Решение Совета депутатов Милославского района Рязанской области от 10 июля 2006 г. N 29 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативы граждан муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области"

В целях реализации статьи Федерального закона от 26 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах, организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 18 Устава муниципального образования - Милославский муниципальный район, Совет депутатов решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка: вместо "статьи" следует читать "статьи 26"

1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан муниципального образования - Милославский муниципальный район.

2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Мое Милославское".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по работе с территориями и связям с общественными организациями (Попова Н.В.)

Председатель Совета депутатов

Милославского района

Рязанской области

Н.А.Кривобокова

Положение
о правотворческой инициативе граждан
Милославского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Милославского района
Рязанской области от 10 июля 2006 г. N 29)

Настоящее Положение, реализуя нормы Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Милославского муниципального района, регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению внесенных гражданами проектов нормативных правовых актов Советом депутатов Милославского муниципального района и главой Милославского муниципального района, как одну из форм непосредственного участия жителей Милославского муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1. Понятие правотворческой инициативы граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Милославского муниципального района проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты либо признании их утратившими силу.

Статья 2. Право на реализацию правотворческой инициативы

1. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы принимается на собрании граждан или общественным объединением и оформляется протоколом.

3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:

- проект Устава муниципального образования;

- проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

- проекты правовых актов Совета депутатов;

- проекты постановлений главы муниципального образования, главы местной администрации;

- проекты иных муниципальных правовых актов.

Статья 3. Внесение проекта нормативного правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы

1. В целях реализации правотворческой инициативы, инициативная группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

4) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства и телефонов членов группы;

5) протокол собрания (заседания), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

6) список уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественного объединения;

7) копия свидетельства о регистрации (для общественного объединения).

2. Документы, представленные инициативной группой, в 10-ти дневный срок со дня получения органами местного самоуправления Милославского муниципального района, рассматриваются в присутствии указанных органов и при участии представителя инициативной группы, по которым проводится проверка правильности оформления и достоверности содержащихся в них сведений.

3. По итогам их рассмотрения соответствующий орган местного самоуправления Милославского муниципального района готовит проект решения о регистрации инициативной группы, который затем рассматривается на заседании Совета депутатов.

4. Актом регистрации является принятие Советом депутатов соответствующего решения. Дата принятия решения является датой регистрации инициативной группы.

5. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой законов Российской Федерации, законов Рязанской области, Устава Милославского муниципального района, правовых актов органов местного самоуправления Милославского муниципального района.

6. В случае отказа в принятии документов инициативной группе граждан либо общественному объединению выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в судебном порядке.

7. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан либо общественным объединением нарушений, явившихся причиной для отказа в принятии документов.

Статья 4. Рассмотрение проекта муниципального правового акта

1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Милославского муниципального района или главой Милославского муниципального района.

Проект нормативного правового акта, поступивший в Совет депутатов Милославского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на заседании соответствующей депутатской комиссии Совета депутатов Милославского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Регламентом Совета депутатов.

Проект нормативного правового акта, поступивший главе Милославского муниципального района, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на коллегии при главе Милославского муниципального района.

2. Совет депутатов Милославского муниципального района или глава Милославского муниципального района не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта нормативного правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественное объединение о дате и времени рассмотрения, внесенного им проекта нормативного правового акта и обеспечивает возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Статья 5. Результаты рассмотрения нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы

1. По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, принимается решение Совета депутатов Милославского муниципального района или постановление главы Милославского муниципального района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Милославского муниципального района.

2. В случае, если принятие нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов Милославского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Милославского муниципального района.

З. По итогам рассмотрения правотворческой инициативы Совет депутатов глава муниципального района принимают одно из следующих решений:

- о принятии нормативного правового акта, оформленного в виде правотворческой инициативы;

- о доработке текста нормативного правового акта, оформленного в виде правотворческой инициативы;

- о разработке нормативного правового акта, вытекающего из предложения правотворческой инициативы;

- об отклонении правотворческой инициативы.

4. Решение Совета депутатов Милославского муниципального района или постановление главы Милославского муниципального района, принятые по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, не позднее чем через 7 дней со дня его принятия должно быть опубликовано в средствах массовой информации и в письменной форме доведено до сведения уполномоченных представителей инициативной группы либо общественного объединения, внесших проект нормативного правового акта.

5. В случае невозможности принятия Советом депутатов Милославского муниципального района или главой Милославского муниципального района нормативного правового акта в том варианте, который был представлен инициативной группой граждан, либо общественным объединением, Совет депутатов Милославского муниципального района или глава Милославского муниципального района обязаны в течение 10 дней после принятия решения письменно проинформировать об этом уполномоченных представителей инициативной группы граждан либо общественное объединение.

Статья 6. Ответственность за нарушение прав граждан на реализацию правотворческой инициативы

Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданами Российской Федерации прав на реализацию правотворческой инициативы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Вступление в силу Положения. Внесение изменений

1. Настоящее Положение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, осуществляются в том же порядке, что и принятие Положения, и приобретают юридическую силу с момента их официального опубликования.

Статья 8. Финансирование инициативы субъектами правотворческой инициативы

8.1. Финансирование мероприятий по осуществлению правотворческой инициативы, указанных в статье 2 производится за счет собственных средств субъектов правотворческой инициативы.

8.2. Финансирование мероприятий по осуществлению правотворческой инициативы, указанных в статьях 4-5 настоящего положения за счет средств местного бюджета.