Соглашение о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в лице Председателя Чурова Владимира Евгеньевича, действующего на основании Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с одной стороны, и Министерство обороны Российской Федерации в лице Министра Шойгу Сергея Кужугетовича, действующего на основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь пунктом 16 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", заключили Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

Предметом настоящего Соглашения является реализация положений Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года N 134/973-II, Методических рекомендаций о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 192/1337-5, Порядка формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 05 декабря 2012 года N 152/1137-6, направленная на дальнейшее совершенствование организации и форм взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных избирательных комиссий, комиссий референдума с Министерством обороны Российской Федерации, центральными органами военного управления, объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - органы военного управления) в целях обеспечения гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдумов, проводимых на территории Российской Федерации.

2. Принципы взаимодействия

Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами.

2.1. Независимость в принятии решений и при осуществлении возложенных на Стороны функций.

2.2. Самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий, а также в выработке форм и методов использования собственных сил и средств.

2.3. Использование полученной на основании настоящего Соглашения информации исключительно для выполнения задач, возложенных на Стороны законодательством Российской Федерации.

2.4. Законность и профессионализм.

2.5. Своевременность и оперативность передачи информации.

2.6. Взаимное доверие при строгом соблюдении государственной и служебной тайн, а также конфиденциальности иной информации ограниченного доступа.

2.7. Обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.

3. Порядок и формы взаимодействия

ЦИК России, иные избирательные комиссии, комиссии референдума, Минобороны России, органы военного управления в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие по вопросам обеспечения реализации избирательных прав, права на участие в референдуме военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей, в период подготовки и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации в следующих основных формах.

3.1. Взаимный информационный обмен, а именно:

3.1.1. ЦИК России информирует Минобороны России о назначении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации.

3.1.2. ЦИК России информирует Минобороны России о выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления и референдумах, проводимых в единый день голосования.

3.1.3. Избирательные комиссии, комиссии референдума передают в соответствующие органы военного управления списки и адреса общих избирательных участков, участков референдума, в границах которых расположены воинские части, списки и адреса избирательных участков, участков референдума, образованных на территории воинских частей, сведения о формировании соответствующих участковых комиссий и резерва составов участковых комиссий, а также сведения о дополнительном зачислении в резерв составов участковых комиссий.

3.1.4. Командиры воинских частей в период избирательной кампании, кампании референдума представляют в соответствующие избирательные комиссии, комиссии референдума в установленные законом сроки и в установленном порядке сведения о военнослужащих, членах их семей и других избирателях, участниках референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей либо зарегистрированных в установленном порядке при воинских частях по месту их службы.

3.1.5. ЦИК России по запросу направляет в Минобороны России содержащиеся в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" сведения о регистрации кандидатами и об избрании военнослужащих на выборах в органы государственной власти, а также на выборах в органы местного самоуправления, проводимых в единый день голосования в Российской Федерации.

3.1.6. ЦИК России представляет в Минобороны России перечень труднодоступных и отдаленных местностей, где планируется проведение досрочного голосования на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и референдуме Российской Федерации.

3.1.7. Избирательные комиссии, комиссии референдума при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума передают в соответствующие органы военного управления списки и адреса избирательных участков, участков референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, контактные телефоны избирательных комиссий, комиссий референдума, сведения о дате и времени проведения досрочного голосования на этих избирательных участках, участках референдума или досрочного голосования групп избирателей, участников референдума, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях.

3.1.8. Избирательные комиссии, комиссии референдума информируют соответствующие органы военного управления о планируемых маршрутах, видах транспортных средств и средств связи, используемых участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума при организации досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях, на территории которых находятся военнослужащие, являющиеся избирателями, участниками референдума, и другие избиратели, участники референдума.

3.1.9. Избирательные комиссии в установленном законом порядке предоставляют необходимые информационные материалы для проведения информационной работы с избирателями, участниками референдума из числа военнослужащих, членов их семей и иных лиц, проживающих в пределах расположения воинских частей.

