Постановление Правительства РФ от 29 августа 2014 г. N 874
"О пилотном проекте по созданию межведомственных региональных информационно-координационных центров в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском"
30 августа 2017 г., 4 августа 2021 г., 25 февраля 2022 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Пункт 1 изменен с 6 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 231
1. Принять предложение Федеральной службы безопасности Российской Федерации, согласованное с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной таможенной службой и Федеральным космическим агентством, о создании межведомственных региональных информационно-координационных центров в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском (далее - информационно-координационные центры) в качестве пилотного проекта.
2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственных региональных информационно-координационных центрах в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском.
3. Для обеспечения функционирования информационно-координационных центров федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 1 настоящего постановления, определить территориальные органы (органы военного управления, подведомственные организации, подразделения) и должностных лиц, непосредственно отвечающих за функционирование информационно-координационных центров.
Пункт 4 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
4. Установить следующие районы ответственности информационно-координационных центров:
в г. Мурманске - бассейны Баренцева моря до линии разграничения морских пространств между Российской Федерацией и Королевством Норвегия, а также Белого моря и Карского моря и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Республики Карелия, Красноярского края, Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа;
в г. Петропавловске-Камчатском - бассейны моря Лаптевых, Восточно-Сибирского моря, Чукотского моря до линии разграничения морских пространств с Соединенными Штатами Америки, Охотского моря, а также северо-западная часть Берингова моря, северо-западная часть Тихого океана, северная часть Японского моря и Татарский пролив и приграничная территория в пределах прилегающих к побережью указанных морских пространств территорий муниципальных образований Республики Саха (Якутия), Камчатского края и Чукотского автономного округа.
Пункт 5 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, субъектам топливно-энергетического комплекса, владеющим на праве собственности или на ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, и коммерческим организациям, расположенным и осуществляющим деятельность в установленных районах ответственности информационно-координационных центров, подключить к информационно-координационным центрам информационные системы и дежурные службы.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
29 августа 2014 г. N 874
Положение
о межведомственных региональных информационно-координационных центрах в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2014 г. N 874)
30 августа 2017 г., 4 августа 2021 г., 25 февраля 2022 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, структуру, состав, основы организации межведомственных региональных информационно-координационных центров в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском (далее - информационно-координационные центры), а также порядок осуществления информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполняющих государственные функции во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации и в районах открытого моря Арктической зоны Российской Федерации (далее - морские пространства), а также на приграничной территории в пределах прилегающих к побережью морских пространств территорий муниципальных образований (далее - морское побережье), и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Пункт 2 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
2. Информационно-координационные центры составляют совокупность технических, информационных и программных средств, персонала участников информационно-координационных центров, указанных в пункте 5 настоящего Положения (далее - участники информационно-координационных центров), реализующих информационные технологии по мониторингу обстановки в морских пространствах и на морском побережье (далее - обстановка) и ее ситуационному анализу для выработки алгоритмов применения сил и средств с целью минимизации ущерба от угроз безопасности в зоне ответственности.
Пункт 3 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
3. Информационно-координационные центры функционируют в целях координации и повышения эффективности применения сил и средств участников информационно-координационных центров в пределах их компетенции в установленных зонах ответственности на основе объединения возможностей по мониторингу обстановки посредством автоматизации процессов межведомственного взаимодействия.
4. Основными задачами информационно-координационных центров являются:
Подпункт "а" изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
а) сбор, обобщение, анализ и хранение информации об изменениях обстановки;
Подпункт "б" изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
б) координация действий сил и средств участников информационно-координационных центров при совместном реагировании на изменения обстановки.
II. Состав и структура информационно-координационных центров
Пункт 5 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
5. Участниками информационно-координационных центров являются территориальные органы (органы военного управления, подведомственные организации, подразделения) и должностные лица следующих федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, а также иных организаций:
а) Министерство внутренних дел Российской Федерации;
б) Министерство обороны Российской Федерации;
в) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
г) Утратил силу с 6 марта 2022 г. - Постановление Правительства России от 25 февраля 2022 г. N 231
д) Министерство транспорта Российской Федерации;
е) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
ж) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
з) Министерство энергетики Российской Федерации;
и) Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
к) Федеральная таможенная служба;
л) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
м) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
н) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
о) Федеральное агентство по рыболовству;
п) Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос";
р) Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом";
с) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или на ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, и коммерческие организации, расположенные и осуществляющие деятельность в установленных районах ответственности информационно-координационных центров, выразившие согласие на подключение имеющихся информационных систем к информационно-координационным центрам.
6. Структурно информационно-координационные центры состоят из интеграционного, информационного и телекоммуникационного сегментов.
Пункт 7 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
7. Интеграционный сегмент реализуется на основе серверов, установленных в пограничных органах федеральной службы безопасности в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском, сопрягаемых с серверами государственных и иных информационных систем, ведомственных автоматизированных информационных систем (далее - автоматизированные информационные системы). Интеграционный сегмент содержит компоненты, обеспечивающие информационное взаимодействие ситуационных и координационных подразделений, региональных информационно-аналитических центров, дежурных служб, других подразделений территориальных органов (органов военного управления, подведомственных организаций, подразделений) и должностных лиц участников, осуществляющих сбор и обобщение сведений об изменениях обстановки в пределах своей компетенции.
