Приложение 6. Перечень типовых рисков применения инвестиционных механизмов

Приложение 6
к Методике по структурированию
инвестиционного проекта для
возможности применения
различных инвестиционных
механизмов, в том числе
механизмов государственно-
частного партнерства

Перечень типовых рисков применения инвестиционных механизмов

1. Организационные и управленческие риски:

N п/п	Наименование риска	Описание риска
1.1	Риск интерфейса	Разработанная проектная документация не соответствует фактическим условиям эксплуатации и техническим требованиям объекта или требует внесения изменений.
1.2	Политический риск	Изменение условий реализации проекта в случае смены руководства заказчика или политической ситуации в стране.
1.3	Экологические риски	Нанесение ущерба окружающей среде в процессе осуществления деятельности, предусмотренной контрактом/соглашением, превышение максимально допустимых показателей негативного воздействия на окружающую среду, предусмотренных действующим законодательством, нарушение действующего законодательства об охране окружающей среды.
1.4	Риск возникновения несчастных случаев	Нанесение ущерба имуществу, здоровью или иным охраняемым законом интересам третьих лиц в результате деятельности частного партнера в процессе осуществления деятельности, предусмотренной соглашением
1.5	Административные риски	Несогласование, отказ или задержка в получении разрешений и согласований органов государственной власти и (или) местного самоуправления, от которых зависит выполнение обязательств по контракту/концессионному соглашению, в частности, отказ в согласовании проектной документации, выдаче разрешительной документации, лицензий, внесения изменений в правоустанавливающие документы.
1.6	Риски, связанные с консорциумом	Недостижение согласия участников консорциума в отношении порядка исполнения концессионного соглашения или государственного контракта, возникновение взаимных претензий между участниками консорциума в отношении осуществления деятельности по исполнению концессионного соглашения или государственного контракта, отказ участников консорциума от участия в проекте.
1.7	Риск отсутствия заявителей на участие в конкурсе	Риск отсутствия заявителей на участие в конкурсе - отсутствие заявок на момент окончания подачи заявок на участие в конкурсе от заинтересованных лиц; отказ участников конкурса от подачи конкурсных предложений, вызванный отсутствием интереса со стороны рынка к реализуемому проекту или чрезмерными рисками проекта.
1.8	Риск, связанный с возникновением обстоятельств непреодолимой силы	Риск наступления чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (например, стихийные явления, военные действия, пожар, наводнение, землетрясение, ураган, эпидемия, забастовка).

2. Правовые риски:

N п/п	Наименование риска	Описание риска
2.1	Риск изменения законодательства	Риск изменения законодательства таким образом, что оно препятствует или ограничивает исполнение контракта/соглашения. Включает изменения законодательства в сфере исполнения соглашения, в сфере деятельности частного партнера и т.д.
2.2	Риски, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта/соглашения частным партнером	Нарушение частным партнером положений контракта/соглашения, в частности, задержка выполнения работ, несоответствие качества и характеристик выполненной работы требованиям контракта/соглашения (ошибки при проектировании, строительстве, эксплуатации и т.д.).
2.3	Риски, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением контракта/соглашения государственным партнером	Нарушение государственным партнером положений контракта/соглашения, в частности, непредоставление или несвоевременное предоставление технического задания, земельных участков для строительства, доступа к земельным участкам и (или) объектам движимого и недвижимого имущества, правоустанавливающих документов и т.д.
2.4	Антимонопольные риски	Обжалование действий организаторов торгов заинтересованными лицами в антимонопольные органы, обжалование действий организаторов торгов антимонопольными органами в судебном порядке, в том числе риск отмены результатов конкурса и (или) признания судом заключенного по итогам конкурса контракта/соглашения недействительным по жалобе антимонопольных органов.
2.5	Риск досрочного расторжения контракта по инициативе любой из сторон.	Отказ любой из сторон от дальнейшего выполнения обязательств по договору по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своих обязательств, политическими рисками или действием непреодолимой силы.

3. Финансово-экономические риски:

N п/п	Наименование риска	Описание риска
3.1	Риск возврата инвестиций	Невозможность возврата финансовых вложений, совершенных в рамках инвестиционной деятельности, в полном объеме, а также невозможность получения минимальной ожидаемой доходности на такие вложения.
3.2	Риск платежей инвестиционного проекта	Несовершение платежей между сторонами проекта в объеме и в сроках, согласованных в рамках контрактных обязательств сторон инвестиционного проекта, в частности, риск недостаточности государственного финансирования, неуплаты/задержки оплаты стоимости работ по государственному контракту, возникающий вследствие несвоевременного включения или невключения расходов на исполнение контракта в закон о бюджете на соответствующий год.
3.3	Риск фондирования средств для инвестиционной стадии	Задержка и/или невозможность определения и утверждения источников финансирования для выделения средств на инвестиционной стадии рассматриваемого инвестиционного проекта, препятствующие дальнейшему запуску или реализации проекта.
3.4	Риск ущерба/утраты объекта инвестиционного проекта	Разрушение, выход из строя, деформация объекта инвестиционного проекта полностью или в части, вызывающие невозможность дальнейшей функциональной эксплуатации объекта инвестиционного проекта.
3.5	Риск бюджетной эффективности инвестиционной деятельности	Увеличение совокупных, за весь период реализации, инвестиционных затрат на реализацию инвестиционного проекта для государственного партнера проекта.
3.6	Финансовые риски стадии эксплуатации объекта инвестиционного проекта	Группа рисков, возникающих на этапе эксплуатации объекта инвестиционного проекта, фактическое наступление которых может повлечь за собой финансовые потери сторон инвестиционного проекта.
3.7	Риск заемного финансирования	Невозможность выполнения/задержка в выполнении концессионером/исполнителем обязательств перед кредиторами по возврату сумм заемного финансирования, предоставленных для реализации проекта.