Приложение. Правила предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному казенному предприятию "Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидии из федерального бюджета федеральному казенному предприятию "Дирекция комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" (ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России") на содержание комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений (далее - КЗС).

2. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг по содержанию КЗС, в том числе на:

содержание и эксплуатацию (включая диспетчерское, оперативное и техническое обслуживание, текущий, капитальный и аварийно-восстановительный ремонт, мероприятия и работы, проводимые в соответствии с предписаниями органов контроля (надзора), создание эксплуатационного и аварийного запаса материалов и запасных частей) водопропускных сооружений В1 - В6, защитных дамб Д1 - Д11, судопропускных сооружений С1 и С2 и подходных каналов к ним с навигационным оборудованием, автодорожного тоннеля с инженерными системами, шестиполосной скоростной автодороги площадка Бронка - площадка Горская с развязками и очистными сооружениями, зданий управления, пожарного депо, площадки РЭБ для организации хранения вспомогательного технологического оборудования и материалов при эксплуатации КЗС, вспомогательных зданий и сооружений, инженерной инфраструктуры, гидромеханического, электротехнического и иного оборудования, машин и механизмов;

обеспечение функционирования (включая диспетчерское, оперативное и техническое обслуживание, текущий, капитальный и аварийно-восстановительный ремонт, мероприятия и работы, проводимые в соответствии с предписаниями органов контроля (надзора), создание эксплуатационного и аварийного запаса материалов и запасных частей) систем энерго-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, управления, связи, физической защиты (системы гидро- и радиолокации, системы охраны периметра, видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации) и подключение к сетям;

мониторинг состояния гидротехнических сооружений, гидромеханического и электротехнического оборудования, систем энерго-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, управления, связи, физической защиты (системы гидро- и радиолокации, системы охраны периметра, видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации);

содержание и эксплуатацию (включая диспетчерское, оперативное и техническое обслуживание, текущий, капитальный и аварийно-восстановительный ремонт, мероприятия и работы, проводимые в соответствии с предписаниями органов контроля (надзора) системы предупреждения угрозы наводнений;

землеустроительные работы, регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, подготовку и ведение технической и эксплуатационной документации, включая разработку и содержание системы автоматизированного контроля за эксплуатацией КЗС;

осуществление мероприятий по предотвращению загрязнений водоемов и почв, включая проведение постоянного мониторинга состояния окружающей среды;

оплату услуг по тепло-, энерго-, водоснабжению и водоотведению, связи, в том числе коммунальных услуг;

аренду земельных участков, помещений, кабельных канализаций, сооружений и другого имущества, необходимого для целей эксплуатации КЗС;

защиту объектов транспортной инфраструктуры КЗС от актов незаконного вмешательства, обеспечение охраны КЗС;

страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии, другие обязательные виды страхования;

обеспечение деятельности эксплуатирующей организации;

уплату налогов и других обязательных сборов и платежей.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Основанием для предоставления субсидии является договор, заключаемый между Минстроем России и ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации ¹.

5. Договор заключается на очередной финансовый год и плановый период после вступления в силу соответствующего федерального закона о федеральном бюджете, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

6. Операции со средствами субсидии осуществляются на счетах, открытых территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, и учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса, открытом получателю субсидии (ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России") в территориальном органе Федерального казначейства.

Предоставление субсидии осуществляется на основании представленных ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" в Минстрой России актов о финансовом обеспечении затрат с подтверждающими подлежащий перечислению объем субсидии документами (акты, справки, счета, расчеты и другие документы, отражающие подлежащие перечислению объемы субсидии).

Минстрой России в течение 10 рабочих дней с даты поступления рассматривает представленные ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" документы на предмет их соответствия предусмотренным настоящими Правилами целям финансового обеспечения затрат и условиям договора, подписывает акты о подтверждении затрат и направляет подписанные экземпляры в ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России".

Основанием для отказа Минстроем России в предоставлении субсидии ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" является:

несоответствие представленных документов требованиям, определенным настоящим пунктом, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной информации.

Перечисление субсидии осуществляется не позднее второго рабочего дня после представления ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.

7. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидии учитывается Минстроем России при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

8. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Минстроем России на основании следующих показателей результативности предоставления субсидии:

- техническая готовность батопортов судопропускного сооружения С1, затвора судопропускного сооружения С2 и затворов водопропускных сооружений В1-В6 к маневрированию;

- техническая готовность системы электроснабжения объектов КЗС;

- техническая готовность систем безопасности и жизнеобеспечения тоннеля под судопропускным сооружением С1 и притоннельных сооружений;

- техническая готовность средств навигационного оборудования к обеспечению судоходства;

- техническая готовность средств физической защиты и охранно-пожарной сигнализации объектов КЗС.

9. В случае, если в отчетном финансовом году КЗС не достигнуты установленные договором значения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, размер субсидии, предусмотренной КЗС на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент субсидии за каждый процент снижения значения показателя результативности предоставления субсидии, но не более 10 процентов объема субсидии, определенного в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

10. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Минстроем России и уполномоченным органом государственного финансового контроля. ².

11. Расчет размера ежегодной субсидии (С _год) осуществляется по формуле с указанием информации, обосновывающей ее размер:

С _год=СЭ+Р+К+А+Н+СГО+ЭО-Д,

где:

СЭ - содержание и эксплуатация КЗС, включая обеспечение функционирования и мониторинг объектов, сооружений, оборудования, систем КЗС, подключение к сетям, землеустроительные работы, регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, подготовку и ведение технической и эксплуатационной документации. включая разработку и содержание системы автоматизированного контроля за эксплуатацией КЗС, осуществление мероприятий по предотвращению загрязнений водоемов и почв, включая проведение постоянного мониторинга состояния окружающей среды, охрану и защиту объектов КЗС. Рассчитывается ежегодно на основании планируемых объемов работ, затрат ресурсов (труда персонала (работников), времени работы машин и механизмов, потребности в материалах, изделиях и конструкциях, прочих затрат и услуг), стоимости задействованных ресурсов, сметных норм и нормативов, прогнозного индекса-дефлятора;

Р - выполнение работ по текущему и капитальному ремонтам. Рассчитывается ежегодно на основании планируемых объемов ремонтных работ и сметных расчетов с учетом прогнозного индекса-дефлятора;

К - оплата услуг по тепло-, энерго-, водоснабжению и водоотведению, связи, в том числе коммунальных услуг. Рассчитывается ежегодно на основании планируемых объемов потребления энергоресурсов с учетом данных предыдущих лет, тарифов поставщиков энергоресурсов с учетом прогнозного индекса-дефлятора;

А - аренда земельных участков, помещений, кабельных канализаций, сооружений и другого имущества, необходимого для целей эксплуатации КЗС. Рассчитывается ежегодно на основании ставок арендной платы собственников имущества, необходимого для целей эксплуатации КЗС, с учетом прогнозного индекса-дефлятора;

Н - уплата налогов и других обязательных сборов и платежей. Рассчитывается ежегодно на основании данных о находящихся в оперативном управлении объектов недвижимости, составляющих КЗС, а также в постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков под объектами КЗС и установленных законодательством Российской Федерации налоговых ставок и льгот ³;

СГО - страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии, другие обязательные виды страхования. Рассчитывается ежегодно на основании максимально возможного количества потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте и установленных Банком России страховых тарифов, применяемых при расчете страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте ⁴;

ЭО - обеспечение деятельности эксплуатирующей организации. Рассчитывается ежегодно на основании ежегодно утверждаемых Минстроем России программы деятельности, сметы доходов и расходов ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России", оказывающего услуги в качестве эксплуатирующей организации;

Д - доходы, получаемые ежегодно ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" (за исключением - СЭ, Р, К, А, Н, СГО, ЭО).

12. Предоставление субсидии осуществляется при условии соблюдения ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора следующих требований:

у ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ⁵;

у ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) ⁶ в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" не должно получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

13. За счет полученных из федерального бюджета средств субсидии запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами.

14. В случае установления фактов нарушения ФКП "Дирекция КЗС г. СПб Минстроя России" условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом государственного финансового контроля, ⁷ соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.