Приложение 3 (рекомендуемое). Финансирование ремонта и сметно-техническая документация

Приложение 3
(рекомендуемое)

Финансирование ремонта и сметно-техническая документация

1. Финансирование ремонта осуществляется путем включения расходов на все виды ремонтов и технического обслуживания основных производственных фондов энергопредприятий в состав затрат на производство и реализацию электрической и тепловой энергии.

2. Генерирующие, управляющие компании совместно с энергопредприятиями планируют затраты на все виды ремонтов производственных основных фондов за счет себестоимости электрической и тепловой энергии.

В соответствии с главой 25 части II Налогового кодекса Российской Федерации затраты на проведение всех видов ремонтов основных производственных фондов включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) по соответствующим элементам затрат (материальным затратам, затратам на оплату труда и другим).

3. За счет средств, выделяемых на ремонт, финансируются затраты по поддержанию основных производственных фондов в исправном состоянии, в том числе:

- расходы на техническое обслуживание, проведение текущего, среднего и капитального ремонтов, включая затраты на демонтаж и монтаж ремонтируемого оборудования и транспортировку объектов ремонта;

- расходы по подготовке к ремонту и другие мероприятия, связанные с производством ремонта, включая затраты по разработке необходимой для ремонта технической документации, проведению испытаний и наладке оборудования;

- расходы по приобретению необходимых для ремонта запасных частей и материалов, инструмента и приспособлений и других средств и предметов труда, включая затраты по проведению их входного контроля, а также транспортно-заготовительные расходы.

4. Величина ремонтных затрат на планируемый год устанавливается с разбивкой по кварталам на основе годовых планов технического обслуживания и ремонта основных фондов энергопредприятия и сроков проведения ремонтов.

Размер ремонтных затрат генерирующей, управляющей компании определяется как сумма ремонтных затрат энергопредприятий, входящих в ее состав.

Планирование ремонтных затрат целесообразно осуществлять в автоматизированном режиме (например, в среде АС "Энергоремонт").

5. Величина ремонтных затрат при формировании и утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию на планируемый период должна быть рассмотрена, согласована и утверждена Федеральной энергетической комиссией (ФЭК) или Региональной энергетической комиссией (РЭК) в установленном порядке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.02 N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии", согласно которому при определении включаемых в регулируемые тарифы (цены) расходов на проведение ремонтных работ необходимо руководствоваться:

- нормативами расходов на ремонт основных производственных фондов (с учетом их обоснованной индексации), утвержденными уполномоченными органами по согласованию с Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации;

- при проведении расчетов цен на сырье, материалы, работы и услуги производственного характера, топливо для технических целей и на услуги по его перевозке, а также на иные товары и услуги необходимо применять:

1) регулируемые государством тарифы (цены);

2) цены, установленные на основании договоров, заключенных в соответствии с правилами закупок (конкурсов, торгов);

3) официально опубликованные прогнозные рыночные цены и тарифы, установленные на расчетный период регулирования, в том числе биржевые котировки цен (в случае отсутствия договорных цен). При отсутствии договорных цен применяются прогнозные индексы изменения цен в целом по отраслям промышленности, разрабатываемые Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;

- программами проведения ремонтных работ с целью обеспечения надежного и безопасного функционирования производственно-технических объектов и предотвращения возникновения аварийных ситуаций, утвержденными регулирующими органами.

6. Величина ремонтных затрат на планируемый период определяется как сумма величин затрат на выполнение:

- типовых объемов и номенклатуры ремонтных работ;

- сверхтиповых ремонтных работ.

Величина затрат на выполнение типовых объемов и номенклатура ремонтных работ определяется в соответствии с "Методическими рекомендациями по определению нормативной величины затрат на ремонт основных производственных фондов электростанций" и "Нормативами затрат на ремонт в процентах от балансовой стоимости групп и видов основных фондов".

Величина затрат на выполнение сверхтиповых ремонтных работ определяется в соответствии с "Методическими рекомендациями по формированию и согласованию величины затрат на выполнение сверхтиповых ремонтных работ".

Рассмотрение, согласование и утверждение величины ремонтных затрат на выполнение типовых объемов ремонтных работ должно производиться на основании анализа представляемых электростанциями следующих документов:

- номенклатуры и объемов ремонтов за предшествующий и на планируемый годы;

- годового плана ремонтов за предшествующий и на планируемый годы;

- реестра договоров с подрядными организациями.

Процедура рассмотрения, согласования и утверждения величины ремонтных затрат на выполнение сверхтиповых ремонтных работ должна производиться в соответствии с "Методическими рекомендациями по формированию и согласованию величины затрат на выполнение сверхтиповых ремонтных работ".

