Письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 ноября 2014 г. N 12-50/6648-ОГ "Ответ на обращения"

Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды рассмотрел обращения граждан, поступившие из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по вопросу, связанному с вступлением в силу 15.11.2014 Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 307-ФЗ), и сообщает следующее.

В результате редакционной ошибки новая редакция пункта 10 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишает права государственных инспекторов по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков составлять протоколы об административных правонарушениях на указанных особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ). Такое право будет предоставлено только главным государственным инспекторам в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях - директорам государственных природных заповедников и национальных парков и их заместителям.

Таким образом, реализация норм КоАП в новой редакции действительно может самым негативным образом сказаться на организации и эффективности осуществления государственного надзора в области охраны и использования ООПТ федерального значения.

Учитывая изложенное, Минприроды России предпринимаются меры для устранения выявленной правовой коллизии, в том числе в этих целях направлено обращение в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству о внесении необходимых изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды

Д.М. Беланович