3.1.10. Стороны в установленном законом порядке решают вопросы использования в информационном обеспечении выборов и референдумов соответствующего уровня организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителем которых является Министерство обороны Российской Федерации.

3.1.11. Стороны в установленном законом порядке принимают совместные меры по предупреждению и пресечению нарушений избирательных прав военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей, а также нарушений правил предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в пределах расположения воинских частей или с участием военнослужащих и государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации.

3.2. Решение организационных вопросов обеспечения реализации избирательных прав, права на участие в референдуме военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей, а именно:

3.2.1. Решение органами военного управления совместно с соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума вопросов организации голосования военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках, участках референдума.

3.2.2. Оказание содействия органами военного управления при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума избирательным комиссиям, комиссиям референдума в предоставлении и оборудовании помещений для голосования при образовании избирательных участков, участков референдума на территории воинских частей.

3.2.3. Обеспечение в установленном законом порядке вышестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума участковых комиссий избирательных участков, участков референдума, образованных на территории воинских частей, технологическим оборудованием, документами и средствами, необходимыми для работы участковых комиссий, в том числе через соответствующие органы военного управления.

3.2.4. Обеспечение информирования соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей, о месте и времени голосования, в том числе о проведении досрочного голосования, а также о месте и времени предоставления списка избирателей, участников референдума для ознакомления и дополнительного уточнения в порядке и сроки, предусмотренные законом.

3.2.5. Участие соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума по обращению органов военного управления в обучающих и информационных мероприятиях, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

3.2.6. Решение органами военного управления совместно с соответствующими избирательными комиссиями, комиссиями референдума вопросов организации обучения представителей воинских частей с учетом особенностей проводимых выборов, референдумов.

3.2.7. Предоставление командирами воинских частей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, по запросу соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума зданий или помещений, пригодных для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, для встреч с избирателями, участниками референдума из числа военнослужащих, а также мест для размещения информационных материалов.

3.2.8. Оказание содействия в предоставлении соответствующими органами военного управления по обращениям избирательных комиссий, комиссий референдума, организующих проведение досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных местностях, на безвозмездной основе транспортных средств, средств связи и необходимого технического оборудования.

3.2.9. Обеспечение безопасности органами военного управления в части вопросов, отнесенных к их компетенции, членов избирательных комиссий, комиссий референдума при проведении досрочного голосования в труднодоступных и отдаленных местностях.

3.3. Взаимодействие в части формирования избирательных комиссий, комиссий референдума, в том числе участковых комиссий избирательных участков, участков референдума, образованных на территориях воинских частей, а также участковых комиссий общих избирательных участков, участков референдума, на которых организуется голосование военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинских частей.

3.4. Для осуществления мероприятий по взаимодействию и координации деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума и органов военного управления на всех уровнях могут создаваться рабочие группы (или коллегиальные органы) из числа работников избирательных комиссий, комиссий референдума и представителей органов военного управления.

3.5. Избирательные комиссии, комиссии референдума и органы военного управления на основе настоящего Соглашения могут заключать соответствующие соглашения о взаимодействии с учетом особенностей организации и проведения выборов на конкретных территориях в субъектах Российской Федерации.

4. Заключительные положения

Настоящее Соглашение:

4.1. Вступает в силу с момента его подписания и действует бессрочно.

4.2. Может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за три месяца до дня его расторжения.

4.3. Составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, - по одному экземпляру для каждой из Сторон.

4.4. Стороны вправе определять и осуществлять иные, не предусмотренные настоящим Соглашением, формы сотрудничества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. По взаимному согласию Сторон в текст Соглашения могут вноситься изменения, которые оформляются дополнительным соглашением.

4.6. Дополнения к соглашению могут оформляться отдельными протоколами, подписанными Сторонами.

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

B.E. Чуров

Министр обороны Российской Федерации

С.К. Шойгу

19 августа 2014 г.