Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2014 г. N 83-АПГ14-11 Решение по делу об удовлетворении заявления избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата оставлено без изменения, поскольку регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 августа 2014 г. N 83-АПГ14-11

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Горчаковой Е.В. и Калининой Л.A.

при секретаре Акулове Д.Г.

рассмотрела в отрытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дивинского А.И. на решение Брянского областного суда от 4 августа 2014 года, которым удовлетворено заявление Избирательной комиссии Брянской области об отмене регистрации кандидата Дивинского A.И., включенного в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Брянское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" по единому областному избирательному округу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения Дивинского А.И. и его представителя адвоката Яковленко А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения против удовлетворения апелляционной жалобы председателя Избирательной комиссии Брянской области Каплунова И.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Брянской областной Думы от 10 июня 2014 г. N 5-1680 выборы депутатов Брянской областной Думы шестого созыва назначены на 14 сентября 2014 года.

Постановлением избирательной комиссии Брянской области от 18 июля 2014 г. N 136/1018-5 зарегистрирован список кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Брянское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации". В составе указанного списка зарегистрирован кандидат Дивинский А.И.

Избирательная комиссия Брянской области обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Дивинского А.И., ссылаясь на то, что в результате проверочных мероприятий после регистрации списка кандидатов установлен факт сокрытия данным кандидатом сведений о его судимости, в том числе снятой и (или) погашенной.

Решением Брянского областного суда от 4 августа 2014 года заявление Избирательной комиссии Брянской области удовлетворено, регистрация кандидата в депутаты Дивинского А.И. отменена.

В апелляционной жалобе Дивинский А.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда и считает его правильным.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о выдвижении кандидата в соответствующую избирательную комиссию представляется письменное уведомление в порядке, установленном законом (пункт 1).

Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (пункт 2).

В силу пункта 2.1 указанной статьи, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 этой же статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Согласно подпункту "б" пункта 26 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 данного Федерального закона.

Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости (подпункты "а", "з" пункта 7, пункт 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка N 20 Фокинского района города Брянска от 8 декабря 2005 г. Дивинский А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей. На основании пункта "б" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашена.

Между тем, заявление Дивинского А.И. от 17 июня 2014 г. о согласии баллотироваться в составе единого списка кандидатов от избирательного объединения "Брянское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" сведений о наличии судимости, в том числе погашенной, не содержало.

Указанные сведения стали известны Избирательной комиссии Брянской области 24 июля 2014 года в результате проведения проверочных мероприятий после регистрации списка кандидатов.

Удовлетворяя заявление Избирательной комиссии Брянской области, суд пришел к правильному выводу о том, что сокрытие сведений о судимости является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты Дивинского А.И., включенного в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Брянской областной Думы шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Брянское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Сообщение Дивинским А.И. об имеющейся у него судимости в избирательную комиссию после его регистрации кандидатом в депутаты не является основанием для принятия иного решения, поскольку кандидатом не выполнены требования Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" об уведомлении избирательной комиссии об имеющейся судимости.

Несоблюдение закона в этой части является основанием для отмены регистрации кандидата.

Ссылка в жалобе на то, что неполнота сведений либо отсутствие документов, необходимых для регистрации кандидата, могли быть устранены в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, признана судом несостоятельной. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с приведёнными об этом в решении суда мотивами.

Иных доводов, которые могли бы служить поводом к отмене судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Брянского областного суда от 4 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дивинского А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Горчакова Е.В.

Калинина Л.A.