Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 1 июля 2014 г. N 4656 "Об утверждении Плана по противодействию коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на 2014-2015 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы", руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План по противодействию коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на 2014-2015 годы (далее - План).

2. Начальникам структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ознакомить федеральных государственных гражданских служащих вверенных подразделений с Планом, а также обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.

3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в месячный срок утвердить планы по противодействию коррупции на 2014-2015 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

М.А. Мурашко

План
по противодействию коррупции Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на 2014-2015 г.г.
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 1 июля 2014 г. N 4656)

ГАРАНТ:

См. План Росздравнадзора по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденный приказом Росздравнадзора от 29 декабря 2015 г. N 9895

N п.п.	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе. Провести соответствующий анализ деятельности в срок до 31 декабря 2014 г. и 31 декабря 2015 г.	Комиссия будет работать на более высоком профессиональном уровне	Не требуется
1.2.	Обеспечение своевременного и действенного выполнения функций лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Росздравнадзора, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению"	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Своевременное и действенное исполнение ответственным лицом положений Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065	Не требуется
1.3.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя Росздравнадзора о фактах обращения в целях склонения государственных служащих Росздравнадзора к совершению коррупционных правонарушений	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе. Провести соответствующий анализ деятельности в срок до 31 декабря 2014 г. и 31 декабря 2015 г.	Своевременное уведомление государственными служащими о фактах склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений	Не требуется
1.4.	Мониторинг исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росздравнадзора, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включенных в Перечень должностей Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	Не требуется
1.5.	Организация доведения до сведения гражданских служащих Росздравнадзора, а также претендующих на замещение должностей гражданской службы в Росздравнадзоре, предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, соблюдению ограничений и запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора	Не требуется
1.6.	Организация правового просвещения гражданских служащих Росздравнадзора в части разъяснения положений нормативных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, разработка программ и проведение семинаров (тренингов, лекций, совещаний), направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны гражданских служащих Росздравнадзора, граждан и организаций, в том числе на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
1.7.	Обеспечить в централизованном порядке повышение квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе, согласованной с Администрацией Президента Российской Федерации.	Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	До 1 декабря 2014 г. и до 1 декабря 2015 г.	Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции	В пределах бюджетных ассигнований, выделяемых Министерством здравоохранения Российской Федерации
1.8.	Обеспечение соблюдения государственной тайны в Росздравнадзоре	Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки	На постоянной основе	Исключит возможность утечки информации	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
1.9.	Обеспечение защиты персональных данных гражданских служащих Росздравнадзора	Отдел защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Обеспечит порядок работы с персональными данными и ведение личных дел гражданских служащих Росздравнадзора в соответствии с действующим законодательством РФ	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
1.10.	Принятие мер по недопущению конфликта интересов работников организаций, созданных для обеспечения деятельности Росздравнадзора.	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	Не требуется
1.11	Организовать внедрение в деятельность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения "Справки БК" и "Справки ГС", в целях осуществления: мониторинга и автоматизированного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности, с использованием баз данных о доходах, недвижимом имуществе (в том числе за рубежом), транспортных средствах, счетах, кредитах, ценных бумагах; сбора, систематизации и рассмотрения обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего.	Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора, Управление государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы	до 1 августа 2015 г.	Модернизация программного обеспечения, снижение уровня коррупционных проявлений	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
1.12	Обеспечение контроля исполнения установленного порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации.	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе. Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 15 января 2015 г. и до 15 января 2016 г.	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	Не требуется
1.13.	Обеспечение контроля за представлением руководителями организаций, созданных для обеспечения деятельности Росздравнадзора, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещения указанных сведений на официальных сайтах таких организаций.	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе. Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 1 июля 2015 г.	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	Не требуется
1.14	Проведение мероприятий по формированию у государственных служащих Росздравнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, отрицательного отношения к коррупции, с привлечением для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции в соответствующем органе и организации предавать гласности.	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянно основе. Подготовить информацию о проделанной работе в срок до 1 апреля 2015 г.	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	Не требуется
1.15.	Обеспечение: - в необходимых случаях участия специалистов в международных антикоррупционных мероприятиях; - контроль за выполнением государственными служащими Росздравнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; - осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими Росздравнадзора и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; - проведение мероприятий по формированию у государственных служащих Росздравнадзора и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росздравнадзором, негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.	Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	Постоянно	Повысит уровень знаний гражданских служащих законодательства о противодействии коррупции, будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
