- Главная
- Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193
"Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы"
С изменениями и дополнениями от:
3 марта 2018 г., 29 ноября 2019 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства России от 11 апреля 2023 г. N 586 настоящий документ признан утратившим силу с 20 апреля 2023 г.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы;
форму паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы.
|
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
14 ноября 2014 г. N 1193
Требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы
(утв. постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193)
С изменениями и дополнениями от:
3 марта 2018 г., 29 ноября 2019 г.
I. Общие положения
1. Настоящие требования определяют порядок проведения организационно-практических, инженерно-технических, правовых и иных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы (далее - объект (территория).
2. Для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельные здания, строения и сооружения, земельные участки, правообладателями которых являются Федеральная служба исполнения наказаний, территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний, учреждения, исполняющие наказания, федеральные государственные унитарные предприятия уголовно-исполнительной системы, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации, входящие в уголовно-исполнительную систему (далее - органы (организации) уголовно-исполнительной системы).
3. Настоящие требования предусматривают основной комплекс мероприятий по оснащению объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны и надзора. Конкретные типы инженерно-технических средств охраны и надзора и порядок оснащения ими объектов (территорий) определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны и надзора в зависимости от категории объекта (территории).
4. Ответственность за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на начальников (руководителей) органов (организаций) уголовно-исполнительной системы.
II. Категорирование объектов (территорий) и порядок его проведения
5. В целях установления дифференцированных требований по обеспечению безопасности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях) и возможных последствий их совершения осуществляется категорирование объектов (территорий).
6. Категорирование объектов (территорий) осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях), а также возможные последствия их совершения.
7. В зависимости от возможных последствий террористических актов на объектах (территориях) устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
а) категория 1 (высокая значимость) - прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта, совершенного на объекте (территории), составляет более 50 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба - более 5 млн. рублей;
б) категория 2 (средняя значимость) - прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта, совершенного на объекте (территории), составляет от 10 до 50 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба - от 100 тыс. рублей до 5 млн. рублей;
в) категория 3 (низкая значимость) - прогнозируемое количество пострадавших в результате террористического акта, совершенного на объекте (территории), составляет не более 10 человек и (или) прогнозируемый размер материального ущерба - не более 100 тыс. рублей.
8. Исправительные колонии (особого, строгого и общего режимов), воспитательные колонии, следственные изоляторы и тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения, отдельно расположенные постоянные или временные производственные объекты, а также склады (хранилища, места) для хранения вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, боевой и специальной техники, материальных ценностей относятся к объектам (территориям) 1 категории.
Колонии-поселения и исправительные центры, в которых осуществляется надзор за осужденными, относятся к объектам (территориям) не ниже 2 категории.
9. На каждом объекте (территории) независимо от его категории выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых приведет к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и (или) критические элементы объекта (территории), совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на объекте (территории).
10. Выделение потенциально опасных участков объекта (территории) и критических элементов объекта (территории) осуществляется с учетом:
а) наличия на объекте (территории) уязвимых мест, влияющих на прогнозные показатели человеческих жертв и материального ущерба;
б) наличия на объекте (территории) мест (складов) для хранения вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, боевой и специальной техники, а также экологически опасных производств и материалов;
в) количества осужденных, являющихся лидерами преступной среды;
г) количества осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористических актов;
д) количества осужденных и лиц, содержащихся под стражей, имеющих инфекционные заболевания (туберкулез, ВИЧ-инфекция, сифилис, гепатит);
е) расположения объекта (территории) вблизи жилых массивов.
11. Для проведения категорирования объекта (территории), оценки его антитеррористической защищенности, определения необходимых организационно-практических и инженерно-технических мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности решением директора Федеральной службы исполнения наказаний (в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные указанной Службе), начальника территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний (в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные территориальному органу указанной Службы) назначается комиссия по обследованию объекта (территории) (далее - комиссия).
12. В состав комиссии включаются:
а) руководители и сотрудники подразделений, обеспечивающих управление органами (организациями) уголовно-исполнительной системы;
б) сотрудники оперативной службы, службы охраны, режима и надзора, ведомственной противопожарной службы, тыловой, энергетической, производственной и медицинской служб, службы капитального строительства и ремонта, а также сотрудники, ответственные за мобилизационную работу и гражданскую оборону;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 218
в) представители территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).
