Постановление Правительства РФ от 29 октября 2014 г. N 1114
"О внесении изменений в Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере"
24 декабря 2019 г., 17 августа 2020 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1092 "О порядке осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6435).
2. Абзац пятый пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2016 г.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
29 октября 2014 г. N 1114
Изменения,
которые вносятся в Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2014 г. N 1114)
24 декабря 2019 г., 17 августа 2020 г.
1. Пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий Службы, который утверждается руководителем Службы по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, и планами контрольных мероприятий территориальных органов Службы, которые утверждаются руководителями территориальных органов по согласованию с руководителем (заместителем руководителя) Службы.
5. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения руководителя (заместителя руководителя) Службы (ее территориального органа), принятого:
в случае поступления обращений (поручений) Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, правоохранительных органов, иных государственных органов, депутатских запросов, обращений граждан и организаций;
в случае получения должностным лицом Службы (ее территориального органа) в ходе исполнения должностных обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Службы, в том числе из средств массовой информации;
в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
в случаях, предусмотренных пунктами 38, 47 и 67 настоящих Правил.
В случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, решение о проведении территориальным органом Службы внепланового контрольного мероприятия принимается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Службы по согласованию с руководителем (заместителем руководителя) Службы.".
2. Подпункты "а" и "б" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"а) полномочия по контролю:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Российской Федерации, в том числе об исполнении государственных заданий;
Абзац пятый пункта 2 вступает в силу с 1 января 2016 г.
за соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона о контрактной системе, и обоснованности закупок;
за соблюдением правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона о контрактной системе;
за обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
за применением заказчиком мер ответственности и совершением иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
за соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
за своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
за соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
б) проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона о контрактной системе;".
3. В пункте 7:
а) абзацы 1 - 2 утратили силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
абзац утратил силу с 3 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2019 г. N 1795
б) утратил силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
в) утратил силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
4. Утратил силу с 3 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2019 г. N 1795
5. Подпункт "ж" пункта 10 дополнить словами ", а также о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации".
6. Предложение четвертое пункта 17 изложить в следующей редакции: "По результатам встречной проверки представления и предписания объекту встречной проверки не направляются.".
7. В пункте 18 слова "(за исключением случаев назначения обследования в рамках камеральных или выездных проверок, ревизий)" исключить.
8. Абзац первый пункта 23 после слова "Службы" дополнить словами "(ее территориального органа)".
9. Подпункт "а" пункта 25 дополнить словами ", включая мероприятия, осуществляемые в рамках реализации государственных программ Российской Федерации, при использовании средств федерального бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности, а также при осуществлении сделок в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд в размере более 10 млн. рублей".
10. В пункте 27:
а) абзац первый после слова "Службы" дополнить словами "(ее территориального органа)";
б) абзац второй дополнить словами "(ее территориальным органом)".
11. Предложение первое пункта 32 дополнить словами ", в котором указываются основания приостановления (возобновления) контрольного мероприятия".
12. Утратил силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
13. Пункт 42 изложить в следующей редакции:
"42. Руководитель (заместитель руководителя) Службы (ее территориального органа) на основании мотивированного обращения руководителя проверочной (ревизионной) группы может назначить проведение обследования.
абзац утратил силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
14. В пункте 45:
а) в предложении первом цифру "5" заменить цифрами "10";
б) в предложении втором слова "контроля проверки" заменить словом "контроля".
15. В пункте 47:
а) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
абзац утратил силу с 3 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2019 г. N 1795
б) подпункт "в" после слов "о проведении" дополнить словом "внеплановой".
16. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Проведение выездной проверки (ревизии) состоит в осуществлении соответствующих контрольных действий в отношении объекта контроля по месту нахождения объекта контроля и оформлении акта выездной проверки.".
17. В пункте 49 слова "выездной проверки (ревизии)" заменить словами "контрольных действий по месту нахождения объекта контроля".
18. В пункте 50 слова "выездной проверки (ревизии)" заменить словами "контрольных действий по месту нахождения объекта контроля".
19. В пункте 51:
а) в абзаце первом слова "выездной проверки (ревизии)" заменить словами "контрольных действий по месту нахождения объекта контроля";
б) в подпункте "б" слова "руководителя (заместителя руководителя) Службы (ее территориального органа)" заменить словами "заместителя руководителя Службы, руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Службы".
20. Пункт 52 изложить в следующей редакции:
"52. При воспрепятствовании доступу проверочной (ревизионной) группы на территорию или в помещение объекта контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении выездной проверки (ревизии), руководитель проверочной (ревизионной) группы составляет акт.".
21. В пункте 54:
а) абзац первый после слова "группы" дополнить словами "в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамках выездной проверки (ревизии)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок взаимодействия территориальных органов Службы при выполнении поручения о проведении встречной проверки устанавливается Службой.".
22. В пункте 56:
а) предложение первое исключить;
б) дополнить предложением следующего содержания: "Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля оформляются соответствующими актами.".
23. Утратил силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
24. Утратил силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
25. В пункте 61 слова "проведения выездной проверки" заменить словами "проведения контрольных действий по месту нахождения объекта контроля".
26. В предложении первом пункта 65 цифру "5" заменить цифрами "10".
27. Подпункты "а" - "в" пункта 67 изложить в следующей редакции:
"а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
абзац утратил силу с 3 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2019 г. N 1795
в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по результатам выездной проверки (ревизии).".
28. Утратил силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
29. Утратил силу с 3 января 2020 г. - Постановление Правительства России от 24 декабря 2019 г. N 1795
30. Пункт 70 после слова "Служба" дополнить словами "(ее территориальный орган)".
31. Утратил силу с 27 августа 2020 г. - Постановление Правительства России от 17 августа 2020 г. N 1242
32. Пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73. Представления и предписания в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения об их направлении направляются (вручаются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящими Правилами.".
Росфиннадзор наделен полномочиями контролировать финансово-бюджетную сферу. Скорректирован порядок их реализации.
Как и ранее, контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий.
Установлено, что планы территориальных органов Службы утверждаются их руководителями по согласованию с руководителем органа (его заместителем).
Дополнен перечень оснований для проведения внеплановых мероприятий. Поводом, например, может также послужить получение должностным лицом в ходе исполнения обязанностей информации о нарушениях законодательных и иных нормативных правовых актов, в т. ч. из СМИ; истечение срока ранее выданного предписания (представления).
Расширен список конкретных полномочий по контролю, в т. ч. при осуществлении закупок.
К объектам контроля отнесены в т. ч. органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) исполнительной власти регионов (местных администраций), в части соблюдения Закона о контрактной системе.
С 5 до 10 рабочих дней увеличен срок, в течение которого можно представить возражения на акт, составленный по результатам камеральной проверки.
Уточнена процедура оформления документов, необходимых для проведения мероприятий.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2014 г. N 1114 "О внесении изменений в Правила осуществления Федеральной службой финансово-бюджетного надзора полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца пятого пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 31 октября 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 44 ст. 6077
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 17 августа 2020 г. N 1242
Изменения вступают в силу с 27 августа 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2019 г. N 1795
Изменения вступают в силу с 3 января 2020 г.