Решение Федеральной антимонопольной службы от 13 августа 2014 г. N К-1189/14 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "АрНи" (далее - Заявитель) на действия ЗАО "Электронные торговые системы" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией Каменского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - Заказчик) электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия внутрипоселковой автомобильной дороги в п. Восход Новосибирского района Новосибирской области (номер извещения 0151300051514000002) (далее - Электронный аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Электронного аукциона.

По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки некорректно указано на сайте электронной площадки время проведения Аукциона, в результате чего Заявитель 01.08.2014 в период проведения Аукциона не смог подать предложение о цене контракта.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Электронного аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Электронного аукциона, документацией об Электронном аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Электронного аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 21.07.2014;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 2 999 296,47 рублей;

3) на участие в Электронном аукционе подано 3 заявки от участников закупки;

4) к участию в Электронном аукционе допущено 3 участника закупки;

5) дата и время проведения Электронного аукциона - 01.08.2014 в 09.30;

6) в период проведения Электронного аукциона предложения о цене контракта подал один участник Аукциона;

7) победителем Электронного аукциона признано ООО "Дорсибстрой" с предложением о цене контракта 2 984 299,99 рублей;

8) в соответствии с частью 13 статьи 69 Закона о контрактной системе Электронный аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона о контрактной системе время начала проведения электронного аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

Извещением о проведении Аукциона, размещенным на Официальном сайте установлены дата и время проведения Аукциона - 01.08.2014 в 09:30 по местному времени организации, осуществляющей закупку, что соответствует дате и времени - 01.08.2014 в 06:30 по московскому времени. Указанная информация размещена в открытой части сайта электронной площадки.

На заседание Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил сведения из реестра электронных аукционов, подтверждающие, что дата и время начала проведения Аукциона 01.08.2014 в 06:30 установлены по московскому времени.

Таким образом, в составе сведений, размещенных на Официальном сайте и на сайте электронной площадки, дата и время начала проведения Аукциона указаны в полном объеме и не противоречат извещению о проведении Аукциона.

Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии не представлены доказательства того, что 01.08.2014 Заявитель не смог подать предложение о цене контракта в период проведения Аукциона по причине ненадлежащей работы сайта Оператора электронной площадки.

Таким образом, довод Заявителя о том, что Оператором электронной площадки некорректно указано время проведения Аукциона, в результате чего Заявитель 01.08.2014 не смог в период проведения Аукциона подать предложение о цене контракта, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия решила:

Признать жалобу ООО "АрНи" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.