13. Работу комиссии возглавляют:
а) в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные Федеральной службе исполнения наказаний, - один из заместителей директора Федеральной службы исполнения наказаний в соответствии с распределением обязанностей;
б) в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний, - один из заместителей начальника территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний в соответствии с распределением обязанностей.
14. По результатам работы комиссии объекту (территории) присваивается категория и определяются мероприятия по обеспечению его антитеррористической защищенности.
15. Решение комиссии оформляется актом, который является основанием для разработки или актуализации паспорта безопасности объекта (территории).
III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической
защищенности объектов (территорий)
16. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем:
а) проведения организационно-практических и инженерно-технических мероприятий по обеспечению антитеррористической защиты объектов (территорий);
б) наличия на объектах (территориях) организационно-распорядительных документов по организации охраны объектов (территорий) и назначения должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);
в) выполнения режимных требований на объектах (территориях), установленных нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы исполнения наказаний;
г) осуществления мероприятий по защите информации;
д) обеспечения контроля за наличием, работоспособностью и техническим обслуживанием комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора.
17. На всех объектах (территориях) независимо от присвоенной категории осуществляются следующие мероприятия:
а) проводятся не реже 2 раз в год комплексные комиссионные обследования на предмет оценки состояния антитеррористической защищенности, выявления мест (направлений), уязвимых в части совершения террористических актов, по результатам которых вырабатываются и реализуются меры по изменению (уточнению) систем охраны и надзора, совершенствованию комплексов инженерно-технических средств охраны и надзора, ликвидации уязвимости указанных мест (направлений);
б) осуществляется ежедневный осмотр состояния комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора объектов (территорий), а также производственных помещений и площадок в целях обнаружения взрывных устройств;
в) определяются система сигналов и способов оповещения персонала, а также порядок его действий при возникновении террористической угрозы;
г) организуется обучение работников уголовно-исполнительной системы выявлению признаков подготовки террористических актов, а также действиям при возникновении угрозы совершения террористических актов и ликвидации их последствий;
д) организуется участие в проведении под руководством руководителей оперативных штабов в субъектах Российской Федерации штабных тренировок, командно-штабных учений и тактико-специальных учений по вопросам антитеррористической защиты объектов (территорий);
Информация об изменениях:
Пункт 17 дополнен подпунктом "е" с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 218
е) создаются условия для обеспечения защиты информации, содержащейся в паспортах безопасности объектов (территорий), в иных документах и на других материальных носителях информации, касающихся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объектов (территорий), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Пункт 17 дополнен подпунктом "ж" с 10 декабря 2019 г. - Постановление Правительства России от 29 ноября 2019 г. N 1529
ж) принимаются меры, направленные на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.
18. Объекты (территории), которым присвоена категория 3, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 17 настоящих требований, оборудуются системами охранно-тревожной и охранно-пожарной сигнализации, охранного телевидения в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
19. На объектах (территориях), которым присвоена категория 2, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 17 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) организационно-практические мероприятия, предусматривающие:
организацию надзора за осужденными (для исправительных учреждений);
организацию пропускного режима;
осуществление досмотра посылок и передач для осужденных;
осуществление периодического осмотра сотрудниками из состава дежурных смен (дежурной службы) территории, прилегающей к объекту (территории), в том числе с использованием технических средств досмотра;
б) инженерно-технические мероприятия, предусматривающие оборудование объектов (территорий):
ограждениями и инженерными заграждениями (элементами запретных зон);
охранным освещением;
средствами охранного телевидения;
средствами обеспечения безопасности сотрудников и техническими средствами тревожной (охранной) сигнализации на постах, в специальных помещениях, на контрольно-пропускных пунктах, на внутренней территории;
системами контроля и управления доступом;
средствами охранно-пожарной сигнализации.