1.16.	Осуществление проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, с применением соответствующих мер ответственности.	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	Постоянно	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	Не требуется
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1.	Проведение экспертизы на коррупциогенность: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; -иных документов Росздравнадзора в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранение таких факторов	Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Будет способствовать своевременному устранению коррупционных факторов в нормативных актах	Не требуется
2.2.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	В нормативных документах будут отсутствовать положения, способствующие коррупции	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росздравнадзоре	Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Позволит координировать совместную работу Росздравнадзора и правоохранительных органов в борьбе с коррупцией	Не требуется
2.4.	Внедрение в деятельность Росздравнадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Позволит выполнять должностные обязанности гражданскими служащими Росздравнадзора на более высоком профессиональном уровне, снижение трудозатрат	Не требуется
2.5.	Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия Росздравнадзора	Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора	На постоянной основе	Модернизация программного обеспечения, снижение уровня коррупционных проявлений	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
2.6.	Внедрение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществление ведения учета и контроля исполнения документов	Управление делами	На постоянной основе	Формирование и использование в работе отчетов об исполнительской дисциплине, количестве поступивших документов и сроках их исполнения	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, осуществляемых в Росздравнадзоре, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Управление финансов	На постоянной основе	Усовершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме	Не требуется
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	Управление финансов, Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	Не требуется
2.9.	Обеспечение реализации Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе", провести мониторинг осуществления федеральными органами государственной власти ротации федеральных государственных служащих.	Отдел кадров Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы	Начиная с 1 июля 2014 г. ежеквартально, итоговый доклад до 20 января 2015 г.	Позволит выполнять должностные обязанности гражданскими служащими Росздравнадзора на более высоком профессиональном уровне, обеспечит снижение коррупционных рисков	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
3.	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Росздравнадзора, установление системы обратной связи с гражданами, организациями, получателями государственных услуг
3.1.	Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росздравнадзора информации о деятельности, создание и ведение специализированных разделов по направлениям исполнения государственных функций	Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора, Структурные подразделения Росздравнадзора	На постоянной основе	Уменьшит количество случаев личного общения заявителей с работниками Росздравнадзора в период рассмотрения документов	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
3.2.	Обеспечение возможности взаимодействия граждан с Росздравнадзором путем использования компьютерных технологий в режиме "онлайн"	Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора	На постоянной основе	Открытость и прозрачность исполнения государственных функций	В пределах бюджетных ассигнований на содержание аппарата
3.3	Обеспечение функционирования "горячей линии" по вопросам противодействия коррупции.	Отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, Управление делами	На постоянной основе	Открытость и прозрачность исполнения государственных функций	В пределах бюджетных ассигнований на содержание аппарата
3.4.	Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями.	Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, Управление делами	На постоянной основе	Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора	Не требуется
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Росздравнадзора с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции	Управление делами, Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений и выявлению коррупциогенных факторов при исполнении государственных функций	Не требуется
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Росздравнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принятых Росздравнадзором	Советник руководителя Малёва О.Ю.	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	В пределах бюджетных ассигнований на содержание Росздравнадзора
3.7.	Осуществление анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росздравнадзоре и подведомственных организациях, участие в проверке данных фактов	Советник руководителя Малёва О.Ю.	На постоянной основе	Будет способствовать снижению уровня коррупционных проявлений	Не требуется
4.	Мероприятия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности
4.1.	Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций Росздравнадзора	Юридический отдел Управления административного и правового обеспечения, руководители структурных подразделений, Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности	На постоянной основе	Открытость и прозрачность исполнения государственных функций	Не требуется
4.2.	Оптимизация предоставления Росздравнадзором государственных услуг, внедрение в деятельность Росздравнадзора административных регламентов по осуществлению государственных функций и предоставлению государственных услуг	Юридический отдел Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности	В течение года	Открытость и прозрачность исполнения государственных функций, будет способствовать регламентации процедур и сроков их исполнения	Не требуется
4.3.	Проведение совещаний с руководителями кадровых служб территориальных органов Росздравнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы	По мере необходимости	Повысит ответственность государственных служащих Росздравнадзора	Не требуется
4.4.	Совершенствование процедуры лицензирования видов деятельности	Юридический отдел Управления государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, Структурные подразделения Росздравнадзора	На постоянной основе	Открытость и прозрачность исполнения государственных функций	Не требуется
4.5.	Размещение на официальном сайте Росздравнадзора нормативных правовых актов Российской Федерации, соответствующих осуществляемой деятельности, информационных писем.	Управление государственной службы, кадров антикоррупционной и правовой работы, структурные подразделения Росздравнадзора, Межрегиональное информационно-аналитическое управление Росздравнадзора.	На постоянной основе	Открытость и прозрачность исполнения государственных функций	Не требуется
4.6.	Организация работы по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"	Структурные подразделения Росздравнадзора по направлениям деятельности	На постоянной основе	Обеспечение исполнения функций Росздравнадзора	Не требуется