

7.1.

относимая на электрическую энергию

млн. рублей

 

 

 

7.2.

относимая на электрическую мощность

млн. рублей

 

 

 

7.3.

относимая на тепловую энергию, отпускаемую с коллекторов источников

млн. рублей

 

 

 

8.

Топливо - всего

 

 

 

 

8.1.

топливо на электрическую энергию

млн. рублей

 

 

 

 

удельный расход условного топлива на электрическую энергию

 

 

 

8.2.

топливо на тепловую энергию

млн. рублей

 

 

 

 

удельный расход условного топлива на тепловую энергию реквизиты решения по удельному расходу условного топлива на отпуск тепловой и электрической энергии

кг/Гкал

 

 

 

9.

Амортизация

млн. рублей

 

 

 

10.

Показатели численности персонала и фонда оплаты труда по регулируемым видам деятельности

 

 

 

 

10.1.

среднесписочная численность персонала

человек

 

 

 

10.2.

среднемесячная заработная плата на одного работника

тыс. рублей на человека

 

 

 

10.3.

реквизиты отраслевого тарифного соглашения (дата утверждения, срок действия)

 

 

 

 

11.

Расходы на производство - всего

млн. рублей

 

 

 

11.1.

относимые на электрическую энергию

млн. рублей

 

 

 

11.2.

относимые на электрическую мощность

млн. рублей

 

 

 

11.3.

относимые на тепловую энергию, отпускаемую с коллекторов источников

млн. рублей

 

 

 

12.

Объем перекрестного субсидирования - всего

 

 

 

 

12.1.

от производства тепловой энергии

млн. рублей

 

 

 

12.2.

от производства электрической энергии

млн. рублей

 

 

 

13.

Необходимые расходы из прибыли - всего

 

 

 

 

13.1.

относимые на электрическую энергию

млн. рублей

 

 

 

13.2.

относимые на электрическую мощность

млн. рублей

 

 

 

13.3.

относимые на тепловую энергию, отпускаемую с коллекторов источников

млн. рублей

 

 

 

14.

Капитальные вложения из прибыли (с учетом налога на прибыль) - всего

 

 

 

 

14.1.

относимые на электрическую энергию

млн. рублей

 

 

 

14.2.

относимые на электрическую мощность

млн. рублей

 

 

 

14.3.

относимые на тепловую энергию, отпускаемую с коллекторов источников

млн. рублей

 

 

 

15.

Чистая прибыль (убыток)

млн. рублей

 

 

 

16.

Рентабельность продаж (величина прибыли от продажи в каждом рубле выручки)

процент

 

 

 

17.

Реквизиты инвестиционной программы (кем утверждена, дата утверждения, номер приказа или решения, электронный адрес размещения)

 

 

 

 

Примечания:

1. Предложение о размере цен (тарифов) открытого акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" заполняется в целом по компании.

2. При подготовке предложений о размере цен (тарифов) с целью поставки электрической энергии по регулируемым договорам разделы 9, 10, 12, 13, 14 не заполняются.

 

_____________________________

* Базовый период - год, предшествующий расчетному периоду регулирования.

 

Приложение N 5
к предложению о размере цен
(тарифов), долгосрочных
параметров регулирования

 

Раздел 3. Цены (тарифы) по регулируемым видам деятельности организации

 

N п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Фактические показатели за год, предшествующий базовому периоду

Показатели, утвержденные на базовый период*

Предложения на расчетный период регулирования

1-е полугодие

2-е полугодие

1-е полугодие

2-е полугодие

1-е полугодие

2-е полугодие

1.

Для организаций, относящихся к субъектам естественных монополий

 

 

 

 

 

 

 

1.1.

на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике

 

 

 

 

 

 

 

 

тариф на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части управления технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, обеспечения функционирования технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков, оказываемые открытым акционерным обществом "Системный оператор Единой энергетической системы"

руб./МВт в мес.