20. На объектах (территориях), которым присвоена категория 1, дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 17 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:
а) организационно-практические мероприятия, предусматривающие:
вооруженную охрану;
организацию надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей;
организацию пропускного режима с обязательным применением технических средств досмотра и служебных собак;
осуществление досмотра посылок и передач для осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
осуществление периодического осмотра территории, прилегающей к объекту (территории), сотрудниками из состава караулов с использованием технических средств досмотра и служебных собак;
б) инженерно-технические мероприятия, предусматривающие оборудование объектов (территорий):
ограждениями и инженерными заграждениями (элементами запретных зон), в том числе прилегающей территории;
охранным освещением;
средствами охранного телевидения;
средствами обеспечения безопасности сотрудников и техническими средствами тревожной (охранной) сигнализации на постах, в специальных помещениях, на контрольно-пропускных пунктах, на внутренней территории;
техническими средствами и подсистемами оперативной связи и оповещения;
системами контроля и управления доступом;
средствами охранно-пожарной сигнализации.
21. Строящиеся и реконструируемые объекты (территории) могут оборудоваться интегрированной системой безопасности, представляющей собой совокупность технических средств охраны, надзора и программного обеспечения, объединенных в единую систему в целях обеспечения физической защиты объекта (территории) от внешних и внутренних источников опасности.
22. Объекты (территории), имеющие отгороженные запретные зоны периметра (за исключением воспитательных колоний), дополнительно могут оснащаться защитными электрошоковыми устройствами.
IV. Порядок действия при угрозе совершения или совершении террористического акта на объектах (территориях)
23. В случае возникновения угрозы совершения или совершения террористического акта на объектах (территориях) первоначальные действия по сбору данных обстановки, оповещению сотрудников уголовно-исполнительной системы и информированию органов федеральной службы безопасности и внутренних дел, а также организации эвакуации лиц, находящихся в районе совершения террористического акта, возлагаются на дежурные службы (руководителей) органов (организаций) уголовно-исполнительной системы.
Информация об изменениях:
Пункт 24 изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 218
24. При получении информации о готовящемся (совершенном) террористическом акте на объекте (территории) должностные лица органов (организаций) уголовно-исполнительной системы должны своевременно проинформировать об этом органы федеральной службы безопасности, территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренних дел, оповестить людей, находящихся на объекте (территории), для их безопасной, беспрепятственной и своевременной эвакуации в безопасные места, а также обеспечить локализацию (оцепление) района (места) происшествия.
25. К типовым ситуациям, требующим выполнения действий, предусмотренных пунктом 24 настоящих требований, относятся:
а) получение руководителем или персоналом объекта (территории) конкретных угроз террористического характера по телефону, в виде анонимных писем или с использованием иных средств коммуникации;
б) обнаружение сотрудниками уголовно-исполнительной системы на объекте (территории) (прилегающей к нему территории) предмета с явными признаками взрывного или иного опасного устройства;
в) обнаружение подозрительных предметов, требующих специальной проверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной, химической и биологической опасности;
г) совершение взрыва, повлекшего за собой человеческие жертвы, уничтожение и повреждение материальных ценностей, длительное отключение электрической энергии, тепла, газа;
д) захват объекта (территории), а также захват и удержание заложников на территории или в помещениях объекта (территории);
е) несанкционированная парковка автомобиля с опасными предметами в непосредственной близости к объекту (территории);
ж) повреждение (попытка повреждения) комплекса инженерно-технических средств охраны и надзора, систем жизнеобеспечения объекта (территории) различными способами (взрыв, поджог, механические повреждения);
з) другие чрезвычайные обстоятельства, связанные с противоправными действиями осужденных на территории объекта (территории), а также аварийными ситуациями в системах жизнеобеспечения объекта (территории).
26. При получении информации об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) руководителями органов (организаций) уголовно-исполнительной системы осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы, предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий).
27. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
V. Паспорт безопасности объекта (территории)
28. На каждый объект (территорию) разрабатывается паспорт безопасности.
29. Паспорт безопасности объекта (территории) является информационно-справочным документом, определяющим состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) для осуществления мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов, направленных против работников объекта (территории) и непосредственно объекта (территории).
