Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 сентября 2014 г. N 117-АПГ14-1 Суд оставил решение апелляционного суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку заявителем не представлено доказательств, что решение о регистрации кандидата в депутаты было принято избирательной комиссией с нарушением требований избирательного законодательства

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 22 сентября 2014 г. N 117-АПГ14-1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Калининой Л.A. и Меркулова В.П.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Смольянинова С.И. на решение Апелляционного суда города Севастополя от 8 сентября 2014 года об отказе Смольянинову С.И. в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания города Севастополя первого созыва по одномандатному избирательному округу N 3 Белика Д.А.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение суда первой инстанции законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Законодательного Собрания города Севастополя от 10 июня 2014 года выборы депутатов Законодательного Собрания города Севастополя назначены на 14 сентября 2014 года.

Решением территориальной избирательной комиссии Гагаринского района города Севастополя (с правами окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 3) от 17 июля 2014 года N 8/2-1 Белик Д.А., выдвинутый в порядке самовыдвижения, зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания города Севастополя первого созыва по одномандатному избирательному округу N 3.

Смольянинов С.И., зарегистрированный кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу, выдвинутый избирательным объединением "Региональное отделение ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии Гагаринского района г. Севостополя от 17 июля 2014 года N 8/2-1 о регистрации кандидатом в депутаты Белика Д.А.

Решением Апелляционного суда города Севастополя от 8 сентября 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Смольянинов С.И. просит решение суда первой инстанции отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об удовлетворении его заявления.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представителем Белика Д.А. - Гуриным Д.А. поданы возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно апелляционной жалобы, представления, и вправе в интересах законности проверить решение суда первой инстанции в полном объёме (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оценёнными судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и согласуются с нормами материального и процессуального права, регулирующего спорное правоотношение.

Судом достоверно установлено, что кандидатом в депутаты Беликом Д.А. в период избирательной компании проводились встречи с избирателями с участием музыкального ансамбля, исполнявшего песни, такие концерты были организованы на основании договора и за счёт средств избирательного фонда кандидата в депутаты Белика Д.А., сценический репертуар вокально-инструментального ансамбля, принимавшего участие в концертах, Беликом Д.А. не утверждался; присутствие избирателей на концерте не ставилось в зависимость от их голосования на предстоящих выборах, обещаний голосовать определённым образом за возможность посетить данное мероприятие Белик Д.А. ни от кого не требовал.

Обращает на себя внимание и то обстоятельство, что доказательств, подтверждающих совмещение предвыборной агитации Белика Д.А. с его отчётом как действующего депутата Севастопольского городского Совета и в здании, предоставленном ему как депутату, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь статьями 32 и 55 Конституции Российской Федерации, пунктом 4 статьи 2, статьёй 40, пунктами 4-5 статьи 48, пунктами 1-1.1, 2 статьи 56, пунктами 6-7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 1255, 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона города Севастополя от 30 апреля 2014 года "О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя", справедливо не усмотрел в методах и формах предвыборной агитации Белика Д.А. подкупа избирателей, использования преимуществ своего должностного (служебного) положения, а также нарушения законодательства об интеллектуальной собственности (на чём настаивает заявитель) и, как следствие, правильно пришёл выводу об отсутствии правовых оснований для отмены решения территориальной избирательной комиссии Гагаринского района г. Севастополя от 17 июля 2014 года N 8/2-1 о регистрации Белика Д.А. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания г. Севастополя первого созыва по одномандатному избирательному округу N 3.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьёй 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 настоящего федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В связи с изложенным, учитывая, что доводов, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приводится, у Судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Апелляционного суда г. Севастополя от 8 сентября августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Смольянинова С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Калинина Л.A.

Меркулов В.П.