Пункт 8 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
8. Информационный сегмент реализуется на основе автоматизированных рабочих мест участников информационно-координационных центров. Информационный сегмент обеспечивает информационно-координационные центры информацией об изменениях обстановки в пределах ответственности информационно-координационных центров.
Пункт 9 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
9. Телекоммуникационный сегмент реализуется на основе телекоммуникационного оборудования, средств защиты информации и линий (каналов) связи, удовлетворяющих требованиям по пропускной способности. Телекоммуникационный сегмент обеспечивает передачу данных между сегментами информационно-координационного центра, интеграционным сегментом информационно-координационного центра и автоматизированными информационными системами с выполнением требований по информационной безопасности.
III. Основы организации деятельности информационно-координационных центров
Пункт 10 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
10. Участники информационно-координационных центров собирают, обобщают, анализируют и представляют в информационно-координационные центры регламентированную информацию об изменениях обстановки и имеют доступ к комплексным информационным ресурсам информационно-координационных центров для их использования в пределах своей компетенции.
Пункт 11 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
11. Информационно-координационные центры интегрируют информационные ресурсы автоматизированных информационных систем, а также предоставляемые ситуационными и координационными подразделениями, региональными информационно-аналитическими центрами, дежурными службами, другими подразделениями и должностными лицами участников информационно-координационных центров, и на их основе формируют комплексный информационный ресурс об обстановке, а также обеспечивают доступ к нему для всех участников информационно-координационных центров и применение алгоритмов (планов) ситуационного реагирования на изменения обстановки.
Пункт 12 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
12. Перечень данных, подлежащих передаче, режим и порядок межведомственного информационного взаимодействия и координации (с указанием порядка и сроков актуализации данных об изменении обстановки, координации сотрудничества участников на различных уровнях, а также организации первичного ситуационного реагирования на изменения обстановки) определяются соглашениями участников информационно-координационных центров с пограничными органами федеральной службы безопасности в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском (далее - соглашения), которые заключаются в письменном виде.
Положение дополнено пунктом 12 1 с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
12 1. При изменении обстановки, требующей оперативного ситуационного реагирования, информационно-координационные центры оповещают и информируют об этом участников информационно-координационных центров и обеспечивают условия для реализации и координации действий их сил и средств в пределах своей компетенции.
Положение дополнено пунктом 12 2 с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
12 2. При совместном реагировании на изменения обстановки в сфере безопасности человеческой жизни на море, экологии и природопользования, функционирования морских транспортных коммуникаций, объектов морской экономической деятельности и в других сферах участники информационно-координационных центров реализуют заранее согласованные алгоритмы (планы) действий при координирующей роли участника информационно-координационного центра, в компетенцию которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами входит принятие первоочередных и неотложных мер.
13. Координация работ по обеспечению функционирования информационно-координационных центров осуществляется пограничными органами федеральной службы безопасности в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском, которые:
Подпункт "а" изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
а) осуществляют контроль за порядком обмена информацией согласно соглашениям;
б) обеспечивают безопасность межведомственного информационного взаимодействия.
IV. Контроль за деятельностью информационно-координационных центров
14. Контроль за деятельностью информационно-координационных центров осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
Пункт 15 изменен с 20 августа 2021 г. - Постановление Правительства России от 4 августа 2021 г. N 1300
15. Участники информационно-координационных центров осуществляют контроль за информационным взаимодействием их территориальных органов (органов военного управления, подведомственных организаций, подразделений) и должностных лиц, участвующих в функционировании информационно-координационных центров.
В рамках пилотного проекта в Мурманске и Петропавловске-Камчатском решено создать межведомственные региональные информационно-координационные центры. Перечислены их районы ответственности.
В Мурманске - это бассейны Баренцева моря до линии разграничения морских пространств между Россией и Норвегией, а также Белого и Карского морей. В Петропавловске-Камчатском - бассейны моря Лаптевых, Восточно-Сибирского, Чукотского морей до линии разграничения морских пространств с США, Охотского моря, а также северо-западные части Берингова моря, Тихого океана, северная часть Японского моря и Татарский пролив.
Центры создаются для оптимизации межведомственного информационного взаимодействия участников посредством совместного контроля за надводной обстановкой. Под последней понимается совокупность физико-географических, навигационных, гидрометеорологических, геополитических, хозяйственных и других условий (факторов, явлений, процессов), влияющих на деятельность в акваториях морских пространств участников, их территориальных органов (подведомственных организаций, подразделений).
Участниками центров являются в т. ч. МВД России, Минобороны России, Минтранс России, ФСБ России, Росрыболовство, Роскосмос, Росприроднадзор, Росгидромет.
Центры состоят из интеграционного, информационного и телекоммуникационного сегментов. Предусмотрено содержание каждого.
Деятельность центров контролирует ФСБ России.
Постановление Правительства РФ от 29 августа 2014 г. N 874 "О пилотном проекте по созданию межведомственных региональных информационно-координационных центров в гг. Мурманске и Петропавловске-Камчатском"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 сентября 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 8 сентября 2014 г. N 36 ст. 4858
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2022 г. N 231
Изменения вступают в силу с 6 марта 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2021 г. N 1300
Изменения вступают в силу с 20 августа 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1034
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2017 г.