Информация об изменениях:
Пункт 30 изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 218
30. Паспорт безопасности объекта (территории), иные документы и другие материальные носители информации, касающиеся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объекта (территории), являются документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, и имеют пометку "Для служебного пользования", если им не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении грифа секретности паспорту безопасности объекта (территории), иным документам и другим материальным носителям информации, касающимся принимаемых мер по антитеррористической защищенности объекта (территории), принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Пункт 31 изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 218
31. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией, подписывается всеми членами комиссии, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации) уголовно-исполнительной системы.
32. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в Федеральной службе исполнения наказаний (территориальном органе указанной Службы), второй - на объекте (территории).
Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта (территории) направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).
Информация об изменениях:
Пункт 33 изменен с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 218
33. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) предусматривает внесение изменений во все его экземпляры с указанием причины и даты внесения и согласование их с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Указанная актуализация проводится не реже одного раза в 5 лет, а также в случае:
а) изменения законодательства Российской Федерации, в том числе по вопросам антитеррористической защищенности;
б) изменения вида исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы и режима содержания осужденных;
в) изменения лимита наполнения исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы;
г) проведения реконструкции объекта (территории);
д) консервации объекта (территории).
VI. Порядок осуществления контроля за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
34. Контроль за выполнением настоящих требований на объектах (территориях) осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок:
а) должностными лицами Федеральной службы исполнения наказаний, определенными директором Федеральной службы исполнения наказаний, - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные указанной Службе, не реже одного раза в 5 лет;
б) должностными лицами, определенными начальниками территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, - в отношении объектов (территорий), правообладателями которых являются органы (организации) уголовно-исполнительной системы, непосредственно подчиненные указанным территориальным органам, не реже одного раза в год.
35. Плановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляются в ходе инспектирования органов (организаций) уголовно-исполнительной системы в соответствии с графиками инспектирования и проведения контрольных проверок органов (организаций) уголовно-исполнительной системы.
Контроль за выполнением руководителями органов (организаций) уголовно-исполнительной системы мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляется при проведении целевых и комплексных проверок их деятельности.
36. Внеплановые проверки антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляются по решению Министра юстиции Российской Федерации и директора Федеральной службы исполнения наказаний, принятому в том числе при получении информации об угрозе совершения террористических актов на объектах (территориях), а также в случаях совершения или предотвращения совершения террористических актов на объектах (территориях).
37. Результаты работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) ежегодно рассматриваются на оперативных (производственных) совещаниях под председательством руководителей органов (организаций) уголовно-исполнительной системы.
Информация об изменениях:
Форма изменена с 14 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 218
ГАРАНТ:
См. данную форму в редакторе MS-Word
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации 14 ноября 2014 г. N 1193
(с изменениями от 3 марта 2018 г. N 218)
ФОРМА
паспорта безопасности объектов
(территорий) уголовно-исполнительной системы
Срок действия паспорта
до "___" ___________ 20__ г. |
|
_____________________________ (гриф по заполнении) Экз. N _____ |
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________________
(руководитель органа уголовно-исполнительной системы)
_____________________________________________________
(специальное звание, ф.и.о.)
"_____" ______________ 20__ г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
_________________________________________________________________________
(наименование объекта (территории)
СОГЛАСОВАНО:
_____________________________ _____________________________
(руководитель территориального органа (руководитель территориального
безопасности) органа
__________ _________ ____________ Росгвардии или подразделения
вневедомственной охраны войск
национальной гвардии
Российской Федерации)
(звание) (подпись) (ф.и.о.) ________ ____________ _________
"___"______________ 20____г. (звание) (подпись) (ф.и.о.)
"___"______________ 20____ г.
М.П. М.П.
______________________________ ___________________________
(заместитель руководителя органа (руководитель учреждения
уголовно-исполнительной (предприятия, организации)
системы) уголовно-исполнительной системы)
______________ _______ _______ ______________ _______ ________
(специальное (подпись)(ф.и.о.) (специальное (подпись)(ф.и.о.)
звание) звание)
"___"______________ 20__ г. (ф.и.о.)
"___"______________ 20__ г.
