Приложение N 1. Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии

1. Настоящая Методика определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - Методика) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 1997, N 7, ст. 808; 2001, N 29, ст. 2949; 2002, N 1, ст. 2; N 13, ст. 1180; 2003, N 46, ст. 4436; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 49, ст. 6079; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3451) (далее - Федеральный закон "Об использовании атомной энергии");

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст. 1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7207);

Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, ст. 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385; 2012, N 29, ст. 4123; N 42, ст. 5726; 2013, N 12; ст. 1343; N 45, ст. 5822; 2014, N 2, ст. 108).

2. Методика предназначена для использования федеральными государственными учреждениями и федеральными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - экспертная организация), при организации и проведении экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии.

3. Методика разработана с целью определения экономически обоснованной величины затрат, необходимых для осуществления процесса организации и проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (далее - экспертиза) экспертными организациями.

4. Проведение экспертизы производится за счет средств соискателя лицензии или лицензиата, предоставившего пакет документов в Ростехнадзор.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об использовании атомной энергии" экспертиза проводится по отдельному заданию на экспертизу, утвержденному Ростехнадзором и содержащему конкретные тематические вопросы.

6. Общая стоимость одной экспертизы складывается из суммы затрат на организацию и проведение экспертизы по каждому тематическому вопросу.

7. Стоимость экспертизы определяется на дату составления сметы расходов экспертизы.

8. Общая стоимость организации и проведения одной экспертизы складывается из суммы затрат на организацию и проведение экспертизы всех тематических вопросов, включенных в задание на экспертизу (С _э), и определяется по формуле:

, где:

З _т.в. - затраты на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, рублей;

n - количество тематических вопросов в задании на экспертизу, единиц.

9. Размер затрат на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу (З _т.в.), определяется исходя из экономически обоснованных затрат на указанные цели и рассчитывается по следующей формуле:

З _т.в.=(З _пр+З _н)(1+НДС/100), где:

З _пр - прямые затраты, рублей;

З _н - накладные расходы, рублей;

НДС - налог на добавленную стоимость, %.

10. К прямым затратам на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, относятся затраты, непосредственно связанные с процессом его организации и проведения, а именно:

расходы на оплату труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также расходы на оплату труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда);

начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, а также начисления на фонд оплаты труда экспертов, привлекаемых по договорам гражданско-правового характера (включая договоры подряда), в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации.

11. Накладные расходы (З _н) на организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, определяются пропорционально (соразмерно) затратам на оплату труда и начислениям на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы данного тематического вопроса, по формуле:

З _н=N _н*Р _тр, где:

N _н - коэффициент накладных расходов;

Р _тр - расходы на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, принимающего непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, рублей.

Накладные расходы включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда персонала экспертной организации, не участвующего непосредственно в процессе организации и проведения экспертизы: административно-управленческий персонал, административно-хозяйственный персонал, вспомогательный персонал;

затраты на хозяйственные расходы (затраты на расходные материалы, оплату услуг по охране и содержанию имущества, пожарной охраны, услуг связи, транспортных и коммунальных услуг, амортизация основных средств);

затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей.

Коэффициент накладных расходов рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период по формуле:

, где:

З _н - накладные расходы, рублей;

SUM Зфз - заработная плата и начисления на фонд оплаты труда производственного персонала экспертной организации, рублей.

12. Пример определения размера платы за оказание услуги по проведению экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, состоящей согласно заданию на проведение экспертизы из одного тематического вопроса, приведен в приложении N 5 к Методике.

13. Пересмотр размера платы за организацию и проведение экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, производится не чаще 1 раза в год.

14. Предельные размеры оплаты труда специалистов, принимающих непосредственное участие в процессе организации и проведения экспертизы одного тематического вопроса, включенного в задание на экспертизу, с учетом всех компенсационных и стимулирующих выплат, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, приведены в приложении N 6 к Методике.