Приложение 1. Положение о порядке установления, организации и проведения местных праздников на территории муниципального округа Алексеевский

Приложение 1
к решению Совета депутатов
муниципального округа
Алексеевский в г. Москве
от 28 октября 2014 г. N 35/5

Положение
о порядке установления, организации и проведения местных праздников на территории муниципального округа Алексеевский

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 06.11.2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа Алексеевский и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок установления, организации и проведения местных праздников на территории муниципального округа Алексеевский, а также участия в них органов местного самоуправления муниципального округа Алексеевский.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

местные праздники - определенное решением Совета депутатов муниципального округа Алексеевский торжественное или иное публичное мероприятие на территории муниципального округа Алексеевский;

организатор местного праздника - юридическое или физическое лицо (лица), осуществляющее организацию и обеспечивающее проведение местного праздничного мероприятия;

объект проведения местного праздника - специально определенная (отведенная) территория, здание, комплекс строений, используемые или временно подготовленные для проведения местного праздничного мероприятия;

администрация объекта проведения местного праздника - должностное, юридическое или физическое лицо, в распоряжении, административном или ином управлении, либо в собственности которого находится объект проведения местного праздника.

1.4. Организация и проведении местных праздничных мероприятий относится к расходным обязательствам муниципального округа Алексеевский.

2. Виды местных праздничных мероприятий

2.1. Местные мероприятия могут проводиться по следующим организационным видам:

- траурно-торжественные церемониалы на воинских и мемориальных захоронениях, в том числе возложение венков и цветов, приуроченные к дням воинской славы России;

- праздничные народные гулянья и театрализованные представления для жителей района в дни местных, городских и общегосударственных праздников;

- праздничные концерты и вечера отдыха для организаций и жителей района, в том числе праздничные обеды, персональные юбилеи заслуженных жителей района;

- праздничные мероприятия, конкурсы, соревнования, викторины с вручением памятных (ценных) подарков, призов (других знаков, предметов) победителям конкурсов, соревнований, а также жителям, или сотрудникам организаций, учреждений, внесших своей деятельностью достойный вклад в развитие района (города, страны), в дни местных, городских, и общегосударственных праздников;

- мероприятия, фестивали и смотры народного творчества, посвященные юбилейным датам истории страны, города, района, муниципального округа, а также другим событиям в жизни округа;

- другие виды публичных мероприятий.

3. Порядок установления и организации местных праздников

3.1. Местные праздники устанавливаются решениями Совета депутатов муниципального округа Алексеевский в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Местные праздники могут устанавливаться в дни международных, общероссийских, общепризнанных традиционных народных (в т.ч. религиозных), городских, окружных праздников и памятных дат.

3.3. Администрация муниципального округа Алексеевский осуществляет полномочия по организации и проведению местных праздничных мероприятий.

3.4. Основными задачами проведения местных праздничных мероприятий на территории муниципального округа являются:

- реализация государственной политики в области культуры и досуга, поддержки молодежи и семьи;

- развитие городских и местных культурных традиций;

- организация культурного досуга жителей муниципального округа;

- патриотическое и эстетическое воспитание населения муниципального округа;

- сохранение и развитие основных видов и жанров любительского творчества;

- популяризация народного творчества.

3.5. Общее руководство и координацию работы по организации и проведению местных праздничных мероприятий осуществляет администрация муниципального округа Алексеевский, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов муниципального округа Алексеевский или главы муниципального округа Алексеевский.

3.6. На каждое праздничное мероприятие, организуемое администрацией муниципального округа Алексеевский, разрабатывается план (сценарий) организации и проведения мероприятия.

В плане (сценарии) указывается наименование мероприятия, адрес и время его проведения, количество участников, сумма финансирования и ответственный за проведение мероприятия.

Если праздничное или иное мероприятие проводится совместно с управой района, план (сценарий) подписывается главой администрации муниципального округа Алексеевский и заместителем главы управы Алексеевского района города Москвы по вопросам социального развития и утверждается главой муниципального округа Алексеевский и главой управы Алексеевского района города Москвы.

3.7. Местные праздничные мероприятия могут проводиться на открытых площадках, в концертных залах, досуговых объектах, кинозалах и других местах в зависимости от назначения мероприятия, цели проведения и привлекаемой аудитории.

Информация о дате, тематике, участниках, порядке и сроках проведения мероприятия может быть опубликована в районных средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления.

3.8. Организатор мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и выполнение мероприятий по противопожарной безопасности.

Оборудование, благоустройство, оформление территорий объектов проведения местных праздничных мероприятий включает проведение необходимых работ по обеспечению использования:

а) поверхности земли, покрытия;

б) газонов, зеленых насаждений;

в) ограждений;

г) навесов (зонты, шатры, палатки, тенты и т.п.);

д) сценических установок, трибун;

е) праздничного оформления;

ж) отдельно стоящих рекламно-информационных объектов;

з) освещения;

и) вспомогательного оборудование (стенды, урны и т.п.);

к) мобильных туалетов;

л) мест парковки.

К общим требованиям по оборудованию, благоустройству, оформлению территорий объектов проведения местных праздничных мероприятий относятся:

- использование оборудования только на период проведения мероприятия;

- обеспечение цветовой, масштабной, стилевой гармонии с архитектурным фоном;

- применение оборудования, соответствующего требованиям технических регламентов;

- удобство монтажа и демонтажа оборудования;

- обеспечение защиты мощеной поверхности;

- обеспечение защиты зеленых насаждений;

- обеспечение безопасности людей, а также объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

Использование территорий объектов, являющихся памятниками истории, культуры и архитектуры, для проведения мероприятий допускается, если при этом не создается угрозы нарушения их целостности и сохранности.