I. Общие сведения
1. Сведения об объекте (территории)
_________________________________________________________________________
(полное наименование объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(юридический и фактический адреса объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(категория объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(наименование органа (организации) уголовно-исполнительной системы,
в ведении которого находится объект (территория)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о., номера рабочих, домашних и мобильных телефонов и адреса
руководителей органа (организации) уголовно-исполнительной системы,
в ведении которого находится объект (территория)
_________________________________________________________________________
(ф.и.о., номера рабочих, домашних и мобильных телефонов и адреса
должностного лица объекта (территории), осуществляющего руководство
деятельностью объекта (территории), его заместителей)
_________________________________________________________________________
(номера телефонов оперативного дежурного по ФСИН России
(территориальному органу ФСИН России), дежурной части организации
(учреждения, предприятия) уголовно-исполнительной системы)
_________________________________________________________________________
(общая площадь объекта (территории), кв. метров; общая протяженность
его периметра, метров)
_________________________________________________________________________
(площадь застройки объекта (территории), в том числе жилой
(режимной) зоны, производственной (хозяйственно-складской) зоны,
локальной зоны (для следственных изоляторов, тюрем), режимной
территории, прилегающей к объекту (территории), кв. метров)
2. Сведения об объектах инфраструктуры объекта (территории)
(административные, жилые, производственные, хозяйственные, складские,
коммунально-бытовые, культурно-досуговые здания и сооружения)
|
N п/п |
Объект инфраструктуры |
Площадь |
Этажность |
Балансовая стоимость |
Стоимость с учетом износа |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
3. _________________________________________________________________
(вид деятельности объекта (территории) (для исправительной
колонии - режим отбывания осужденными наказания)
4. Режим работы объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(в целом и по территориям (зонам)
5. Характеристика места расположения объекта (территории)
_________________________________________________________________________
6. Характеристика местности и природно-климатических условий в
районе расположения объекта (территории), включая возможность сезонных
чрезвычайных ситуаций (затопление, лесные пожары, ураганы и т.д.)_______
_________________________________________________________________________
7. Информация о расположении объекта (территории) относительно
транспортных коммуникаций (автодорожные, железнодорожные, воздушные и
водные пути сообщения), включая вокзалы, платформы, аэропорты,
взлетно-посадочные полосы и пристани, с указанием расстояний до них
|
N п/п |
Вид транспортных коммуникаций |
Наименование |
Расстояние до транспортных коммуникаций, метров |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
8. Общая численность сотрудников объекта (территории) по штатному
расписанию _________ человек
9. Лимит наполнения лицами, содержащимися под стражей, _____________
человек
10. Средняя посещаемость объекта (территории) населением (в том
числе для свиданий, организации передач, обеспечения функционирования
объекта, осуществления общественного контроля и других целей),
_________ человек в день
11. Максимальная посещаемость не более _________ человек в день
12. Наличие вокруг объекта (территории) жилых, административных,
производственных зданий и объектов массового скопления людей, их
размещение по отношению к объекту (территории)
|
N п/п |
Наименование здания (объекта) |
Характеристика здания (объекта), количество находящихся в нем людей |
Сторона расположения |
Расстояние до объекта (территории), метров |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
13. Сведения о профессиональной подготовке сотрудников
_________________________________________________________________________
(в том числе о подготовке сотрудников для действий в условиях совершения
террористических актов и ликвидации их последствий, а также о проведении
с сотрудниками тренировок по вопросам противодействия терроризму)
14. Сведения об арендаторах объекта
_________________________________________________________________________
II. Анализ уязвимости объекта (территории)
и выявление его критических элементов
15. Информация об уязвимых и потенциально опасных участках
(направлениях) объекта (территории)
|
N п/п |
Наименование уязвимого (потенциально опасного) участка |
Причины уязвимости (опасности) |
Размеры (площадь), кв. метров |
Характер возможной чрезвычайной ситуации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
16. Перечень критических элементов объекта (территории)
|
N п/п |
Наименование критического элемента |
Количество находящихся в данном месте людей |
Конструктивные, технологические элементы |
Характер возможной чрезвычайной ситуации |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
