Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 207 в наименование внесены изменения
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. N 1186
"О предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"
5 ноября 2015 г., 25 мая, 17 июня 2016 г., 17 февраля, 15 сентября 2017 г., 20 марта 2018 г., 14 марта 2020 г., 19 февраля 2021 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 207 в пункт 1 внесены изменения
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов".
2. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 3000000 тыс. рублей Министерству экономического развития Российской Федерации для предоставления в 2014 году из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов".
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 207 в наименование внесены изменения
Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. N 1186)
5 ноября 2015 г., 25 мая, 17 июня 2016 г., 17 февраля, 15 сентября 2017 г., 20 марта 2018 г., 19 февраля 2021 г.
Пункт 1 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (далее соответственно - субсидия, Фонд) в целях формирования необходимых условий для создания рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, привлечения инвестиций в монопрофильные муниципальные образования (моногорода), развития городской среды и строительства и (или) реконструкции объектов социальной инфраструктуры в моногородах, а также для поддержки реализации инвестиционных проектов в моногородах, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация федерального характера.
Правила дополнены пунктом 1.1 с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
1.1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
"совокупность субсидий" - общий объем субсидий, предоставленных Фонду из федерального бюджета начиная с 2014 года;
"инвестиционный проект" - проект, реализуемый на участке территории, состоящем из одного или нескольких земельных участков, в границах моногорода, а также на прилегающих к границам моногорода участках территории в границах промышленного технопарка, индустриального (промышленного), технологического или агропромышленного парка и (или) если часть производственных мощностей проекта расположена за пределами территории моногорода, но является составляющей единого производственного процесса, направленного на достижение общего экономического результата (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг);
"инициатор инвестиционного проекта" - российская организация, в том числе лизинговая компания или индивидуальный предприниматель, осуществляющая реализацию инвестиционного проекта в целях создания рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, и привлечения инвестиций в моногород или реализацию инвестиционного проекта в моногороде, на территории которого возникла чрезвычайная ситуация федерального характера;
"объект инфраструктуры" - объект, относящийся к объектам инженерной инфраструктуры, включая инженерную подготовку территории, предусмотренную в проектной документации объекта инфраструктуры, предназначенный в том числе для обеспечения ресурсами на технологические нужды инвестиционного проекта (объекты водо-, тепло-, электро- и газоснабжения, канализации, включая очистку промышленных, бытовых и ливневых стоков, объекты связи, объекты, предназначенные для освещения территорий моногородов), а также относящийся к объектам транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги и железнодорожные пути) и объектам социальной инфраструктуры (в соответствии с перечнем объектов, утвержденным наблюдательным советом Фонда).
Пункт 2 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Пункт 2.1 изменен с 22 февраля 2021 г. - Постановление Правительства России от 19 февраля 2021 г. N 225
2.1. Субсидия предоставляется Фонду в текущем финансовом году в размере, определяемом в соответствии с утвержденным наблюдательным советом Фонда финансовым планом доходов и расходов (бюджетом) Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом (далее - финансовый план Фонда), который формируется в размере затрат, определяемых по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".