Организация подготовки и проведения мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется организаторами мероприятия по согласованию с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.9. При использовании оборудования и оформления территорий объектов проведения местных праздничных мероприятий не допускается:

а) размещение оборудования рядом с объектами, являющимися монументальными памятниками истории и культуры, в случае если это может повлечь нанесение им вреда;

б) использование территорий сверх установленного срока;

в) размещение временных сооружений крупных размеров (палатки, тенты и т.п.) на срок больший, чем предусмотрено сроками проведения мероприятия;

г) стационарное размещение оборудования;

д) крепление оборудования к стенам зданий и стволам деревьев;

е) крепление оборудования к поверхности земли;

ж) повреждение мощеной поверхности;

з) использование акустических эффектов, способных нанести вред объектам проведения мероприятий.

Особые условия оборудования и оформления территорий объектов проведения мероприятий должны быть предусмотрены при согласовании программы проведения мероприятия.

4. Порядок проведения местных праздничных мероприятий

4.1. Участие жителей в местных праздничных мероприятиях, финансирование которых предусмотрено из бюджета муниципального округа, является бесплатным (по пригласительным билетам, распространяемым через общественные объединения и в учреждения).

Участники мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения.

4.2. В зависимости от формы праздничного мероприятия и количества его участников администрация муниципального округа Алексеевский (организатор мероприятия) заблаговременно информирует органы внутренних дел о проведении мероприятия для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.

4.3. Организаторы мероприятия (администрация объекта проведения мероприятия) обязаны обеспечить все условия, необходимые для нормального проведения местного праздничного мероприятия.

4.4. В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, организаторы мероприятия (администрация объекта проведения мероприятия) принимают меры к их устранению и незамедлительно информируют об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка при проведении мероприятия.

4.5. В случае возникновения в ходе подготовки или проведения мероприятия предпосылок к совершению противоправных действий (террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иного) организаторы мероприятия (администрация объекта проведения мероприятия) обязаны незамедлительно сообщить об этом руководителям районных правоохранительных органов, ответственных за обеспечение безопасности граждан на мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.

4.6. Праздничное мероприятие приостанавливается или прекращается в случае создания реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц, либо при совершении участниками мероприятия противоправных действий и умышленного нарушения организатором мероприятия требований, касающихся порядка проведения праздничного мероприятия.

4.7. Участники местных праздничных мероприятий обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам мероприятий - обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии;

- не допускать действий, создающих опасность для жизни и здоровья окружающих;

- предъявлять представителям организаторов мероприятия (администрации объекта проведения мероприятия) и сотрудникам правоохранительных органов документы, а при необходимости пригласительные билеты, дающие право для входа на мероприятие, а также пропуски на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия в случае ограниченного доступа (при выдаче билетов, пропусков или документов их заменяющих);

- выполнять законные требования работников правоохранительных органов и организаторов мероприятия (администрации объекта проведения мероприятия), обусловленные их должностными обязанностями;

- незамедлительно сообщать организаторам мероприятия (администрации объекта проведения мероприятия) и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям организаторов мероприятия (администрации объекта проведения мероприятия) и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

Участникам мероприятия запрещается:

- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия;

- курить в закрытых сооружениях, а также в специально не отведенных для этого местах и иных местах, где это запрещено администрацией объекта проведения мероприятия;

- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать какие-либо предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия;

- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, зрителей или оскорбляющие нравственность;

- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование, элементы оформления сооружений и инвентарь, зеленые насаждения;

- появляться без разрешения администрации объекта проведения мероприятия на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения мероприятия;

- проходить на мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия;

- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения мероприятия;

- демонстрировать каким бы то ни было образом знаки, иную символику, направленные на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

4.8. Организатор мероприятия совместно с администрацией объекта проведения мероприятия и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по исключению продажи спиртных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных напитков и пива в неустановленных местах и по удалению с мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

4.9. Организаторы мероприятия, администрация объекта проведения публичного мероприятия, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны:

- проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам мероприятия;

- своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений;

- не допускать нарушения их прав и законных интересов.

4.10. В случае нарушения участником или посетителем мероприятия общественного порядка и невыполнения требований персонала, сотрудники правоохранительных органов принимают меры в установленном порядке для освобождения территории объекта проведения мероприятия от нарушителей.

5. Заключительные положения

5.1. Администрация муниципального округа Алексеевский вправе в установленном порядке заключить договор (контракт) с организацией или физическим лицом для выполнения работ (оказания услуг) по организации и проведению мероприятия и (или) осуществления отдельных действий (функций), связанных с организацией и проведением мероприятия.

К договору (контракту) прилагается план (сценарий) проведения мероприятия и смета расходов.

5.2. Факт выполненных работ (оказанных услуг) должен подтверждаться соответствующим актом.

5.3. Цветы, памятные подарки, дипломы, кубки, вручаемые во время проведения праздничных мероприятий, подлежат списанию по акту при участии представителей общественных объединений или депутатов Совета депутатов муниципального округа Алексеевский.

5.4. Контроль за использованием бюджетных ассигнований, предусмотренных на организацию и проведение местных праздничных мероприятий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами.