Постановление Верховного Суда РФ от 22 сентября 2014 г. N 301-АД14-273 Суд оставил без изменения принятое ранее судебное решение, которым признано незаконным постановление о привлечении общества к административной ответственности за нарушение валютного законодательства, поскольку материалами дела не подтверждается наличие в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения

Постановление Верховного Суда РФ от 22 сентября 2014 г. N 301-АД14-273

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области (далее - управление) на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 года по делу N А43-23999/2013 Арбитражного суда Нижегородской области, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества "Промэкспорт" (далее - общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), установил:

заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы административного дела, 17 октября 2013 года вынес постановление N 22-13/531 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением от 24 декабря 2013 года Арбитражный суд Нижегородской области оставил без изменения названное постановление управления.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 года решение суда первой инстанции отменено, постановление заместителя руководителя управления от 17 октября 2013 года N 22-13/531 признано незаконным и отменено.

Управление в своей жалобе просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции по делу, считая его незаконным.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на тридцать дней влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.1.2, 9.2.2 Инструкции Центрального Банка Российской Федерации от 4 июня 2012 года N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" в случае ввоза товара на территорию Российской Федерации при отсутствии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров, справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы представляются резидентом в уполномоченный банк паспорта сделки в срок, не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

Из представленных материалов усматривается, что 26 апреля 2012 года между обществом и открытым акционерным обществом "Белхим" (Республика Беларусь), был заключен контракт N 10-12/84. Стороны согласовали цену договора ориентировочно в размере 4 500 000 рублей.

По указанному контракту обществом 22 июня 2012 года в уполномоченном банке - Нижегородском отделении N 7 открытого акционерного общества "Сбербанк России" оформлен паспорт сделки N 12060008/1481/0938/2/0.

В рамках указанного контракта общество по товарно-транспортной накладной от 1 ноября 2012 года N 1713031 импортировало товар на сумму 612 000 рублей.

Справку о подтверждающих документах и подтверждающие документы обществу надлежало представить не позднее 21 декабря 2012 года.

Фактически справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы были представлены Обществом в уполномоченный банк 8 февраля 2013 года, то есть с нарушением установленного срока.

Судом апелляционной инстанции учтено, что согласно Инструкции Банка России о порядке представления резидентами и нерезидентами в уполномоченные банки документов и информации, которые связаны с проведением валютных операций, порядок оформления паспортов сделок, а также порядок учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением от 4 июня 2012 года N 138-И срок исполнения обязанности по предоставлению документов исчисляется рабочими днями, в связи с чем и количество дней просрочки исполнения этой обязанности следует исчислять рабочими днями.

Судом апелляционной инстанции установлено, что справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы представлены обществом в уполномоченный банк с нарушением установленного срока на 30 рабочих дней.

Суд апелляционной инстанции отметил, что ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на десять, но не более чем на тридцать дней установлена частью 6.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ, в связи с чем признал обжалуемое постановление управления незаконным и отменил его.

Оспариваемый судебный акт сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, приведенными в судебных актах, получившими оценку на предмет их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы о невиновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 года по делу N А43-23999/2013 Арбитражного суда Нижегородской области, вынесенное в отношении закрытого акционерного общества "Промэкспорт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.3 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров