Приложение 1. Положение о Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Приложение 1
к решению Московской
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
от 26 июня 2014 г.

Положение
о Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

1. Общие положения

1.1. Московская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства в городе Москве, созданным в целях обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, заключения соглашений в рамках реализации Закона города Москвы от 11 ноября 2009 г. N 4 "О социальном партнерстве в городе Москве", а также для организации контроля за их выполнением на равноправной основе.

1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы, в том числе Законом города Москвы от 11 ноября 2009 г. N 4 "О социальном партнерстве в городе Москве", настоящим Положением и Регламентом работы Комиссии.

1.3. Комиссия формируется на основе следующих принципов:

- добровольность;

- полномочность представительства сторон социального партнерства;

- независимость сторон социального партнерства при определении персонального состава своих представителей в Комиссии;

- паритетность представительства сторон социального партнерства;

- равноправие и взаимная ответственность сторон социального партнерства;

- законность;

- гласность.

1.4. Решения Комиссии обязательны для исполнения Правительством Москвы, Московской Федерацией профсоюзов от лица московских объединений профсоюзов, Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) от лица московских объединений работодателей, в порядке, установленном каждой из сторон.

2. Порядок формирования Комиссии

2.1. Инициатива формирования Комиссии может исходить от любой из сторон социального партнерства.

2.2. Комиссия состоит из представителей сторон социального партнерства города Москвы: Правительства Москвы от лица органов исполнительной власти города Москвы (далее - Правительство Москвы), Московской Федерации профсоюзов от лица московских объединений профсоюзов (далее - Профсоюзы), Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) от лица московских объединений работодателей (далее - Работодатели), которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).

2.3. Деятельность каждой из сторон организуют координаторы сторон.

2.4. Число членов Комиссии не может превышать 45 человек (по 15 представителей от каждой из сторон).

2.5. Члены Комиссии от каждой из сторон, в том числе координаторы сторон определяются сторонами самостоятельно.

2.6. Утверждение и замена членов Комиссии, в том числе координаторов от Правительства Москвы, от Профсоюзов и от Работодателей в Комиссии производятся в установленном каждой из сторон порядке.

2.7. Комиссию возглавляют сопредседатели, определяемые в установленном каждой из сторон порядке. Принятое решение об определении сопредседателя от стороны оформляется каждой стороной в установленном ею порядке.

3. Задачи Комиссии

3.1. Выработка согласованной позиции сторон по осуществлению социально ориентированной политики экономических преобразований в городе Москве и ее реализации, регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

3.2. Обеспечение эффективной реализации механизма регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

3.3. Предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению связанных с ними конфликтов.

3.4. Изучение и распространение опыта социального партнерства.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Подготовка проектов Московского трехстороннего соглашения, Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве, других соглашений, заключаемых в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы (далее - нормативными правовыми актами), проведение переговоров по их заключению.

4.2. Принятие решений о дате подписания Московского трехстороннего соглашения, Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве и по другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, которые обязательны для исполнения органами исполнительной власти города Москвы, Профсоюзами и Работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Москвы.

4.3. Осуществление контроля за выполнением обязательств Московского трехстороннего соглашения, Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве и других соглашений, заключаемых в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

4.4. Принятие решений о создании на городском уровне системы социального партнерства двусторонних, трехсторонних органов для регулирования отдельных проблем социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, определение порядка их формирования и взаимодействия.

4.5. Содействие разрешению разногласий по поводу заключения и реализации соглашений, коллективных договоров, заключаемых в системе социального партнерства города Москвы.

4.6. Содействие своевременному предотвращению коллективных трудовых споров, конфликтных ситуаций.

4.7. Содействие в организации коллективных переговоров по заключению городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, территориальных (окружных и районных) соглашений.

4.8. Проведение экспертизы городских отраслевых (межотраслевых) и территориальных (окружных и районных) соглашений в целях обеспечения координации в регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений с учетом специфики отраслей, профессий, административных округов города Москвы и общегородских интересов.

4.9. Принятие решений в рамках системы социального партнерства о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры.

4.10. Утверждение плана работы Комиссии, составов рабочих групп Комиссии, Секретариата Комиссии, Экспертного юридического совета Комиссии.

