Определение Верховного Суда РФ от 24 сентября 2014 г. N 303-ЭС14-2437 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 24 сентября 2014 г. N 303-ЭС14-2437

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив кассационную жалобу администрации города Хабаровска (г. Хабаровск) от 22 августа 2014 года на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12 декабря 2013 года по делу N А73-9557/2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 года и постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июля 2014 года, по иску городского округа "Город Хабаровск" в лице администрации города Хабаровска (г. Хабаровск, далее - администрация) к Министерству обороны Российской Федерации (г. Москва, далее - Минобороны России), федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (г. Хабаровск, далее - учреждение) об обязании к разделу, формированию и передаче земельного участка для использования детского сада, внесения изменений в приказ; установил:

администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением к Минобороны России и учреждению об обязании сформировать земельный участок площадью, необходимой для использования здания детского сада лит. А6 (инвентарный номер 08:401:002:000002220:0006) площадью 497 кв.м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Служебная, 9 (далее - земельный участок), и передать его в собственность муниципального образования; а также с требованием о внесении изменения в приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 11 марта 2013 года N 91 (далее - приказ N 91) в части описания местоположения земельного участка, подлежащего передаче под вышеуказанным зданием.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2014 года и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июля 2014 года, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе администрация ссылается на нарушение оспариваемыми судебными актами ее прав и законных интересов в результате неправильного толкования и применения арбитражными судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что приказом N 91 из федеральной в муниципальную собственность переданы объекты недвижимости, в том числе: названное здание детского сада, расположенное на земельном участке общей площадью 812573 кв.м, являющемся территорией военного городка Волочаевского.

Посчитав приказ N 91 несоответствующим требованиям пункта 3 части 2 и части 4 статьи 3 Федерального закона от 08 декабря 2011 года N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 423-ФЗ), по причине отсутствия в нем сведений об указанном земельном участке, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09 августа 2011 года по делу N А73-4784/2011 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования учреждения на земельный участок с кадастровым номером 27:23:000000:429, на котором расположено здание детского сада, а на данном земельном участке объекты, указанные в частях 1 и 3 статьи 2, в пункте 4 части 2 статьи 3 Закона N 423-ФЗ отсутствуют. Кроме того, суды посчитали, что администрацией избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку ее требования фактически сводятся к оспариванию ненормативного правового акта - приказа N 91, которые подлежат рассмотрению не в порядке искового производства, а по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных ими нарушениях норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать администрации города Хабаровска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Попов В.В.