 

 

 

 

 

 

 

предельный максимальный уровень цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощностей, оказываемых открытым акционерным обществом "Системный оператор Единой энергетической системы"

 

 

 

 

 

 

1.2.

услуги по передаче электрической энергии (мощности)

 

 

 

 

 

 

 

 

двухставочный тариф

 

 

 

 

 

 

 

 

ставка на содержание сетей

руб./МВт в мес.

 

 

 

 

 

 

 

ставка на оплату технологического расхода (потерь)

 

 

 

 

 

 

 

одноставочный тариф

 

 

 

 

 

 

2.

На услуги коммерческого оператора оптового рынка электрической энергии (мощности)

 

 

 

 

 

 

3.

Для гарантирующих поставщиков

 

 

 

 

 

 

 

3.1.

величина сбытовой надбавки для тарифной группы потребителей "население" и приравненных к нему категорий потребителей

 

 

 

 

 

 

3.2.

величина сбытовой надбавки для тарифной группы потребителей "сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии"

 

 

 

 

 

 

3.3.

доходность продаж для прочих потребителей:

процент

 

 

 

 

 

 

 

менее 150 кВт

процент

 

 

 

 

 

 

 

от 150 кВт до 670 кВт

процент

 

 

 

 

 

 

 

от 670 кВт до 10 МВт

процент

 

 

 

 

 

 

 

не менее 10 МВт

процент

 

 

 

 

 

 

4.

Для генерирующих объектов

 

 

 

 

 

 

 

4.1.

цена на электрическую энергию

руб./тыс.

 

 

 

 

 

 

 

в том числе топливная составляющая

руб./тыс.

 

 

 

 

 

 

4.2.

цена на генерирующую мощность

руб./МВт в мес.

 

 

 

 

 

 

4.3.

средний одноставочный тариф на тепловую энергию

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

4.3.1.

одноставочный тариф на горячее водоснабжение

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

4.3.2.

тариф на отборный пар давлением:

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

 

1,2 - 2,5

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

 

2,5 - 7,0

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

 

7,0 - 13,0

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

 

> 13

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

4.3.3.

тариф на острый и редуцированный пар

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

4.4.

двухставочный тариф на тепловую энергию

 

 

 

 

 

 

 

4.4.1.

ставка на содержание тепловой мощности

руб./Гкал/ч в месяц

 

 

 

 

 

 

4.4.2.

тариф на тепловую энергию

руб./Гкал

 

 

 

 

 

 

4.5.

средний тариф на теплоноситель, в том числе:

руб./куб. метра

 

 

 

 

 

 

 

вода

руб./куб. метра

 

 

 

 

 

 

 

пар

руб./куб. метра

 

 

 

 

 

 

 

_____________________________

* Базовый период - год, предшествующий расчетному периоду регулирования.".

2. Пункт 9.1 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008), дополнить словами ", или указанное опубликованное предложение не соответствует предложению, представляемому в орган регулирования".

3. В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2014 г. N 381 "О внесении изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2416) слова "и "г" пункта" заменить словом "пункта".

 

Скорректированы стандарты раскрытия информации субъектами рынков электроэнергии и правила госрегулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике.

Закреплено, что субъекты раскрывают информацию о своих предложениях цен (тарифов), долгосрочных параметрах регулирования (при применении метода индексации или метода доходности инвестированного капитала) по единым формам.

С их помощью раскрывается информация об общих сведениях о юрлице, подающем заявку (наименование, адрес), основных финансово-экономических показателях, показателях эффективности деятельности организации, ее рентабельности, валовой выручке, численности персонала и фонде оплаты труда, ценах (тарифах). Кроме того, раскрывается информация о планируемых объемах финансирования инвестиционных программ и их фактическом исполнении.

Если регулируемая организация не опубликовала предложение, то регулирующий орган отказывает в открытии дела об установлении цены (тарифа).


Постановление Правительства РФ от 9 августа 2014 г. N 787 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 18 августа 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 34 ст. 4659