Подчасть D - Менеджмент (ADR.OR.D)

Подчасть D
Менеджмент (ADR.OR.D)

ADR.OR.D.005 Система менеджмента

(а) Оператор аэродрома создает и поддерживает систему менеджмента, включающую систему управления безопасностью.

(b) Система менеджмента включает:

(1) четкое распределение обязанностей и подотчетность во всех сферах деятельности оператора аэродрома, в том числе непосредственную ответственность высшего руководства за обеспечение безопасности;

(2) описание общих принципов и основных положений оператора аэродрома в отношении безопасности (т.н. политика безопасности), подписанное ответственным менеджером;

(3) формализованный процесс выявления рисков эксплуатации;

(4) формализованный процесс анализа, оценки и снижения рисков безопасности при проведении эксплуатации аэродрома;

(5) способы проверки показателей безопасности организации оператора аэродрома по отношению к индикаторам показателей безопасности и целям в области обеспечения безопасности, а также оценки эффективности риск-контролей;

(6) формализованный процесс:

(i) для выявления изменений в организации системы оператора аэродрома, системы менеджмента, аэродрома, функционирования аэродрома, которые могут затронуть установленные процессы, процедуры и службы;

(ii) описания мер для обеспечения безопасности перед внедрением изменения;

(iii) устранения или изменения риск-контролей, когда они перестают быть необходимыми или эффективными в связи с изменениями условий эксплуатации;

(7) формализованный процесс проверки системы менеджмента, о которой говорится в параграфе (а), выявления причин нестандартного функционирования системы управления безопасностью, определения последствий такого нестандартного функционирования для эксплуатации, а также устранения или корректировки таких причин;

(8) программу обучения в области безопасности, которая обеспечивает достаточную подготовку и компетентность персонала, задействованного в эксплуатации, спасательных и противопожарных операциях, техническом обслуживании аэропорта и управлении его эксплуатацией, для осуществления своих обязанностей в рамках системы управления безопасностью;

(9) формализованные способы осуществления коммуникации в области безопасности, которые бы обеспечивали достаточно подробное ознакомление сотрудников с системой управления безопасностью, доводили до них важную с точки зрения безопасности информацию, а также объясняли необходимость принятия тех или иных мер в области безопасности, внедрения или изменения процедур в области безопасности;

(10) согласование системы управления безопасностью с планом реагирования в чрезвычайных ситуациях аэродрома; а также согласование плана реагирования в чрезвычайных ситуациях аэродрома с планами реагирования в чрезвычайных ситуациях организаций, с которыми необходимо взаимодействие при предоставлении услуг аэродрома; и

(11) формализованный процесс мониторинга соответствия организации необходимым требованиям.

(с) Оператор аэродрома закрепляет в документах все ключевые процессы системы менеджмента.

(d) Система менеджмента должна быть пропорциональна размеру организации и осуществляемой организацией деятельности с учетом опасности и рисков, присущих такой деятельности.

(е) В случае если оператор аэродрома также имеет сертификат для предоставления аэронавигационных услуг, оператор обеспечивает включение в систему менеджмента всех видов деятельности, осуществляемых в соответствии с таким сертификатом.

ADR.OR.D.007 Управление аэронавигационными данными и аэронавигационной информацией

(а) В рамках системы менеджмента оператор аэродрома внедряет и обеспечивает функционирование системы управления качеством в отношении:

(1) своей деятельности в области аэронавигационных данных;

(2) своей деятельности в рамках предоставления аэронавигационной информации.

(b) Оператор аэродрома разрабатывает процедуры для обеспечения исполнения целей системы управления безопасностью в отношении:

(1) деятельности в области аэронавигационных данных;

(2) деятельности в рамках предоставления аэронавигационной информации.

