Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2014 г. N 307-КГ14-1758 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 29 сентября 2014 г. N 307-КГ14-1758

Судья Верховного Суда Российской Федерации Разумов И.В.,

рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - общество "Ленэнерго") на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2013 по делу N А56-14319/2013, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.06.2014 по тому же делу по заявлению общества "Ленэнерго" о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области (далее - антимонопольный орган) от 28.11.2012 и предписания от 12.12.2012 по делу N 388-05-А/12, установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.08.2013, оставленным без изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2013 и Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.06.2014, в удовлетворении требования общества "Ленэнерго" отказано.

В кассационной жалобе общество "Ленэнерго" просит названные судебные акты отменить.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем таких оснований по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов жалобы (заявления) общества "Ленэнерго" не установлено.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" разъяснено, что арбитражным судам следует обратить внимание, что исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 3 и 10 Федерального закона "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц. Суд или антимонопольный орган вправе признать нарушением антимонопольного законодательства и иные действия (бездействие), кроме установленных частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку приведенный в названной части перечень не является исчерпывающим. При этом, оценивая такие действия (бездействие) как злоупотребление доминирующим положением, следует, в частности, определять, были совершены данные действия в допустимых пределах осуществления гражданских прав либо ими налагаются на контрагентов неразумные ограничения или ставятся необоснованные условия реализации контрагентами своих прав.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что общество "Ленэнерго" на рынке услуг по передаче электрической энергии занимает доминирующее положение.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды также установили, что в нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, общество "Ленэнерго" не предприняло должных мер для осуществления технологического присоединения, чем были ущемлены интересы ряда гражданин, которые на протяжении длительного периода времени из-за систематического бездействия общества "Ленэнерго" не имели возможности реализовать установленное законом право на подключение их бытовых объектов к сетям сетевой организации, в том числе в сроки, предусмотренные договорами.

Судами бездействие общества "Ленэнерго" признано выходящим за допустимые пределы поведения в рамках гражданских правоотношений и нарушающим положения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Доводы общества "Ленэнерго" являлись предметом рассмотрения арбитражного суда округа, получили с его стороны надлежащую правовую оценку и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, судья определил:

отказать открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" в передаче его жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.В. Разумов