Определение Верховного Суда РФ от 15 сентября 2014 г. N 302-ЭС14-2028 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 15 сентября 2014 г. N 302-ЭС14-2028

Судья Верховного Суда Российской Федерации Козлова О.А.,

рассмотрев жалобу администрации города Иркутска, поданную по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, утратившей силу в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, и подлежащую рассмотрению в соответствии со статьей 2 вышеназванного закона по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Иркутской области от 31.01.2014 по делу N А19-14526/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 и постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.07.2014 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русс-Мяспром" (далее - общество) к администрации города Иркутска (далее - администрация), Правительству Иркутской области о признании незаконным распоряжения от 13.07.2013 N 9944-02-000383/13 "Об отмене распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации от 26.02.2010 N 944-02-000034/10", о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:20350, расположенного по адресу: г. Иркутск, Ленинский район г. Иркутска, вдоль объездной дороги в Ново-Ленино для целей, не связанных со строительством, в аренду сроком на 5 лет, выраженного в письме комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 19.08.2013 N 945-70-4163/13, и обязании Правительства Иркутской области устранить нарушение прав общества путем предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:20350, расположенного по адресу: г. Иркутск, Ленинский район г. Иркутска, вдоль объездной дороги в Ново-Ленино для целей, не связанных со строительством в установленном законом порядке (с учетом уточнений), установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 31.01.2014. оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.07.2014, исковые требования удовлетворены.

В жалобе заявитель (администрация) ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением послужило принятие исполняющим обязанности заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска распоряжения от 15.07.2013 N 944-02-000382/13 "Об отмене распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации от 26.02.2010 N 944-02-000034/10", отказ обществу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 38:36:000005:20350, расположенного по адресу: г. Иркутск, Ленинский район г. Иркутска, вдоль объездной дороги в Ново-Ленино для целей, не связанных со строительством, в аренду сроком на 5 лет, выраженный в письме комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 19.08.2013 N 945-70-4163/13.

Судами установлено, что обществом соблюдены необходимые процедуры, земельный участок поставлен на кадастровый учет, пройдены согласования с компетентными органами, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.

Оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды опровергли доводы администрации о нахождении земельного участка в границах красных линий и территорий общего пользования и пришли к выводу о том, что оспариваемые распоряжение и отказ не соответствуют нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы заявителя были предметом рассмотрения судов и им дана надлежащая правовая оценка.

Иное толкование заявителем положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать администрации города Иркутска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

О.А. Козлова