7. Для рационального и экономичного использования средств, выделяемых на ремонт, обеспечения сбалансированности финансового плана ремонтов целесообразно создание и функционирование в генерирующих, управляющих компаниях и энергопредприятиях инструкций, положений и др. документации, определяющей требования и порядок формирования, планирования, распределения, учета и контроля использования ремонтных затрат.

8. Сметы и калькуляции на ремонт оборудования, дымовых труб, градирен, газоходов, золошлакопроводов и тепловых сетей составляются в соответствии с "Методическими указаниями по формированию смет и калькуляций на ремонт энергооборудования" СО 34.20.607-2002 (РД 153-34.1-20.607-2002), а на ремонт зданий и сооружений в соответствии с Государственными элементными сметными нормами (ГЭСН-2001) по Постановлению Госстроя РФ от 08.04.02 N 16 "О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве".

Сметы составляются после утверждения:

- годового плана ремонта и составления ведомости объема работ капитального, среднего, текущего ремонтов оборудования установки;

- годового плана ремонта и составления ведомости объема работ капитального, среднего, текущего ремонтов вспомогательного и общестанционного оборудования;

- годового плана ремонта и составления ведомости объема работ капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений;

- годового графика ремонта и составления ведомости объема работ или проекта ремонта оборудования тепловой сети.

Сводную смету на все виды ремонта оборудования, зданий и сооружений с указанием стоимости работ, услуг подрядных организаций, а также стоимости материалов и запасных частей с разбивкой по группам оборудования, зданиям и сооружениям, указанным в таблице ниже, составляет энергопредприятие.

Энергопредприятие может привлекать для составления смет компетентные организации и предприятия - участники рынка ремонтных услуг.

9. При изменении ведомости объема работ производится уточнение сметной стоимости ремонта оборудования, зданий и сооружений.

Утверждение уточненных смет должно быть произведено энергопредприятием не позднее следующих плановых сроков до сдачи оборудования в эксплуатацию:

- при продолжительности ремонта до 30 дней - за 10 дней;

- при продолжительности ремонта свыше 30 дней - за 15 дней.

10. Расчеты за выполненные внеплановые ремонты производятся по исполнительным сметам.

11. Порядок взаиморасчетов с Подрядчиками за выполненные работы осуществляется на основании условий, изложенных в хозяйственных договорах.

Расчеты с подрядчиками за выполненные работы по ремонту оборудования, зданий и сооружений производят по степени готовности в соответствии с уточненной сметной стоимостью ремонта.

Ремонтное предприятие (Подрядчик) представляет энергопредприятию (Заказчику) акты приемки выполненных работ по ремонту оборудования, зданий и сооружений в полном соответствии с уточненной сметой и фактически выполненным объемом работ.

Акты приемки выполненных работ прилагаются к счетам на оплату.

Энергопредприятие (Заказчик) обеспечивает оформление всех необходимых документов для оплаты выполненных работ в сроки, установленные договором.

12. Энергопредприятие ведет нарастающим итогом с начала года учет затрат на ремонт по каждой группе основных производственных фондов, указанной в таблице.

Таблица

Перечень
групп основных производственных фондов электростанций, для которых производится распределение годовой суммы затрат на ремонт