Пункт 3 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
3. Субсидия предоставляется на основании соглашения (договора), заключаемого Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом, в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В указанном соглашении (договоре) в том числе предусматриваются следующие положения:
а) Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 207 в подпункт "б" внесены изменения
б) размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил;
в) утратил силу с 27 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2017 г. N 1106
г) Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
Подпункт "д" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
д) значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
е) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Подпункт "ж" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
ж) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением (договором);
Подпункт "з" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
з) обязанность Министерства экономического развития Российской Федерации, уполномоченных органов государственного финансового контроля по проведению проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением (договором), и согласие Фонда на осуществление указанных проверок;
и) утратил силу с 27 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2017 г. N 1106
к) утратил силу;
См. текст подпункта "к"
Подпункт "л" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
л) запрет на приобретение иностранной валюты за счет полученной Фондом субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования и комплектующих изделий, связанных с достижением цели предоставления субсидии;
м) Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
Подпункт "н" изменен с 22 февраля 2021 г. - Постановление Правительства России от 19 февраля 2021 г. N 225
н) формы дополнительной отчетности и сроки ее представления (при необходимости);
Пункт 3 дополнен подпунктом "о" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
о) возмещение за счет субсидии затрат (части затрат) Фонда, определяемых по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, фактически произведенных Фондом за счет собственных средств, при условии представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих осуществление Фондом таких затрат (части затрат);
Пункт 3 дополнен подпунктом "п" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
п) внесение изменений в соглашение (договор) в части пересмотра установленных значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, указанных в подпунктах "б", "в", "ж", "л" и "о" пункта 6 настоящих Правил, в случае принятия решения Фондом об участии в финансировании инвестиционных проектов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил;
Пункт 3 дополнен подпунктом "р" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
р) обязательство Фонда по включению в соглашения (договоры), предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, заключаемые с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным соглашениям (договорам) (за исключением контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг), следующих положений:
условия о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (за исключением соглашений, предусмотренных абзацем третьим подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил);
порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии;
согласие лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, на проведение Министерством экономического развития Российской Федерации, Фондом и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставляемых в целях финансового обеспечения затрат Фонда, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
Пункт 3 дополнен подпунктом р 1 с 22 февраля 2021 г. - Постановление Правительства России от 19 февраля 2021 г. N 225
р 1) условие о согласовании новых условий соглашения (договора) или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
Пункт 3 дополнен подпунктом р 2 с 22 февраля 2021 г. - Постановление Правительства России от 19 февраля 2021 г. N 225
р 2) положения о казначейском сопровождении субсидии, установленные правилами казначейского сопровождения средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
Пункт 3 дополнен подпунктом "с" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
с) иные положения.
Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 Правила дополнены пунктом 3.1
3.1. В 2015 году субсидия предоставляется Фонду при выполнении им одновременно следующих условий:
а) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2014 году, в размере не менее 50 процентов указанной субсидии;
Подпункт "б" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации справки, подписанной руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, либо принятие решения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения в отношении которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549 Правила дополнены пунктом 3.2
3.2. В 2016 году субсидия предоставляется Фонду в установленном порядке при выполнении им одновременно следующих условий:
а) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2014 году в размере 100 процентов указанной субсидии;
б) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации документального подтверждения осуществления кассовых расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная в 2015 году в размере 50 процентов указанной субсидии;
Подпункт "в" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
в) представление в Министерство экономического развития Российской Федерации справки, подписанной руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, либо принятие решения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения в отношении которых наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 207 Правила дополнены пунктом 3.3
3.3. Начиная с 2017 года субсидия предоставляется Фонду при выполнении им одновременно следующих условий:
а) Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
б) Утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
Подпункт "в" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
в) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договора), предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил:
у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Фонд не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 207 Правила дополнены пунктом 3.4
3.4. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
Подпункт "а" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
а) финансовый план Фонда, составленный в порядке, установленном Фондом, отражающий все поступления, источником образования которых являются субсидии, предоставляемые Фонду, и расходы Фонда, осуществляемые по направлениям, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил;
Подпункт "б" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
б) ежемесячный прогноз осуществления Фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год;
в) утратил силу с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
Подпункт "г" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
г) перечни проектов строительства и реконструкции объектов инфраструктуры в монопрофильных муниципальных образованиях Российской Федерации (моногородах) и инвестиционных проектов в моногородах, финансируемых Фондом в форме предоставления займа инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к финансированию в рамках утвержденного финансового плана Фонда;
д) справка, подписанная руководителем Фонда (уполномоченным им лицом), подтверждающая соответствие Фонда требованиям, предусмотренным подпунктом "в" пункта 3.3 настоящих Правил;
Пункт 3.4 дополнен подпунктом "е" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
е) перечень проектов, реализуемых Фондом в рамках выполнения функции проектного офиса по проектам развития моногородов, в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил, планируемых к финансированию в рамках утвержденного финансового плана Фонда.