III. Анализ возможных террористических посягательств
на объект (территорию) и последствий совершения
террористических актов на объекте (территории)
17. Сведения о совершавшихся на объекте (территории)
террористических актах
_________________________________________________________________________
(дата совершения и краткий анализ причин и условий их совершения)
18. Сведения о потенциальных угрозах совершения террористических
актов на объекте (территории)
_________________________________________________________________________
19. Возможные последствия совершения на объекте (территории)
террористического акта
_________________________________________________________________________
(возможные противоправные действия осужденных и лиц, заключенных под
стражу (с указанием прогнозируемого количества участников),
в том числе массовые побеги их из-под охраны, захват заложников,
а также возможность захвата оружия, повреждения сооружений, зданий
объектов (территории), вероятность возникновения пожаров и нарушения
инфраструктуры объекта (территории) и объектов, обеспечивающих его
жизнедеятельность)
20. Оценка социально-экономических последствий совершения
террористических актов на объекте (территории)
|
N п/п |
Наименование потенциально опасного участка или критического элемента |
Возможные людские потери |
Возможный экономический ущерб |
Нарушение инфраструктуры объекта (территории) и объектов, обеспечивающих его жизнедеятельность |
Прочие последствия террористических актов |
|||
|
всего |
в том числе |
|||||||
|
персонала |
спецконтингента |
населения |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории)
21. Сведения о состоянии охраны и режима на объекте (территории),
готовности к действиям при возникновении террористической угрозы:
а) способ охраны объекта (территории) _____________________________;
б) численность подразделения охраны _______________________ человек;
в) численность отдела безопасности (режима, надзора) _______________
человек
22. Состав караула по охране объекта (территории)
|
Время суток |
Численность караула по охране объекта (территории) |
Экипировка |
Вооружение караула |
|
|
нормальный вариант несения службы |
усиленный вариант несения службы |
|||
|
В дневное время |
|
|
|
|
|
В ночное время |
|
|
|
|
23. Временные нормативы выдвижения резервных групп караула на
угрожаемые участки периметра объекта (территории)
|
Участки периметра объекта (территории) |
Временные нормативы выдвижения резервных групп караула |
|
|
резервная группа караула N 1 |
резервная группа караула N 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24. Состав дежурной смены (дежурной службы) объекта (территории)
|
Время суток |
Численность дежурной смены объекта (территории) |
Экипировка |
Обеспеченность специальными средствами |
|
|
нормальный вариант несения службы |
усиленный вариант несения службы |
|||
|
В дневное время |
|
|
|
|
|
В ночное время |
|
|
|
|
25. Временные нормативы выдвижения резервной группы дежурной смены
на угрожаемые участки периметра объекта (территории)
|
Участки периметра объекта (территории) |
Временные нормативы выдвижения резервной группы дежурной смены |
|
|
|
|
|
|
26. Служебные собаки, применяемые для охраны объекта (территории), а
также для проведения мероприятий по поиску и обнаружению взрывчатых
устройств, взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов
|
N п/п |
Категория служебных собак |
Количество |
|
|
нормальный вариант несения службы |
усиленный вариант несения службы |
||
|
1 |
Караульные |
|
|
|
2 |
Патрульно-разыскные |
|
|
|
3 |
Разыскные |
|
|
|
4 |
Специальные по поиску |
|
|
27. Силы и средства, привлекаемые для осуществления действий по пресечению террористической угрозы и (или) ликвидации последствий совершения террористического акта на объекте (территории)
|
|
Численность |
Время приведения в готовность |
Средства, единиц |
||||||
|
вооружение |
автобронетехника |
средства связи |
|||||||
|
пистолеты |
автоматы |
бронетехника |
автомобили |
||||||
|
легковой |
грузовой |
специальный |
|||||||
|
Резерв органа (организации) уголовно-исполнительной системы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сводный отдел |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Взаимодействующие органы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сводный отряд |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)
28. Инженерно-технические средства охраны и надзора в запретной зоне
объекта (территории):
а) высота и протяженность ограждений ___________________, материал
исполнения _____________________________________________________;
б) количество рубежей обнаружения и их непрерывность ______________;
в) количество комплектов охранных извещателей _____________________;
г) количество средств тревожной сигнализации и места их установки
________________________________________________________________________;
д) количество линий системы охранного телевидения _________________,
количество видеокамер _________ и места их установки ____________________
29. Инженерно-технические средства охраны и надзора на контрольно-
пропускных пунктах:
а) наличие системы блокировки ворот от одновременного открывания и