4.11. Внесение предложений о принятии законов и иных нормативных правовых актов города Москвы по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

4.12. Участие в разработке и обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов города Москвы по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

4.13. Взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, Трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений Центрального федерального округа, трехсторонними комиссиями субъектов Российской Федерации и Российскими отраслевыми трехсторонними комиссиями, городскими отраслевыми (межотраслевыми) и территориальными (окружными и районными) трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

4.14. Информирование указанных в пункте 4.1.13 настоящего Положения трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "пункте 4.1.13" следует читать "пункте 4.13"

4.15. Принятие решений о создании специализированных организаций:

- по досудебному рассмотрению коллективных трудовых споров;

- по оказании консультативно-правовых услуг в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

4.16. Изучение международного опыта социального партнерства, участие в мероприятиях, проводимых по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, включая вопросы совершенствования социального партнерства, проведение консультаций по вопросам реализации норм международного права, регулирующих трудовые отношения.

4.17. Иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы и иными нормативными правовыми актами.

5. Права Комиссии

5.1. Принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения органами исполнительной власти города Москвы, объединениями профсоюзов города Москвы, объединениями работодателей города Москвы, представленными в Комиссии.

5.2. Вносить предложения в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и государственные органы города Москвы о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих соглашения, коллективные договоры, в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы.

5.3. Получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы о социально-экономическом положении города Москвы, иную информацию, необходимую для подготовки проекта Московского трехстороннего соглашения, Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве, организации контроля за их выполнением, а также ведения коллективных переговоров.

5.4. Направлять в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, соглашением, коллективным договором, своих членов и экспертов в организации, на которые распространяется действие соглашений, коллективных договоров для ознакомления с материалами, касающимися исполнения принятых на себя сторонами обязательств в рамках социального партнерства, иными материалами, касающимися реализации соглашений, заключенных в рамках социального партнерства города Москвы.

5.5. Рассматривать предложения по внесению изменений в Московское трехстороннее соглашение, Соглашение о минимальной заработной плате в городе Москве и другие соглашения по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

5.6. Рассматривать обращения по вопросам реализации Московского трехстороннего соглашения, Соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве и других соглашений по вопросам социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

6. Порядок работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым ей Регламентом.

6.2. Для реализации полномочий Комиссии создаются рабочие органы Комиссии: постоянная и временные рабочие группы Комиссии, Экспертный юридический совет Комиссии.

6.3. Каждая из сторон Комиссии назначает руководителя постоянной рабочей группы из числа членов Комиссии от указанной стороны.

6.4. Заседания Комиссии поочередно проводят сопредседатели (или в их отсутствие координаторы сторон,).

6.5. Каждая из сторон имеет право привлекать к работе Комиссии и ее рабочих групп с правом совещательного голоса представителей профсоюзов, работодателей, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти города Москвы, ученых, специалистов и экспертов в количестве, не превышающем половину от общего числа членов Комиссии от нормы стороны.

6.6. Члены Комиссии, в случае невозможности по уважительным причинам присутствовать на заседании Комиссии, уведомляют координатора стороны о назначении своего представителя для участия в заседании Комиссии.

6.7. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с согласованным сторонами планом работы Комиссии и повесткой дня заседания Комиссии. По согласованию сторон допускается включение в повестку дня заседания Комиссии дополнительных вопросов.

6.8. В случае поступления предложения одной из сторон о проведении внеочередного заседания Комиссии, оно должно быть проведено в течение 10 календарных дней с момента получения сторонами указанного предложения. Изменение данного срока допустимо при согласии сторон.

6.9. Проекты решений Комиссии, материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня заседания Комиссии, готовит постоянная рабочая группа.

6.10. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует две трети ее членов от каждой стороны (с учетом представителей сторон, уполномоченных заменять постоянных членов Комиссии, отсутствующих по уважительной причине).

6.11. Решения Комиссии считаются принятыми при согласии всех трех сторон социального партнерства. Если одна из сторон выступает против принятия решения, то оно не принимается.

6.12. Каждая из сторон обязана предоставлять имеющуюся в ее распоряжении информацию, необходимую для работы Комиссии.

6.13. Для обеспечения деятельности Комиссии и взаимодействия сторон создается рабочий орган Комиссии - Секретариат Комиссии.

6.14. Финансовое обеспечение работы Комиссии и ее рабочих органов осуществляется по соглашению сторон на принципах равного участия.