Пункт 3.5 изменен с 22 февраля 2021 г. - Постановление Правительства России от 19 февраля 2021 г. N 225
3.5. Министерство экономического развития Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении Фонду субсидии либо отказывает в ее предоставлении в случае:
несоответствия представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящих Правил;
непредставления (представление не в полном объеме) указанных документов или установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Фондом;
абзац утратил силу с 27 сентября 2017 г. - Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2017 г. N 1106
Пункт 3.6 изменен с 22 февраля 2021 г. - Постановление Правительства России от 19 февраля 2021 г. N 225
3.6. Соглашение (договор), предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, заключается в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о предоставлении Фонду субсидии в соответствии с пунктом 3.5 настоящих Правил с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Дополнительное соглашение к соглашению (договору), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Пункт 4 изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
4. Субсидия направляется Фондом на исполнение финансового плана Фонда, расходная часть которого включает следующие направления:
Подпункт "а" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
а) софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в размере планируемых затрат, рассчитанных Фондом на основании паспортов проектов, представленных субъектами Российской Федерации по планируемым к заключению соглашениям, а также на основании соглашений, заключенных между Фондом и субъектами Российской Федерации, в целях:
реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры (за исключением объектов социальной инфраструктуры), необходимых для осуществления инвестиционных проектов инициаторами инвестиционных проектов в моногородах, - в размере до 95 процентов общей стоимости реализации мероприятия по каждому объекту;
реализации мероприятий по реконструкции указанных объектов инфраструктуры, используемых в моногородах в том числе для нужд иных физических и юридических лиц, - в размере, не превышающем размера стоимости строительства объектов инфраструктуры, обеспечивающих потребности только инвестиционных проектов в моногородах при сопоставимых технологических параметрах, но не более 95 процентов общей стоимости реализации мероприятия по каждому объекту, при условии подтверждения финансово-экономической и технической эффективности предлагаемых технических решений;
реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов социальной инфраструктуры - в размере до 50 процентов общей стоимости реализации мероприятия по каждому объекту в моногородах с численностью постоянного населения до 50 тыс. человек;
реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры в рамках реализации концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве;
Подпункт "б" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
б) содействие в подготовке и (или) участие в финансировании инвестиционных проектов:
в моногородах - в форме предоставления займов инициаторам инвестиционных проектов в размере планируемых затрат, рассчитанных Фондом на основании паспортов инвестиционных проектов, представленных инициаторами инвестиционных проектов по планируемым к заключению соглашениям, а также на основании соглашений, заключенных в рамках реализации инвестиционных проектов;
в моногородах, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация федерального характера, - в форме предоставления займов инициаторам инвестиционных проектов для финансирования капитальных вложений и (или) текущей деятельности в размере планируемых затрат, рассчитанных Фондом на основании паспортов инвестиционных проектов, представленных инициаторами инвестиционных проектов по планируемым к заключению соглашениям, а также на основании соглашений, заключенных в рамках реализации инвестиционных проектов;
Подпункт "в" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
в) финансовое обеспечение расходов, связанных с выполнением Фондом функций проектного офиса по проектам развития моногородов, определенных пунктом 4.2 настоящих Правил, в размере планируемых затрат, рассчитанных Фондом на основании перечня проектов, разработанного в порядке, установленном Фондом по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;
г) формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения в размере, определяемом на основании заключенных договоров на оказание образовательных услуг по обучению команд, управляющих проектами развития моногородов. За счет субсидии производится финансовое обеспечение организации обучения не более 5 человек из каждой команды, управляющей проектами развития моногородов;
Подпункт "д" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
д) финансовое обеспечение административно-хозяйственных расходов Фонда, включая выделение статьи расходов на заработную плату (оплату труда) работникам Фонда, в размере, определяемом на основании расчетов расходов Фонда, произведенных в пределах нормативов, установленных Фондом по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Абзац утратил силу с 22 февраля 2021 г. - Постановление Правительства России от 19 февраля 2021 г. N 225
Пункт 4.1 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
4.1. Инвестиционный проект осуществляется инициатором инвестиционного проекта:
в форме капитальных вложений, в том числе путем приобретения имущества в рамках договора финансовой аренды (лизинга) лизинговой компанией;
в форме капитальных вложений и (или) для финансирования текущей деятельности в моногородах, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация федерального характера;
в рамках концессионного соглашения;
в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.