при срабатывании системы тревожной сигнализации ________________________;
б) количество видеокамер для пропуска людей ___________ единиц, для
пропуска транспортных средств __________ единиц;
в) наличие систем контроля и управления доступом, идентификации
личности ________________________________________________________________
30. Используемая на объекте (территории) система сбора и обработки
информации _____________________________________________________________,
год ее выпуска _________
31. Категория оборудования объекта (территории) комплексом инженерно
- технических средств охраны и надзора __________________________________
32. Состояние пожарной безопасности:
а) наличие и численность пожарных расчетов ________________________;
б) наличие автоматической системы пожарной безопасности
(сигнализации) ____________________________________, оснащенность объекта
(территории) ее элементами ______________________________________________
VI. Выводы и рекомендации
_________________________________________________________________________
(краткая информация о принадлежности и характере деятельности объекта
(территории), о присвоенной объекту (территории) категории, о
максимальных значениях людских потерь и экономического ущерба, о степени
потенциальной опасности, об уровне физической защиты и технической
безопасности, о достаточности имеющихся сил и средств для эффективной
антитеррористической защиты, а также о необходимости проведения
дополнительных мероприятий по ее совершенствованию)
VII. Дополнительная информация с учетом особенностей
объекта (территории)
_________________________________________________________________________
Приложения к паспорту:
1. Акт обследования и категорирования объекта (территории) на __ л.
2. Ситуационные планы объекта (территории) с обозначением основных
зданий (строений, сооружений), мест хранения взрывчатых, химически
опасных и легковоспламеняющихся веществ, расположения гидрантов (кранов),
щитов, колодцев, артезианских скважин и пожарных водоемов, а также
подъездных путей, транспортных коммуникаций на объекте (территории) и их
границ (указываются названия улиц и проездов, примыкающих к объекту
(территории) на __ л.
3. Поэтажные планы основных зданий (строений, сооружений) с
экспликацией помещений, указанием материала исполнения стен, отражением
схем их охраны, технических средств контроля, сигнализации,
видеонаблюдения, систем тревожной сигнализации, а также путей эвакуации
людей при чрезвычайных ситуациях на __ л.
4. Схема охраны объекта (территории) с указанием ограждения
запретных зон, границ постов, мест расположения наблюдательных вышек
часовых, площадок, окопов (огневых точек), расположения элементов
инженерно-технических средств охраны и надзора, постов караульных собак,
караульного помещения, маршрутов движения часовых, наиболее вероятных
мест совершения террористических актов, с обозначением расположения
жилых, производственных, коммунально-бытовых и других строений,
находящихся на объекте (территории) и на 50-метровой прилегающей к нему
территории, а также линии подземных и воздушных коммуникаций, выходящих
за границы объекта (территории), на __ л.
Члены комиссии: ____________________________________________________
(ф.и.о., подпись)
____________________________________________________
(ф.и.о., подпись)
____________________________________________________
(ф.и.о., подпись)
Составлен "__" _________ 20__ _г.
Актуализирован "___" _________ 20___ г.
Учет изменений паспорта безопасности
_________________________________________________________________________
(наименование объекта (территории), органа (организации)
уголовно-исполнительной системы)
|
N п/п |
Причина внесения изменений |
Какие изменения внесены |
Подпись и фамилия лица, внесшего изменения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
Установлены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) УИС.
Требования по обеспечению безопасности дифференцируются исходя из степени угрозы совершения терактов на объектах (территориях) и возможных последствий их совершения. Для этого проводится категорирование объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения.
Всего предусмотрено 3 категории (высокая, средняя и низкая значимость). Так, исправительные и воспитательные колонии, СИЗО и тюрьмы отнесены к объектам 1 категории (высокой значимости).
На каждом объекте (территории) независимо от его категории выделяются потенциально опасные участки и (или) критические элементы.
На каждый объект (территорию) разрабатывается паспорт безопасности. Установлена его форма.
Прописан порядок действий при угрозе совершения или совершении теракта.
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. N 1193 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 ноября 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 47 ст. 6553
Постановлением Правительства России от 11 апреля 2023 г. N 586 настоящий документ признан утратившим силу с 20 апреля 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2019 г. N 1529
Изменения вступают в силу с 10 декабря 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N 218
Изменения вступают в силу с 14 марта 2018 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