|
1.
|
Организационно-правовое обеспечение реализации мероприятий Плана
|
Размещение приказа Минтруда России "О плане работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013-2015 годы по разработке и внедрению стандартов "государственно-служебной культуры", принципов и механизмов открытого правительства" на официальном сайте Минтруда России (далее - официальный сайт)
|
Приказ Минтруда России "О плане работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013-2015 годы по разработке и внедрению стандартов "государственно-служебной культуры", механизмов и принципов открытого правительства" размещен на официальном сайте,
III кв. 2013 г.
|
В.Ф. Колбанов
|
|
Размещение информации по приказу Минтруда России "О плане работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013-2015 годы по разработке и внедрению стандартов "государственно-служебной культуры", принципов и механизмов открытого правительства" в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц
|
Информация размещена на официальном сайте,
III кв. 2014 г.
|
В.Ф. Колбанов,
Д.В. Баснак
|
|
Формирование рабочей группы Минтруда России по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность гражданских служащих Минтруда России
|
Приказ Минтруда России о рабочей группе,
III кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
М.С. Исянова,
Ф.И. Воронин, директора департаментов
|
|
Выявление и формирование перечня референтных групп Минтруда России (социальные группы, обладающие схожими запросами, выступающие для Минтруда России отраслевыми ориентирами деятельности, далее - референтные группы). Проведение оценки их ожиданий от деятельности Минтруда России с учетом основных направлений деятельности Минтруда России *(1)
|
Проведены открытые мероприятия с целью выявления
референтных групп,
IV кв. 2013 г.
Перечень референтных групп размещен на официальном сайте,
III кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов, директора департаментов, привлекаемые эксперты
|
|
Формирование перечня экспертов, аналитиков и общественных активистов, привлекаемых для обсуждения решений и инициатив, вырабатываемых Минтрудом России
|
Сформированный перечень экспертов размещен на официальном сайте,
III кв. 2014 г.
|
В.Ф. Колбанов,
Ф.И. Воронин, директора департаментов, привлекаемые эксперты
|
|
Разработка и утверждение положений об Общественном совете Минтруда России (далее - ОС), Экспертном совете Минтруда России (далее - ЭС), регламентов их работы и персонального состава с учетом основных направлений деятельности Минтруда России
|
Положения об ОС, ЭС, регламенты их работы и сведения о персональном составе опубликованы на официальном сайте,
IV кв. 2013 г. - в части ОС,
IV кв. 2014 г. - в части ЭС
|
Ф.И. Воронин,
(в части ОС),
В.Ф. Колбанов (в части ЭС),
Д.В. Баснак,
привлекаемые эксперты
|
|
Разработка критериев оценки деятельности ОС и ЭС
Разработка порядка проведения соответствующей оценки с использованием механизмов общественного обсуждения
|
Порядок оценки деятельности ОС и ЭС размещен на официальном сайте,
IV кв. 2014 г.
|
Ф.И. Воронин,
(в части ОС),
В.Ф. Колбанов
(в части ЭС),
Д.В. Баснак
|
|
Разработка порядка общественного обсуждения и экспертного сопровождения программных, рабочих и отчетных документов Минтруда России с учетом мнения референтных групп, проводимого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, постановлениями и иными решениями Правительства Российской Федерации
|
Порядок общественного обсуждения программных, рабочих и отчетных документов Минтруда России с учетом мнения референтных групп,
IV кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов,
привлекаемые эксперты
|
|
Исследование уровня информационной открытости Минтруда России и организации его деятельности в соответствии с принципами открытости
|
Результаты соответствующего исследования,
IV кв. 2013 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов, привлекаемые эксперты
|
|
Публичное обсуждение приказа Минтруда России "О плане работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013-2015 годы по разработке и внедрению стандартов "государственно-служебной культуры", принципов и механизмов открытого правительства" с привлечением представителей экспертного сообщества и ОС
|
Приказ обсужден на заседании ОС,
III кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов,
Ф.И. Воронин,
директора департаментов
|
|
Определение показателей/критериев оценки эффективности общественного обсуждения и экспертного сопровождения Плана деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденного Министром труда и социальной защиты Российской Федерации 19 июня 2013 г. (далее - План деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы), в соответствии с Методическими рекомендациями по типовым формам и методам экспертного сопровождения и общественного обсуждения планов работы ФОИВ
|
III кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов,
М.С. Исянова,
директора департаментов
|
|
2.
