Решение Рязанского городского Совета от 31 мая 2007 г. N 390-III "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань в новой редакции"

Рассмотрев обращение администрации города Рязани (N 7-252 от 11.05.2007 г.), руководствуясь Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Рязани, городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования - город Рязань в новой редакции.

2. Признать утратившими силу решения Рязанского городского Совета:

1) от 13.04.2006 года N 256-III "Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Рязани";

2) от 26.04.2007 года N 332-III "О внесении изменений в Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Рязани"

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, налогам и инвестициям (Трушина Г.В.).

Глава муниципального образования,

председатель Рязанского

городского Совета

С.В.Сазонов

Положение
о размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования - город Рязань
(утв. решением Рязанского городского Совета
от 31 мая 2007 г. N 390-III)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон о размещении заказов), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О защите конкуренции", Уставом города Рязани.

2. Положение определяет отдельные полномочия органов местного самоуправления, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее по тексту - размещение заказов), отнесенных Федеральными законами к компетенции органов местного самоуправления.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования - город Рязань не могут противоречить Федеральному закону о размещении заказов.

4. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования - город Рязань потребности муниципального образования - город Рязань в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования - город Рязань федеральными законами и (или) законами Рязанской области.

5. Участниками размещения заказов для муниципальных нужд могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, претендующие на заключение муниципального контракта.

6. Под муниципальным контрактом понимается договор (контракт), заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования - город Рязань в соответствии с Федеральным законом о размещении заказов в целях обеспечения муниципальных нужд.

II. Муниципальные заказчики

7. Для решения вопросов местного значения в части размещения заказов единым муниципальным заказчиком на всей территории муниципального образования - город Рязань является администрация города Рязани.

7.1. Рязанский городской Совет, муниципальные бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета могут выступать муниципальными заказчиками в случаях, если:

- поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (по итогам размещения заключается муниципальный контракт);

- осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа) по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам) (по итогам размещения заключается муниципальный контракт);

- заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии (по итогам размещения заключается муниципальный контракт);

- осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

7.2. Администрацией города Рязани могут быть уполномочены на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг бюджетные учреждения, финансируемые за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, иные получатели средств местного бюджета.

8. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования - город Рязань понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом о размещении заказов действия муниципального заказчика по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона о размещении заказов, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

9. Администрация города Рязани для осуществления функций по размещению заказов вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (специализированная организация) независимо от формы собственности.

Выбор специализированной организации осуществляется администрацией города Рязани путем проведения торгов в порядке, предусмотренном Федеральным законом о размещении заказов.

III. Размещение заказов для муниципальных нужд

10. Требования к формированию заказов для муниципальных нужд определяются Бюджетным кодексом РФ, настоящим Положением, Положением о бюджетном процессе города Рязани.

Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки.

11. Организация размещения заказов для муниципальных нужд осуществляется муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями Федерального закона о размещении заказов.

При размещении заказов единым муниципальным заказчиком получатели бюджетных средств на основании лимитов бюджетных обязательств, утвержденных распорядителем бюджетных средств и финансовым органом администрации города, по подстатье экономической классификации расходов бюджета, соответствующей направлению расходов, направляют единому муниципальному заказчику заявку на организацию размещения заказа для муниципальных нужд.

Получатели бюджетных средств согласовывают заявки с руководителем отраслевого управления администрации города, курирующим соответствующие направления.

Единый муниципальный заказчик в срок до десяти дней обязан рассмотреть полученную от получателя бюджетных средств заявку и организовать размещение заказов для муниципальных нужд.

12. Размещение заказов может осуществляться только способами, предусмотренными Федеральным законом о размещении заказов:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

13. При размещении заказов для муниципальных нужд единым муниципальным заказчиком путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен создается постоянно действующая единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, образуемая постановлением главы администрации города Рязани, регламентирующим состав и деятельность данной комиссии в соответствии со статьей 7 Федерального закона о размещении заказов.

14. Для размещения информации о размещении заказов администрация города Рязани определяет официальное печатное издание, а также официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет".

IV. Заключительные положения

15. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов РФ о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.

16. Для осуществления функций контроля, предусмотренных Федеральным законом о размещении заказов, Рязанским городским Советом образуется контрольный орган местного самоуправления муниципального образования - город Рязань.

17. Администрация города Рязани осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов от имени муниципального образования - город Рязань.

18. Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на проведение контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

19. Любой участник размещения заказов имеет право обжаловать в досудебном и судебном порядке действия (бездействие) заказчика, постоянно действующей единой комиссии, специализированной организации, нарушающие его права и законные интересы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом о размещении заказов.