Наименование группы оборудования	Состав оборудования
Котлы паровые стационарные	Котлы электростанции со вспомогательным оборудованием за исключением перечисленных ниже групп оборудования
Котлы водогрейные теплофикационные	Котлы водогрейные теплофикационные со всем вспомогательным тепломеханическим оборудованием
Регенеративные воздухоподогреватели	Регенеративные воздухоподогреватели всех котлов
Дымососы	Дымососы всех котлов
Дутьевые вентиляторы	Дутьевые вентиляторы всех котлов
Мельницы и оборудование пылесистем	Мельницы молотковые, валковые и шаровые барабанные; мельничные вентиляторы; питатели пыли, пневмовинтовые насосы для угольной пыли, сепараторы пыли, пылевые циклоны, клапаны прямоугольные и круглые, клапаны-мигалки, пылевоздухопроводы пылесистем
Оборудование золоудаления	Шлаковые транспортеры, дробилки всех котлов, багерные насосы, отключающая арматура, золо- и шлакопроводы
Оборудование золоулавливания	Электрофильтры, мокрые золоуловители, батарейные циклоны или другие золоулавливающие устройства
Топливоподача	Перегружатели мостовые; краны мостовые грейферные; скреперные лебедки и скреперы; вагоноопрокидыватели; дробилки молотковые однороторные, отбойные центробежные и валковые; конвейеры ленточные и скребковые; питатели ленточные, скребковые, лопастные и пластинчатые; узлы пересыпки
Мазутное хозяйство	Баки, фильтры, подогреватели, система пожаробезопасности, мазутопаропроводы, насосы
Трубопроводы высокого давления	Трубопроводы острого пара и вторичного перегрева, питательные трубопроводы
Арматура	Арматура высокого и низкого давления по пару, питательной воде, конденсату и технической воде и общестанционных трубопроводов
Трубопроводы низкого давления	Трубопроводы пара низкого давления, конденсата, технической воды, общестанционные трубопроводы
Турбины паровые	Турбины паровые, включая маслосистему, регулирование и конденсатор
Турбины газовые	Турбины газовые со вспомогательным оборудованием
Насосы питательные	Насосы питательные со всем вспомогательным оборудованием (кроме арматуры и электрооборудования)
Насосы конденсатные	Насосы конденсатные
Прочие насосы	Насосы сетевые, промывочные, перекачки осветленной и химобессоленной воды, кислотостойкие, фекальные, массные, песковые, грунтовые, шламовые, вихревые, дренажные, масляные, нефтяные, поршневые и т.п.
Оборудование циркуляционной системы	Насосы циркуляционные, вращающиеся сетки, циркводоводы и другое оборудование береговых насосных за исключением арматуры и электрооборудования
Система регенерации турбины	Подогреватели регенеративные высокого и низкого давления, деаэраторы, расширители, сальниковые подогреватели, сепараторы, охладители конденсата, испарители, эжектора, дренажные баки, трубопроводы отборов и дренажа и другое оборудование за исключением арматуры
Система теплофикации	Подогреватели сетевые (бойлера), теплообменники, баки, деаэраторы, трубопроводы отборов и теплосети за исключением арматуры
Маслоочистительные аппараты	Фильтр-пресс, сепаратор (центрифуга) масла, маслоочистительная установка
Оборудование химводоочистки	Баки для воды и конденсата, баки для реагентов, баки-мерники, фильтры: Н-катионитовые, Na-катионитовые, угольные и механические; осветители (отстойники), декарбонизаторы, смесители, дозаторы, трубопроводы, арматура и другое оборудование
Обмуровка и тепловая изоляция	Обмуровка котлов и тепловая изоляция основного и общестанционного оборудования электростанций
Турбогенераторы	Турбогенераторы со вспомогательным оборудованием
Синхронные компенсаторы	Синхронные компенсаторы со вспомогательным оборудованием
Электродвигатели высокого напряжения	Электродвигатели напряжением 3-6 кВ всех рабочих механизмов электростанции
Электродвигатели низкого напряжения	Электродвигатели напряжением 0,4 кВ всех рабочих механизмов электростанции
Трансформаторы	Трансформаторы
Электрооборудование	Выключатели, разъединители, заземлители, релейная защита, измерительные трансформаторы, разрядники, заградители, аккумуляторное хозяйство и т.п.
Компрессорные станции	Стационарные и передвижные компрессорные станции в комплекте со вспомогательным оборудованием
Автоматика и измерения	Оборудование и коммуникация систем автоматики и измерений
Турбины гидравлические	Турбины гидравлические со всем вспомогательным оборудованием
Гидрогенераторы	Гидрогенераторы со вспомогательным оборудованием
Гидроавтоматика	Гидроавтоматика
Грузоподъемное оборудование	Мостовые электрические и ручные краны, козловые и полукозловые краны, башенные, Г-образные, мачтовые и деррик-краны, передвижные краны, тали, лебедки, домкраты и блоки, лифты, подъемники
Транспорт	Автомобили, трактора, суда и т.п.
Станки и оборудование	Токарно-винторезные станки, сверлильные станки, обдирочно-шлифовальные станки, поперечно-строгальные станки, фрезерные станки, пресс-ножницы и гильотинные ножницы, трансформаторы сварочные, сварочный генератор, преобразователи сварочные, выпрямители сварочные, сварочные автоматы и полуавтоматы, ацетиленовые генераторы, индукционные нагреватели и электрические печи сопротивления для термообработки, дробильно-сортировочный агрегат, щековая и молотковая дробилки тепловой изоляции, грохоты, шаровые мельницы для тепловой изоляции, бетоносмесители, растворосмесители, растворонасосы, пневматические растворонагнетатели, машины для приготовления и нанесения теплоизоляционного и штукатурного слоя, элеваторы полочные, контейнеры, вибраторы и т.п.
Здания	Здания
Сооружения производственного назначения	Галереи и эстакады топливоподачи; дымовые трубы; газоходы; разгрузочные платформы
Градирни	С железобетонной оболочкой; каркасно-обшивные; с деревянной обшивкой; с асбошиферной обшивкой; с алюминиевой обшивкой
Гидротехнические сооружения	Плотины, дамбы, каналы, туннели, здания ГЭС, затворы, сороудерживающие решетки и др.
Теплотрассы	Теплотрассы, арматура, насосы