ADR.OR.D.010 Деятельность, осуществляемая на основании договора

(а) Деятельность, осуществляемая на основании договора, включает все виды деятельности в рамках эксплуатации аэродрома в соответствии с условиями сертификата, которые осуществляются другими организациями, которые либо сами имеют сертификат для осуществления соответствующих видов деятельности, либо, при отсутствии такого сертификата, осуществляют ее по разрешению оператора аэродрома. При заключении соответствующего договора или осуществлении соответствующей покупки оператор аэродрома обеспечивает соответствие полученных по договору или купленных услуг, оборудования и систем применимым требованиям.

(b) Если оператор аэродрома передает осуществление некоторых видов детальности по договору организации, у которой отсутствует сертификат на осуществление соответствующей деятельности в соответствии с данной частью, такая организация осуществляет деятельность по разрешению и под надзором оператора аэродрома. Оператор аэродрома обеспечивает предоставление компетентному органу доступа к организации, осуществляющей деятельность по договору, для проверки соответствия применимым требованиям.

ADR.OR.D.015 Требования к персоналу

(а) Оператор аэродрома назначает ответственного менеджера, наделенного полномочиями проверять, что вся деятельность может финансироваться и осуществляться в соответствии с применимыми требованиями. Ответственный менеджер отвечает за внедрение и обеспечение функционирования эффективной системы менеджмента.

(b) Оператор аэродрома назначает лиц, отвечающих за управление и надзор в следующих областях:

(1) летная деятельность аэродрома;

(2) техническое обеспечение аэродрома.

(с) Оператор аэродрома назначает лицо или группу лиц, ответственных за разработку системы управления безопасностью, обеспечение ее функционирования и ежедневное управление данной системой.

Указанные лица осуществляют свою деятельность независимо от остальных менеджеров организации, имеют право непосредственного обращения к ответственному менеджеру и менеджменту, отвечающему за соответствующие аспекты безопасности, и подчиняются ответственному менеджеру.

(d) Оператор аэродрома должен иметь достаточный штат квалифицированных сотрудников для выполнения задач и осуществления деятельности в соответствии с применимыми требованиями.

(е) Оператор аэродрома назначает достаточное число контролеров для осуществления четко определенных обязанностей и полномочий по контролю над деятельностью персонала с учетом структуры организации и числа сотрудников.

(f) Оператор аэродрома обеспечивает надлежащую подготовку сотрудников, принимающих участие в летных операциях, техническом обеспечении деятельности аэродрома и управлении аэродромом, в соответствии с программой подготовки.

ADR.OR.D.017 Программы подготовки и профессиональной аттестации

(а) Оператор аэродрома обеспечивает разработку и внедрение программы подготовки для сотрудников, принимающих участие в летных операциях, техническом обеспечении аэродрома и управлении аэродромом.

(b) Оператор аэродрома обеспечивает надлежащую подготовку сотрудников, осуществляющих операции без сопровождения в летной зоне и других зонах полета аэродрома.

(с) Оператор аэродрома обеспечивает проверку способности выполнения своих обязанностей лицами, о которых говорится в пунктах (а) и (b) выше, в рамках профессиональной аттестации, проводимой достаточно регулярно, чтобы удостовериться в их постоянной компетентности.

(d) Оператор аэродрома обеспечивает:

(1) участие в программе подготовки надлежащим образом квалифицированных и опытных инструкторов и оценщиков, а также

(2) использование для целей подготовки необходимых объектов и средств.

(е) Оператор аэродрома обязан:

(1) вести надлежащую документацию в области квалификации, подготовки и профессиональной аттестации для подтверждения соответствия настоящему требованию;

(2) по запросу предоставлять такую документацию соответствующему персоналу;

(3) при найме сотрудника другим работодателем по запросу предоставить такую документацию в отношении соответствующего сотрудника новому работодателю.

ADR.OR.D.020 Требования к оборудованию

(а) Оператор аэродрома обеспечивает наличие необходимого и надлежащего оборудования, доступного сотрудникам оператора аэродрома, а также организаций, с которыми оператор аэродрома заключил договор о предоставлении аэродрому услуг по эксплуатации и техническому обслуживанию аэродрома.

(b) Оператор аэродрома выделяет специальные зоны на территории аэродрома для хранения опасных грузов, которые перевозятся по территории аэродрома, в соответствии с Техническими инструкциями.

ADR.OR.D.025 Взаимодействие с другими организациями

Оператор аэродрома обязан:

(а) включить в систему менеджмента вопросы взаимодействия и интерфейса с процедурами в области безопасности других организаций, которые осуществляют деятельность по эксплуатации или техническому обслуживанию аэродрома;

(b) обеспечить наличие у таких организаций процедур в области безопасности в соответствии с применимыми требованиями Регламента (ЕС) 216/2008 и Имплементационных правил к нему, а также требованиями правил аэродрома.

ADR.OR.D.027 Программы безопасности

Оператор аэродрома обязан:

(а) разрабатывать программы, способствующие обеспечению безопасности и обмену информацией, имеющей значение для обеспечения безопасности, руководить такими программами и внедрять их;

(b) поощрять участие в таких программах организаций, которые осуществляют операции или предоставляют услуги на территории аэродрома.

ADR.OR.D.030 Система отчетности в области безопасности

(а) Оператор аэродрома разрабатывает и внедряет систему отчетности в области безопасности в отношении всего персонала и всех организаций, которые осуществляют операции или предоставляют услуги на территории аэродрома, с целью способствовать обеспечению безопасности и безопасной эксплуатации аэродрома.

(b) Оператор аэродрома в соответствии с ADR.OR.D.005 (b)(3) обязан:

(1) требовать от персонала и от организаций, о которых говорится в пункте (а), использования системы отчетности в области безопасности для обязательного уведомления о любых авариях, серьезных инцидентах или происшествиях, а также

(2) обеспечить возможность использования системы отчетности в области безопасности для добровольного уведомления о каких-либо недостатках, сбоях и рисках, которые могут затронуть безопасность.

(с) Система отчетности в области безопасности должна защищать информацию о личности автора отчета, способствовать представлению добровольной отчетности и предоставлять возможность анонимной подачи отчета.

(d) Оператор аэродрома обязан:

(1) вести учет всех поданных отчетов;

(2) анализировать и оценивать отчеты в соответствующих случаях для устранения недостатков в области обеспечения безопасности и выявления тенденций;

(3) обеспечивать участие всех организаций, которые осуществляют операции или оказывают услуги на территории аэродрома и имеют отношение к обеспечению безопасности, в анализе таких отчетов, а также внедрение всех разработанных корректирующих и превентивных мер;

(4) проводить расследования на основании отчетов при необходимости; и

(5) воздерживаться от обвинений в соответствии с принципами "культуры справедливости".

ADR.OR.D.035 Документооборот

(а) Оператор аэродрома устанавливает необходимую систему документооборота в отношении всех видов деятельности, на которые распространяется Регламент (ЕС) 216/2008 и Имплементационные правила к нему.

(b) Формат учетных документов устанавливается правилами аэродрома.

(с) Учетные документы хранятся в условиях, исключающих возможность повреждения, внесения несанкционированных изменений или хищения.

(d) Учетные документы хранятся в течение 5 лет, за исключением следующих:

(1) основания для сертификации аэродрома, использующиеся альтернативные способы обеспечения соответствия и текущий сертификат (текущие сертификаты) аэродрома или оператора аэродрома - в течение срока действия сертификата;

(2) договоры с другими организациями - в течение срока действия такого договора;

(3) инструкции по использованию оборудования аэродрома и использующихся на аэродроме систем - в течение срока использования;

(4) отчеты об оценке безопасности - в течение срока использования системы/процедуры/осуществления вида деятельности;

(5) документы в отношении подготовки, квалификации сотрудников, медицинская документация и результаты профессиональной аттестации в соответствующих случаях - как минимум в течение четырех лет после окончания трудоустройства соответствующих сотрудников либо до тех пор, пока в соответствующей сфере не будет проведен аудит компетентным органом; и

(6) текущая версия реестра рисков.

(е) На все учетные документы распространяются требования применимого законодательства о защите данных.