Инвестиционный проект должен соответствовать одновременно следующим требованиям:
проект не является инвестиционным проектом по реконструкции, техническому перевооружению, модернизации и (или) дооборудованию градообразующей организации моногорода;
ежегодная стоимость товаров (работ, услуг), приобретаемых у градообразующей организации моногорода, не превышает 50 процентов ежегодной стоимости всех товаров (работ, услуг), приобретаемых в целях реализации инвестиционного проекта;
ежегодная выручка от реализации товаров (работ, услуг) градообразующей организации моногорода не превышает 50 процентов ежегодной выручки, получаемой от реализации товаров (работ, услуг), произведенных (выполненных, оказанных) в результате реализации инвестиционного проекта.
Пункт 4.2 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
4.2. В настоящих Правилах под выполнением Фондом функций проектного офиса по проектам развития моногородов понимается:
а) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
б) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Подпункт "в" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
в) организация и проведение семинаров форумов, конференций, круглых столов, посвященных развитию моногородов;
г) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Подпункт "д" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
д) проведение оценки (рейтингование) моногородов, включая разработку методики системы оценки (рейтингования) моногородов, оценку общественного мнения;
е) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
ж) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Пункт 4.2 дополнен подпунктом "з" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
з) консультирование исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления моногородов и участников инвестиционной деятельности по вопросам мер поддержки, оказываемых Фондом и иными институтами развития, а также по вопросам подготовки заявок в Фонд по направлениям, определенным подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил;
Пункт 4.2 дополнен подпунктом "и" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
и) осуществление информационно-консультационной поддержки исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления моногородов по вопросам диверсификации экономики моногородов, улучшения инвестиционного климата и развития городской среды в моногородах, привлечения бюджетного и внебюджетного финансирования для реализации проектов и мероприятий по развитию моногородов;
Пункт 4.2 дополнен подпунктом "к" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
к) взаимодействие с институтами развития по вопросам развития моногородов, относящимся к их компетенции;
Пункт 4.2 дополнен подпунктом "л" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
л) содействие в том числе совместно с кредитными организациями, фондами и иными организациями в реализации проектов, направленных на развитие моногородов;
Пункт 4.2 дополнен подпунктом "м" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
м) участие в продвижении инвестиционного потенциала моногородов, в том числе путем участия в инвестиционных форумах, конференциях, круглых столах, встречах с предпринимателями и представителями их объединений (организаций).
4.3. Утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Пункт 5 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
5. Фонд осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением (договором), предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
Средства, источником образования которых является субсидия, высвобождаемые в текущем году в связи с уменьшением финансовых обязательств Фонда или переносом сроков их исполнения на плановый период в рамках финансового плана Фонда по гражданско-правовым договорам, заключенным по направлениям расходования субсидии, предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил, либо в связи с расторжением таких договоров, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о банкротстве юридического лица, Фонд вправе использовать в текущем году на исполнение финансового плана Фонда в рамках указанных направлений расходования субсидии.
Пункт 6 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
6. Результатами предоставления субсидии являются создание рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, привлечение инвестиций в моногорода, развитие городской среды и строительство и (или) реконструкция объектов социальной инфраструктуры в моногородах, а также поддержка реализации инвестиционных проектов в моногородах, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация федерального характера. Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:
а) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Подпункт "б" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
б) количество созданных рабочих мест в моногородах, получивших поддержку за счет субсидии (в соответствии с подпунктом "а" (за исключением абзаца четвертого указанного подпункта) и абзацем вторым подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил);
Подпункт "в" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
в) объем привлеченных инвестиций в моногорода, получившие поддержку за счет субсидии (в соответствии с подпунктом "а" (за исключением абзаца четвертого указанного подпункта) и абзацем вторым подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил);
г) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
д) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Подпункт "е" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
е) количество человек, прошедших обучение управлению проектами развития моногородов (в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил);
Подпункт "ж" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
ж) количество инвестиционных проектов, в осуществлении которых участвует Фонд (в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил);
з) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Подпункт "и" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
и) ежегодное проведение оценки (рейтингование) моногородов (в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 и подпунктом "д" пункта 4.2 настоящих Правил);
к) утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Пункт 6 дополнен подпунктом "л" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
л) количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры, построенных и (или) реконструированных в рамках исполнения соглашений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил;
Пункт 6 дополнен подпунктом "м" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
м) количество проектов, реализованных при содействии Фонда в рамках выполнения функций проектного офиса по проектам развития моногородов, в том числе совместно с кредитными организациями, фондами и иными организациями, направленных на развитие моногородов (в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил);
Пункт 6 дополнен подпунктом "н" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
н) процент выполнения финансового плана Фонда по направлениям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 4 настоящих Правил;
Пункт 6 дополнен подпунктом "о" с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
о) количество моногородов, на территориях которых реализуются инвестиционные проекты, в которых участвует Фонд (в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил).
