Приложение 3. Руководство по порядку и процедурам аттестации учебных заведений, осуществляющих обучение экипажем ВС и специалистов СПАСОП по поисковой, аварийно-спасательной и противопожарной подготовке

ГАРАНТ:

Настоящее приложение введено в действие с 1 августа 1997 г.

Приложение 3
к приказу Федеральной
авиационной службы РФ
от 7 июля 1997 г. N 141

Руководство
по порядку и процедурам аттестации учебных заведений, осуществляющих обучение экипажем ВС и специалистов СПАСОП по поисковой, аварийно-спасательной и противопожарной подготовке

1. Область применения

1.1. Настоящее руководство распространяется на все учебные заведения (учебные центры, курсы) гражданской авиации России, обучающие летные экипажи, кабинные экипажи и специалистов по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов.

1.2. Аттестации подлежат все авиационные учебные заведения независимо от юридического статуса, форм собственности и подчиненности, выпускники которых получают квалификацию и право работать профессионально в гражданской авиации России и по своим должностным обязанностям участвуют в ПАСОП.

1.3. Учебные заведения, готовящие специалистов гражданской авиации, должны проходить периодическую аттестацию в Центральной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России (ЦАК СПАСОП ГА) не реже одного раза в три года, подтверждая документально и практически свою компетентность, дееспособность и результативность в рассматриваемой области обучения.

1.4. При проведении аттестации оценивается техническая оснащенность учебного заведения учебно-тренировочным оборудованием и помещениями, полнота учебных программ и тренировочных занятий, уровень квалификации преподавателей, количество часов обучения и тренировок, объективность и стабильность способов контроля усвоения учебного материала обучающимися.

1.5. Аттестация учебного заведения проводится в несколько этапов и включает в себя как оценку документации, представленной учебным заведением, так и непосредственную инспекционную проверку его деятельности на месте.

2. Нормативные ссылки

2.1. Настоящее Руководство разработано на основании следующих документов:

- Федеральный закон РФ от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

- Воздушный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон РФ от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.97 N 154 "О Службе поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Федеральной авиационной службы России";

- Положение о порядке аттестации аварийно-спасательных служб, формирований, спасателей и учебных заведений ФАС России по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов гражданской авиации, согласованное с министром МЧС России 17.10.96 и утвержденное директором ФАС России 20.11.96.

3. Объект аттестации

3.1. Аттестации в ЦАК СПАСОП ГА подлежат все авиационные учебные заведения (учебные центры и курсы), обучающие летный состав гражданской авиации (летный экипаж и кабинный экипаж), технических специалистов, спасателей, руководящий и начальствующий состав, которые в соответствии с их должностными обязанностями участвуют в проведении поисково-спасательных, аварийно-спасательных и противопожарных работах в Федеральной авиационной службе России и получают соответствующую профессиональную квалификацию в этой области деятельности.

4. Общие положения

4.1. Настоящее руководство разработано в рамках Системы Сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации. Оно устанавливает единый порядок и процедуры аттестации учебных заведений гражданской авиации, осуществляющих первоначальное обучение, тренировку и переподготовку специалистов, участвующих по роду своих должностных обязанностей в поисковом, аварийно-спасательном и противопожарном обеспечении полетов Федеральной авиационной службы России.

4.2. Аттестация авиационных учебных заведений по ПАСОП призвана обеспечить единый необходимый уровень теоретической подготовки и освоения обучающимися практических навыков, требуемых для их эффективной профессиональной работы.

4.3. Учебное заведение обязано подтвердить достаточный уровень организации учебно-тренировочного процесса.

4.4. Учебное заведение не имеет права присваивать своим выпускникам квалификацию в области ПАСОП без сертификата (свидетельства) на право поисковой, аварийно-спасательной и противопожарной подготовки, выданного ЦАК СПАСОП ГА.

4.5. Аттестация учебного заведения может быть первичной (после создания или реорганизации учебного заведения, введения специального курса по ПАСОП, введения новых учебных специальностей), периодической, плановой или повторной, если в ходе предыдущей аттестации выявлены существенные недостатки в организации учебного процесса.

5. Этапы и порядок прохождения аттестации

5.1. Основанием для начала работ по аттестации учебного заведения является Заявка на проведение аттестации (Приложение 2).

5.2. Официальная Заявка на аттестацию учебного заведения подается его руководством в ЦАК СПАСОП ГА вместе с пакетом характеризующих учебное заведение документов по установленному перечню (Приложение 1).

5.3. Каждый представленный документ должен иметь реквизиты, подтверждающие его достоверность: личную подпись ответственного лица с четкой расшифровкой его фамилии и должности, дату утверждения, печать и регистрационный номер. Если документ частично устарел или существенно отличается от действительного положения дел в учебном заведении, он должен быть доработан и переутвержден соответствующей подписью.

5.4. Все документы, прилагаемые к Заявке учебного заведения, должны быть перечислены по описи и являются частью аттестационного дела, основным исходным материалом для проведения аттестации учебного заведения и выдачи ему соответствующего сертификата (свидетельства).

5.5. Председатель ЦАК СПАСОП ГА, получив Заявку и аттестационные документы, организует их рассмотрение, после которого выносится решение о возможности (или невозможности) проведения аттестации (Приложение 3).

В случае отказа в проведении аттестации указывается мотивированная причина.

При положительных результатах рассмотрения Заявки одна копия Решения ЦАК СПАСОП ГА (с аттестационными документами) направляется в адрес Центра Сертификации СПАСОП ГА (ЦС СПАСОП ГА), вторая Заявителю.

5.6. Проведение аттестационной проверки.

5.6.1. Аттестационная проверка проводится ЦС СПАСОП ГА после получения Решения ЦАК СПАСОП ГА и заключения договора с Заявителем на оплату работ, выполняемых ЦС СПАСОП ГА.

5.6.2. Аттестационная проверка предусматривает проведение:

- экспертизы, предусмотренной Заявителем аттестационных документов;

- обследования фактического состояния организации учебного процесса.

5.6.3. В случае, если при экспертизе выявляются нарушения нормативных требований, при которых проведение обследования является нецелесообразным, ЦС СПАСОП ГА готовит письменное заключение с предложениями по их устранению и продолжению работ по аттестации.

Заключение направляется в ЦАК СПАСОП ГА и Заявителю.

5.6.4. Обследование фактического состояния учебного заведения выполняется в сроки, согласованные с Заявителем. При этом Заявитель обеспечивает необходимые условия работы и пребывания комиссии.

5.6.5. Работы по обследованию фактического состояния учебного заведения предусматривают:

- получение от Заявителя соответствующих документов и оценку дополнений и изменений, если таковые имеются, к ранее представленным аттестационным документам;

- проведение организационного совещания с руководством, преподавательским и инструкторским составом;

- проведение проверки оснащенности, организации учебного процесса, уровня учебной подготовки выпускников;

- проверки соответствия учебно-тренировочных программ, нормативным требованиям;

- проведение итогового совещания по результатам обследования.

5.6.6. По результатам аттестационной проверки комиссия составляет Акт готовности к аттестации, который подписывается членами комиссии и утверждается руководителем ЦС СПАСОП ГА. В Акте должны содержаться выводы о возможности данным учебным заведением проводить подготовку экипажей ВС и специалистов ПАСОП к поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным работам в Федеральной авиационной службе России.

5.6.7. Утвержденные экземпляры Акта готовности (Приложение 4) направляются в адрес ЦАК СПАСОП ГА и Заявителю.

5.7. Выдача и регистрация Сертификата (свидетельства).

5.7.1. ЦАК СПАСОП ГА на основании Акта готовности и всех аттестационных документов принимает решение о выдаче Заявителю Сертификата (свидетельства). Решение принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом.

5.7.2. После подписи Сертификата, заверения гербовой печатью ФАС России и регистрации он вступает в силу.

5.7.3. ЦАК СПАСОП ГА имеет право на своем заседании принять решение о досрочном прекращении действия Сертификата при снижении уровня учебно-тренировочной подготовки и непринятии соответствующих мер по его восстановлению.

5.7.4. Зарегистрированный Сертификат вручается Заявителю. Копии Сертификата хранятся в делах ЦАК СПАСОП ГА и ЦС СПАСОП ГА.

Начальник СПАСОП ГА, начальник Отдела ПАСОП ФАС России

Э.Л. Тимонин