|
Обеспечение вовлеченности граждан и экспертного сообщества в работу Минтруда России посредством повышения доступности и понятности информации о деятельности Минтруда России *(2.1)
|
Определение перечня федеральных государственных гражданских служащих департаментов Минтруда России, ответственных за взаимодействие с представителями референтных групп
|
Сформирован соответствующий перечень федеральных государственных гражданских служащих,
IV кв. 2013 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов,
директора департаментов
|
|
Разработка регламента (процедур) взаимодействия с референтными группами, в том числе в рамках общественного обсуждения Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы
|
Разработаны и апробируются соответствующие процедуры,
IV кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов,
М.С. Исянова,
директора департаментов, привлекаемые эксперты
|
|
Разработка адресных коммуникационных стратегий ("матрица", содержащая перечень каналов, форм и инструментов взаимодействия) для организации взаимодействия с референтными группами Минтруда России, в том числе общественного обсуждения Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы
|
Разработаны адресные коммуникационные стратегии,
IV кв. 2013 г.
|
М.С. Исянова,
директора департаментов, привлекаемые эксперты
|
|
Определение показателей/критериев и проведение оценки эффективности общественного обсуждения и экспертного сопровождения Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы в соответствии с Методическими рекомендациями по типовым формам и методам экспертного сопровождения и общественного обсуждения планов работы ФОИВ
|
Проведена пробная оценка в соответствии с определенными показателями/критериями оценки,
IV кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов,
М.С. Исянова,
директора департаментов
|
|
Организация открытого обсуждения хода реализации Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы на официальном сайте
|
План деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы
и формы для представления и учета замечаний и предложений размещен на официальном сайте,
III кв. 2013 г.
|
В.Ф. Колбанов, привлекаемые эксперты
|
|
Проведение открытого обсуждения Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы с участием ОС и ЭС, а также представителей референтных групп, с выработкой предложений по выполнению конкретных мероприятий в рамках реализации Плана и формированию плана-графика соответствующих мероприятий
|
Сформирован соответствующий план-график мероприятий в рамках реализации Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы,
IV кв. 2013 г.,
далее - на регулярной основе
|
В.Ф. Колбанов,
Ф.И. Воронин,
директора департаментов,
привлекаемые эксперты
|
|
Разработка порядка формирования планов деятельности Минтруда России с учетом результатов оценки деятельности по основным направлениям деятельности Минтруда России в соответствии с его организационной структурой
|
Соответствующий распорядительный акт Минтруда России размещен на официальном сайте,
IV кв. 2014 г.
|
В.Ф. Колбанов,
директора департаментов, привлекаемые эксперты
|
|
Разработка планов работы ОС и ЭС на 2014 год с использованием механизмов общественного обсуждения с учетом основных направлений деятельности Минтруда России в соответствии с его организационной структурой
|
Утвержденные планы работы ОС и ЭС опубликованы на официальном сайте,
III кв. 2014 г.
|
В.Ф. Колбанов,
Ф.И. Воронин,
Д.В. Баснак,
директора департаментов
|
|
Проведение оценки эффективности работы ОС с привлечением экспертов, аналитиков, граждан, организаций и их объединений и публикация результатов этой оценки на официальном сайте Минтруда России в соответствии с разработанным порядком оценки деятельности ОС
|
Соответствующие отчетные материалы размещены на официальном сайте,
IV кв. 2014 г.,
далее - на регулярной основе
|
Ф.И. Воронин,
директора департаментов, привлекаемые эксперты
|
|
Обсуждение на заседаниях ОС отчетов о работе с обращениями и запросами граждан и организаций с включением результатов обсуждения в соответствующие планы деятельности Минтруда России, в том числе учет результатов обсуждения при формировании перечня мероприятий в рамках реализации Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы *(2.2)
|
Протоколы заседаний ОС размещены в открытом доступе на официальном сайте,
IV кв. 2014 г.,
далее -
на регулярной основе
|
Ф.И. Воронин,
А.Г. Китин,
В.Ф. Колбанов,
Д.В. Баснак,
директора департаментов
|
|
Определение ответственных за проведение оценки качества работы с обращениями граждан
|
Определен состав ответственных за проведение соответствующей оценки качества работы,
III кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
А.Г. Китин,
директора департаментов
|
|
Разработка методики оценки качества работы с обращениями граждан, в том числе критериев соответствующей оценки, учитывающей положения Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ)
|
Разработанная методика оценки качества работы с обращениями граждан утверждена и размещена на официальном сайте,
IV кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
А.Г. Китин,
В.Ф. Колбанов,
привлекаемые эксперты
|
|
Разработка методики выборочного анализа референтными группами качества ответов Минтруда России на обращения граждан, учитывающей положения Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ
|
Методика выборочного анализа качества ответов на обращения граждан,
IV кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
А.Г. Китин,
В.Ф. Колбанов,
привлекаемые эксперты
|
|
Внедрение механизма выборочной оценки качества взаимодействия по обращениям граждан в части полноты и существенности ответов (механизм "Контрольная закупка") с учетом части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ
|
Выборочные проверки проводятся на регулярной основе с составлением отчетов об их проведении,
I кв. 2015 г.,
далее - на постоянной основе
|
А.Г. Китин,
В.Ф. Колбанов,
директора департаментов, привлекаемые эксперты
|
|
Подготовка отчетов о принятых мерах по улучшению качества работы с обращениями и запросами граждан
|
Соответствующие отчеты размещены на официальном сайте,
II кв. 2015 г.,
далее - на регулярной основе
|
А.Г. Китин,
М.С. Исянова,
В.Ф. Колбанов
|
|
Разработка предложений в механизм взаимодействия субъектов общественного контроля с гражданскими служащими при осуществлении ими должностных обязанностей
|
Предложения в механизм персональной ответственности,
IV кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
А.А. Черкасов,
привлекаемые эксперты
|
|
3.
|
Вовлечение граждан и экспертного сообщества в работу Минтруда России в целях использования результатов взаимодействия при подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в соответствии со сферами компетенции Минтруда России
|
Организация учета мнения референтных групп, представителей ОС и ЭС, представленного с использованием любого из каналов взаимодействия, при организации законопроектной деятельности, а также в ходе разработки планов деятельности Минтруда России на очередной плановый период (плана законопроектной деятельности, плана мероприятий по реализации целей и задач, предусмотренных Планом деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы)
|
Соответствующие материалы в виде отчетов, публикаций в СМИ, в рамках публичных выступлений должностных лиц Минтруда России и т.д. размещены на официальном сайте,
IV кв. 2014 г.,
далее - на регулярной основе
|
В.Ф. Колбанов,
Д.В. Баснак,
М.С. Исянова,
директора департаментов
|
|
Разработка и внедрение системы мотивации и поощрения деятельности наиболее активных экспертов, представителей референтных групп
|
Разработан и используется соответствующий механизм поощрения.
Информация о результатах оценки активности экспертов и представителей референтных групп размещена на официальном сайте,
IV кв. 2014 г.
|
Д.В. Баснак,
В.Ф. Колбанов
|
|
Подготовка и публикация обобщенных сведений об оценке референтными группами *(3) деятельности Минтруда России по основным направлениям деятельности в соответствии с организационной структурой
|
Соответствующие отчетные материалы размещены на официальном сайте,
III кв. 2014 г.,
далее - на регулярной основе
|
Д.В. Баснак,
М.С. Исянова,
В.Ф. Колбанов,
директора департаментов
|
|
4.
|
Использование автоматизированных инструментов, обеспечивающих систематическую объективную и профессиональную оценку принимаемых Минтрудом России решений по ключевым направлениям деятельности, с учетом мнения граждан, организаций и их объединений.
Обеспечение повышения эффективности внутренних и внешних коммуникаций Минтруда России посредством интеграции "внутренней" (интранет) и "внешней" (официальный интернет-сайт) информационной среды
|
Обеспечение в рамках доработки официального сайта следующих возможностей *(4):
а) организация открытой дискуссионной площадки, обеспечивающей интерактивное взаимодействие Минтруда России с представителями референтных групп, ОС, ЭС по вопросам:
- формирования планов деятельности Минтруда России, ОС и ЭС на очередной плановый период;
- реализации целей и задач, предусмотренных планами деятельности Минтруда России в соответствии с его организационной структурой и выявленными ожиданиями референтных групп, экспертизы инициатив и предложений, оценки текущей деятельности ОС;
- экспертизы инициатив и предложений Минтруда России членами ОС, а также решений ОС по таким инициативам и предложениям (в том числе, по проектам нормативных правовых актов) вне зависимости от их соответствия итоговым заключениям и решениям Минтруда России;
б) информирование о результатах общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851;
в) проведение оценки активности взаимодействия экспертов, представителей референтных групп с Минтрудом России посредством официального сайта;
г) общественное обсуждение реализации целей и задач Плана деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы и системы ключевых показателей эффективности деятельности Минтруда России, в том числе методики их расчета;
д) общественный контроль деятельности Минтруда России по осуществлению государственных закупок в части общественного обсуждения обоснования стоимости работ и услуг по государственным контрактам;
е) проведение онлайн-опросов и голосований по приоритетам и решениям;
ж) формирование рейтинга экспертов Минтруда России с использованием механизмов учета общественного мнения;
з) оценка качества предоставления государственных услуг в сфере труда и социальной защиты;
и) организация открытого сбора вопросов к пресс-конференциям и иным интерактивным мероприятиям с участием должностных лиц Минтруда России;
к) онлайн-трансляции проводимых заседаний Общественного совета при Минтруде России, заседаний конкурсных комиссий и иных значимых мероприятий Минтруда России или с участием представителей Минтруда России, а также хранения соответствующих материалов в архиве на официальном сайте;
л) размещение инфографики (визуализация статистической информации, в том числе отображение на картографической основе основных показателей деятельности по реализации целей и задач, предусмотренных Планом деятельности Минтруда России на 2013-2018 годы) с возможностью просмотра по регионам, периодам, направлениям и т.д.;
м) оповещение в автоматическом режиме (тематических подписок, рассылок и т.д.) представителей референтных групп о значимых событиях в соответствии с выбранными критериями;
н) доступ представителей различных референтных групп посредством подсистемы "личный кабинет" к дополнительным функциональным возможностям:
- для членов ОС и ЭС - получение дополнительных сведений о деятельности Минтруда России, открытый доступ к которым ограничен, участия в консультационных, совещательных мероприятиях в дистанционном формате и т.д.;
- для представителей региональных органов власти и подведомственных организаций - консультации со специалистами Минтруда России;
о) интеграция "личных кабинетов" с ведомственной системой электронного документооборота для возможности получения оперативной и актуальной информации о ходе работы по отдельным документам, в том числе, по обращениям граждан;
п) формирование антикоррупционного заключения по форме, предусмотренной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 363, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, независимым экспертом в рамках личного кабинета на официальном сайте с последующим автоматическим направлением сформированного заключения в Минтруд России;
р) пользовательская авторизация на официальном сайте с помощью API социальных сетей;
с) ведение англоязычной версии основных разделов сайта
|
Техническое задание,
III кв. 2014 г.
|
В.Ф. Колбанов,
А.Г. Китин, директора департаментов
|
".