7. В отношении субсидии, предоставляемой в 2014 году, Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации до 30 ноября 2014 г. следующие документы:
а) заявка на предоставление субсидии;
б) прогноз осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год с указанием направлений расходов и соответствующими обоснованиями.
Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 Правила дополнены пунктом 7.1
7.1. В отношении субсидии, предоставленной в 2014 году, Фонд ежегодно, начиная с 2015 года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
Подпункт "а" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
а) отчет об осуществлении расходов, источниками финансового обеспечения которых являются субсидия (совокупность субсидий) и доходы, полученные от использования субсидии (совокупности субсидий), в том числе доходы от размещения временно свободных средств, с указанием направлений расходов и не использованного Фондом на отчетную дату остатка субсидии (совокупности субсидий) - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
Подпункт "б" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
б) отчет о достижении установленных в соглашении (договоре), предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (совокупности субсидий), - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 в пункт 8 внесены изменения
8. В отношении субсидии, предоставляемой в 2015 году, Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) заявка на предоставление субсидии - до 15 февраля текущего года;
Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198 пункт 8 дополнен подпунктом "а.1"
а.1) календарный план-график перечисления остатка субсидии, предоставленной в 2014 году, согласно принятым Фондом обязательствам, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - не позднее 15 ноября 2015 г.;
б) утвержденный бюджет Фонда на текущий финансовый год - до 15 февраля текущего года;
Подпункт "в" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
в) поквартальный прогноз осуществления Фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (совокупность субсидий), на текущий финансовый год с указанием направлений расходов и соответствующими обоснованиями - до 15 февраля текущего года;
Подпункт "г" изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства России от 20 марта 2018 г. N 304
г) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидия (совокупность субсидий) и доходы, полученные в результате использования субсидии (совокупности субсидий), включая доходы от размещения временно свободных средств, с указанием направлений расходов и неиспользованного Фондом на отчетную дату остатка субсидии (совокупности субсидий) - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
Подпункт "д" изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
д) отчет о достижении установленных в соглашении (договоре), предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (совокупности субсидий), - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
е) отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный год - до 15 февраля года, следующего за отчетным.
8.1. Утратил силу.
См. текст пункта 8.1
Пункт 8.2 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
8.2. Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) до 5-го рабочего дня каждого месяца - ежемесячный прогноз осуществления Фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (совокупность субсидий), предусмотренных на текущий финансовый год;
Подпункт "б" изменен с 22 февраля 2021 г. - Постановление Правительства России от 19 февраля 2021 г. N 225
б) до 20 апреля текущего года и далее до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:
отчет об исполнении финансового плана Фонда на текущий финансовый год и плановый период за отчетный период с начала текущего финансового года;
отчет о расходах Фонда по направлениям использования субсидии (совокупности субсидий);
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, произведенных в текущем финансовом году, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
отчет о достижении установленных в соглашении (договоре), предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (совокупности субсидий), по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
в) в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений в представленные ранее прогноз и отчеты, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, а также в финансовый план Фонда:
пояснительную записку с обоснованием внесенных изменений;
уточненные отчеты и (или) финансовый план Фонда.
8.3. Утратил силу.
См. текст пункта 8.3
8.4. Утратил силу.
См. текст пункта 8.4
8.5. Утратил силу.
См. текст пункта 8.5
8.6. Утратил силу.
См. текст пункта 8.6
8.7. Утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
8.8. Утратил силу с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
Правила дополнены пунктом 8.9 с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
8.9. Отчеты, указанные в пункте 8.2 настоящих Правил, направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации на бумажном носителе или в форме электронного документа. Отчеты, представляемые на бумажном носителе, подписываются руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом). Отчеты, представляемые в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Фонда (иным уполномоченным лицом).
9. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и за несоблюдение Фондом целей и условий предоставления субсидии несет единоличный исполнительный орган Фонда.
Пункт 10 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
10. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
Операции с субсидиями учитываются на лицевом счете для учета операций со средствами юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса, открываемом Фонду в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечисление субсидии осуществляется не позднее второго рабочего дня после представления Фондом в территориальный орган Федерального казначейства платежных документов для оплаты денежных обязательств Фонда.
На лицевом счете Фонда, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, учитываются также операции со средствами, полученными при возврате займа, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, в том числе процентов за пользование этим займом, размер которых устанавливается Фондом. Фонд вправе направлять указанные средства на исполнение финансового плана Фонда по направлениям расходования, указанным в пункте 4 настоящих Правил, а также на уплату налога на прибыль с таких доходов.
Санкционирование операций по расходам Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
11. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
Пункт 12 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
12. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
Пункт 13 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
13. Обязательная проверка соблюдения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля.
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 207 Правила дополнены пунктом 14
14. Фонд обязан представлять по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации информацию, необходимую для осуществления проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать форму представления информации, методические рекомендации по заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок представления запрашиваемой информации.
Пункт 15 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
15. При установлении в ходе проверки, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил, нарушения Фондом целей и условий предоставления субсидии Министерство экономического развития Российской Федерации или уполномоченный орган государственного финансового контроля направляет Фонду требование об устранении указанного нарушения.
Фонд в течение 30 календарных дней после получения требования Министерства экономического развития Российской Федерации обязан устранить нарушение и направить в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет об устранении нарушения.
Сроки исполнения требования уполномоченного органа государственного финансового контроля, указанного в абзаце первом настоящего пункта, установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 16 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
16. В случае если требование, указанное в пункте 15 настоящих Правил, не выполнено в установленный срок, Фонд возвращает в доход федерального бюджета сумму в объеме 0,5 процента субсидии (совокупности субсидий), при использовании которой допущены нарушения:
а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 календарных дней со дня получения требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 17 изменен с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
17. В случае если в соответствии с данными представленного Фондом за отчетный год отчета о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (совокупности субсидий), устанавливаемых в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 настоящих Правил, значения одного или нескольких показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в отчетном финансовом году не достигнуты, Фонд до 1 июня года, следующего за отчетным, на основании уведомления, полученного от Министерства экономического развития Российской Федерации, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета за каждый показатель, по которому не достигнуто плановое значение, установленное соглашениями (договорами), заключаемыми в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, средства в размере 0,5 процента размера субсидии (совокупности субсидий), использованной Фондом в отчетном финансовом году на достижение указанного показателя в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Правила дополнены пунктом 18 с 17 марта 2020 г. - Постановление Правительства России от 14 марта 2020 г. N 284
18. Общий объем средств, подлежащих возврату Фондом в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил, не может превышать 2 процента общего размера субсидии (совокупности субсидий), использованной Фондом в отчетном году.
В 2014-2017 гг. НКО "Фонд развития моногородов" из федерального бюджета предоставляется субсидия. Цель - создать условия для открытия новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, а также привлечь инвестиции в моногорода с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.
Субсидия предоставляется на основании соглашения между Минэкономразвития России и Фондом.
За счет указанных средств предполагается, в частности, софинансировать расходы регионов и муниципалитетов на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестпроектов в моногородах, выполнять функции проектного офиса по исполнению инвестпроектов, формировать управляющих проектами развития моногородов и обучать их.
Установлены показатели эффективности использования субсидии. Приведен перечень документов, необходимых для получения субсидии в 2014 г. и начиная с 2015 г.
В 2014 г. размер субсидии составляет 3 млрд руб.
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. N 1186 "О предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 ноября 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 46 ст. 6378
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2021 г. N 225
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 14 марта 2020 г. N 284
Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 304
Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2017 г. N 1106
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2017 г. N 207
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 17 июня 2016 г. N 549
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 25 мая 2016 г. N 464
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2015 г. N 1198
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления