Приложение. Обобщенная информация об итогах выполнения Плана мероприятий Союзного государства на 2013 год по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы

Приложение
к резолюции Совета Министров
Союзного государства
от 21 октября 2014 г. N 3

Обобщенная информация
об итогах выполнения Плана мероприятий Союзного государства на 2013 год по реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы

Задачи развития интеграционных процессов, определенные Концепцией	Плановые мероприятия на 2013 год по реализации Концепции	Ответственные	Информация о выполнении мероприятий
1. В сфере общего рынка труда:
1.1. Ведение мониторинга развития и регулирования общего рынка труда Союзного государства	Организация мониторинга ситуации на рынке труда Беларуси и России и обмен соответствующей информацией	Минтруд Беларуси Минтруд России	С учетом мониторинга развития и регулирования рынка труда Беларуси и России, данные о состоянии рынка труда размещаются на интернет-сайтах: в Беларуси - http://www.mintrud.gov.by в России - http://www.rostrud.ru/; http://www.gks.ru/
1.2. Создание условий доступа к электронным банкам вакансий обоих государств для оперативного поиска работы гражданам Беларуси и России	Актуализация и совершенствование электронных банков данных о наличии вакансий в организациях Республики Беларусь и Российской Федерации	Минтруд Беларуси Минтруд России	Для содействия в оперативном поиске работы различным категориям граждан создаются: Минтрудом Беларуси - Общереспубликанский банк вакансий. Сведения размещаются на сайте: http://mintrud.gov.by Минтрудом России - информационный портал Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России". Сведения размещаются на сайте: http://www.trudvsem.ru/
1.3. Защита национальных и общего рынков труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, сокращение нелегальной занятости	Определение потребности в иностранной рабочей силе	Минтруд Беларуси Минтруд России	В целях защиты национального и общего рынков труда: в Беларуси привлечение иностранной рабочей силы осуществляется при наличии заключения от органов по труду, занятости и социальной защите о возможности привлечения в Беларусь иностранцев для осуществления трудовой деятельности. В России постановлениями Правительства Российской Федерации определяется потребность в привлечении в Россию иностранных работников и утверждаются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой занятости, устанавливается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами
2. В области оплаты труда и повышения уровня жизни населения:
2.1 Развитие действующих и создание новых форм сотрудничества представителей Беларуси и России в части согласования мер и мероприятий по совершенствованию оплаты труда и повышению уровня жизни населения	Взаимный обмен статистическими данными и другой информацией и анализ социально-экономического развития в разрезе основных индикаторов, характеризующих совершенствование оплаты труда и повышение уровня жизни населения	Минтруд Беларуси Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации	Обмен информацией о денежных доходах; об уровне заработной платы; о дифференциации заработной платы по видам экономической деятельности и другим показателям; о размере трудовой пенсии; об индексе потребительских цен; об уровне малообеспеченности (бедности) осуществляется в рабочем порядке и на постоянной основе. Статистические данные размещены на сайтах министерств труда и социальной защиты Беларуси и России и на сайтах соответствующих статистических ведомств
3. В сфере охраны труда:
3.1. Выработка единых подходов к разработке нормативных требований в регулировании отношений в области охраны труда, обеспечении безопасности и гигиены труда на производстве Подготовка предложений по актуализации нормативных правовых актов (в том числе технических) по охране труда, обеспечивающих сближение действующих правовых норм и требований безопасности в Беларуси и России Определение механизмов создания единого информационного пространства по вопросам охраны труда Обмен мнениями относительно единой методологической основы межотраслевых правил по охране труда и типовых инструкций, а также ГОСТов, СНИПов и санитарных правил	Проведение Белорусско-Российской научно-практической конференции "Состояние и проблемы гармонизации законодательства об охране труда Республики Беларусь и Российской Федерации" и реализация ее рекомендаций	Минтруд Беларуси Минтруд России	Конференция проведена с 20 по 22 мая 2013 г. в г. Витебске. На конференции достигнуто взаимопонимание по дальнейшему формированию единой методологической основы межотраслевых правил по охране труда и типовых конструкций, а также ГОСТов, СНиПов и санитарных правил. Одобрено предложение о продолжении разработки унифицированных правил обеспечения работников Беларуси и России средствами индивидуальной защиты
3.2. Разработка единых подходов к формированию статистических данных по условиям и охране труда	Обмен опытом по формированию статистических данных по условиям и охране труда	Минтруд Беларуси Минтруд России	17-18 октября 2013 г. в г. Самаре состоялась Конференция по вопросам внедрения специальной оценки условий труда, в которой приняли участие представители министерств труда и социальной защиты Беларуси и России. Проведение указанного мероприятия обеспечило эффективный обмен опытом в сфере оценки условий труда, а также подготовку необходимых договоренностей о сотрудничестве в сфере охраны труда
3.3. Формирование общего для Беларуси и России автоматизированного банка данных в области охраны труда	Проведение консультаций по возможности создания автоматизированного банка данных в области охраны труда	Минтруд Беларуси Минтруд России	В рамках участия в совместных мероприятиях (семинары: май 2013 г. - в г.Витебске, октябрь 2013 г. - в г.Самаре, декабрь 2013 г. - совместное заседание коллегий в г. Москве), а также в рабочем порядке представителями министерств труда и социальной защиты Беларуси и России проведены консультации по вопросу формирования автоматизированного банка данных в области охраны труда. Намечены действия по организации электронного обмена данными о нормативных правовых актах по вопросам охраны труда с обеспечением внедрения электронной ссылки в Единую справочно-информационную систему по вопросам охраны труда на электронный банк данных действующих в Беларуси и России нормативных правовых актов по вопросам охраны труда с выработкой механизма по их реализации
3.4. Установление норм в законодательстве Республики Беларусь и Российской Федерации, обеспечивающих единообразие системы предоставления компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда	Обмен опытом по предоставлению компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда	Минтруд Беларуси Минтруд России	В апреле 2013 г. в г. Минске состоялась рабочая встреча представителей министерств труда и социальной защиты Беларуси и России с целью ознакомления с правоприменительной практикой предоставления в Беларуси и России компенсаций за работу во вредных условиях труда и досрочного пенсионного обеспечения работников, занятых во вредных условиях труда. В ходе указанной встречи состоялся обмен опытом по данному вопросу, а полученная информация была использована при разработке федеральных законов от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"
4. В сфере социальной защиты:
4.1. Совершенствование механизма взаимодействия компетентных органов государств-участников Договора о создании Союзного государства, обеспечивающих государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение граждан	Разработка Соглашения об электронном взаимодействии компетентных органов (организаций) Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения	Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социальной защиты населения Минтруд Беларуси	Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Пенсионным фондом Российской Федерации разработан проект Соглашения о порядке обмена электронными документами при реализации Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития России и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении Договора между Беларусью и Россией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. Согласованы форматы обмена данными. Выполняются работы по внедрению программного обеспечения, реализующего обмен данными в электронном виде
4.2. Укрепление взаимодействия по обеспечению равного доступа граждан к системе социальных гарантий	4.2.1. Проведение рабочих встреч по вопросам реализации белорусско-российского Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.	Минтруд Беларуси Минтруд России	Вопросы реализации положений Договора обсуждены в ходе экспертно-медийного семинара "Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения: проблемы реализации и пути их решения" (24 октября 2013 г., г. Минск)
	4.2.2. Проведение мероприятий по лечению и оздоровлению детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС*	Постоянный Комитет Союзного государства	На оздоровление направлено 1725 детей и использовано 37 млн рублей из бюджета Союзного государства
	4.2.3. Проведение мероприятий по санаторно-курортному лечению ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны*	Постоянный Комитет Союзного государства	На лечение направлено 740 ветеранов и использовано 20 млн рублей из бюджета Союзного государства
4.3. Повышение доступности и качества социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации	Проведение семинара "Опыт работы регионов по вопросам социального обслуживания и оказания социальной поддержки ветеранам, инвалидам, пожилым гражданам"	Минтруд Беларуси Минтруд России	Семинар проведен 29-31 августа 2013 г. в Могилевской области. Состоялся обмен опытом работы учреждений социального обслуживания населения в Беларуси и России, социальной поддержки ветеранов, инвалидов и пожилых граждан, организации стационарного социального обслуживания. Рассматривались вопросы создания и развития новых форм социальной поддержки: "тревожная кнопка", "приемная семья" и др.
5. В миграционной политике:
5.1. Проведение мониторинга и прогнозирования миграционной ситуации на территории государств-участников Договора о создании Союзного государства	5.1.1.Проведение заседаний Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики	МВД Беларуси ФМС России	Заседание проведено в г. Геленджике 5-6 сентября 2013 г. Рассмотрены следующие проекты: - Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и порядке исполнения решений об отказе во въезде на территорию государств-участников Договора о создании Союзного государства; - Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке обмена сведениями о гражданах, в отношении которых действуют ограничения на выезд; - Протокол между Министерством внутренних дел Беларуси и Федеральной миграционной службой о порядке обмена сведениями о гражданах Беларуси и России, в отношении которых действует ограничения на выезд; - Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Беларусью и Россией об обеспечении равных прав граждан Беларуси и России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства от 24.01.2006 г. Обсуждена практика реализации Соглашения между Беларусью и Россией об обеспечении равных прав граждан Беларуси и России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства
	5.1.2. Проведение заседаний Совета руководителей миграционных органов государств-участников СНГ	МВД Беларуси ФМС России	6 июня и 15 ноября 2013 г. состоялись заседания Совета руководителей миграционных органов государств участников Содружества Независимых Государств. В заседаниях приняли участие специалисты из Беларуси и России
	5.1.3. Проведение заседаний совместной комиссии государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией	МВД Беларуси ФМС России	19 - 21 июня 2013 г. в г. Нижнем Новгороде состоялось шестнадцатое заседание Совместной комиссии государств-участников Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией, где обсуждён практический опыт работы по противодействию незаконной миграции
5.2. Обмен опытом и наилучшей практикой по взаимодействию с общественными организациями, оказывающими помощь различным категориям мигрантов	Организация и проведение семинаров с привлечением общественных организаций с целью повышения профессионального уровня работников, занимающихся консультированием различных категорий мигрантов	МВД Беларуси ФМС России	В настоящее время территориальные органы ФМС России осуществляют взаимодействие с 44 общественными организациями белорусов в России. За 2013 год с руководителями и представителями белорусских национальных сообществ территориальными органами ФМС России проведено 56 рабочих встреч. В ходе встреч обсуждались изменения в миграционном законодательстве России. 6 июня в г. Могилеве состоялся ознакомительный семинар по вопросам интеграции беженцев для представителей органов власти Беларуси. В ходе семинара представители органов власти были подробно ознакомлены с белорусской национальной системой убежища и государственной политикой в сфере интеграции беженцев, теоретическими и практическими аспектами трудоустройства, языковой подготовки, и социальной защиты беженцев
5.3. Совершенствование миграционного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь, а также создание общего механизма регулирования миграционных процессов	5.3.1.Изучение передового опыта регулирования миграционных процессов	МВД Беларуси ФМС России	Обмен информацией об изменениях, произошедших в национальном законодательстве в сфере трудовой миграции, а также обмен имеющимися статистическими данными в сфере трудовой миграции осуществляется в первую очередь в рамках заседаний Совета руководителей миграционных органов государств-участников Содружества Независимых Государств, Консультативного комитета миграционной политики при Коллегии Евразийской экономической комиссии, Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики. На указанных заседаниях заслушивается информация Сторон о миграционной ситуации, изменениях, произошедших в национальном миграционном законодательстве за истекший период, в том числе и в сфере трудовой миграции, представляются статистические данные.
	5.3.2. Осуществление обмена информацией об изменениях, произошедших в национальном законодательстве в сфере трудовой миграции
	5.3.3. Обмен имеющимися статистическими данными в сфере трудовой миграции
5.4. Создание условий для привлечения в экономику высококвалифицированных трудовых ресурсов из-за рубежа, разработка единого селективного подхода к привлечению иммигрантов в Союзное государство	5.4.1. Создание экономически привлекательных условий для осуществления трудовой деятельности и проживания высококвалифицированных специалистов из-за рубежа	Минтруд Беларуси МВД Беларуси ФМС России	В целях содействия привлечению высококвалифицированных специалистов на официальных сайтах МВД Беларуси и УВД облисполкомов, информационных стендах территориальных органов внутренних дел размещена соответствующая информация о порядке привлечения в Беларусь иностранной рабочей силы. Представителями подразделений по гражданству и миграции на постоянной основе в средствах массовой информации комментируются вопросы привлечения иностранных специалистов для работы в Беларуси, а также условий и порядка пребывания, осуществления трудовой деятельности, прав и обязанностей трудящихся-мигрантов. Проводятся рабочие встречи, "круглые столы" с представителями райисполкомов, нанимателями Беларуси по вопросам привлечения в Беларусь иностранной рабочей силы, а также порядка выдачи разрешений на постоянное проживание в Беларуси иностранцам, в которых нуждаются организации Беларуси. В России в ежемесячном формате организовываются и проводятся интервью, пресс-конференции, брифинги, "круглые столы" с участием руководства Службы и начальников территориальных подразделений ФМС России по актуальным вопросам миграционной политики. 26 сентября 2013 г. в г. Минске по заданию Постоянного Комитета Союзного государства был организован экспертно-медийный семинар "Трудовая миграция в Союзном государстве: состояние и перспективы". В рамках семинара рассмотрены основные положения законодательства, регулирующие вопросы внешней трудовой миграции в Беларуси и России; практика реализации международных соглашений в сфере трудовой миграции; механизм определения потребности России в привлечении иностранных работников; состояние и использование трудовых ресурсов в Беларуси
	5.4.2. Проведение информационных кампаний в электронных и печатных средствах массовой информации по привлечению высококвалифицированных специалистов
5.5. Защита национальных и общего рынков труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, сокращение нелегальной трудовой миграции	Проведение мероприятий по предупреждению нелегальной трудовой миграции и торговли людьми. Повышение информированности граждан Союзного государства о легальных способах и возможностях трудоустройства. Издание и распространение брошюр, буклетов и плакатов, видеороликов по вопросам трудовой миграции, безопасного выезда на работу за рубеж, порядка привлечения иностранной рабочей силы	МВД Беларуси ФМС России	В целях защиты национального и общего рынков труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, предупреждения и сокращения нелегальной трудовой миграции МВД Беларуси на постоянной основе осуществляются следующие мероприятия: контроль за привлечением нанимателями Беларуси для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешение на постоянное проживание в Беларуси; - контроль за соблюдением порядка деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по содействию в трудоустройстве белорусских граждан за рубежом В Беларуси на Первом национальном канале, телеканале "ОНТ" и канале "Мир" комментировались вопросы трудоустройства за границей. Вопросы трудоустройства за границей освещались в печатных изданиях Беларуси, таких как: "На страже", "Народная газета", "Советская Белоруссия", "Экономическая газета". Также комментарии по данному вопросу даны на белорусском интернет-портале Tut.by, а также на официальном сайте МВД Беларуси. МВД Беларуси проводит "прямую телефонную линию" по вопросам внешней трудовой миграции. В Москве и Санкт-Петербурге осуществляют работу Общественные приемные организации "Красный Крест" для консультации наиболее уязвимых категорий мигрантов по вопросам правовой и медико-социальной поддержки. В России за 2013 год сотрудники территориальных органов Федеральной миграционной службы провели 4314 встреч с представителями общественных объединений, национальных диаспор с целью пресечения незаконной миграции. На базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Федеральной миграционной службой осуществляется консультирование иностранных граждан по вопросам законодательства России в сфере миграции (в 2013 году - 127 370 консультаций) Ежеквартально в Беларуси в территориальные подразделения по гражданству и миграции направлялись печатные материалы - листовки о безопасном трудоустройстве за границей, привлечении иностранной рабочей силы в Беларусь для их последующего распространения и размещения на информационных стендах подразделений по гражданству и миграции. На территории Беларуси на стендах наружной рекламы размещается информация о контактных телефонах для консультаций по вопросам безопасного трудоустройства за пределами Беларуси. При участии территориальных органов Федеральной миграционной службы разработаны и изданы 40 памяток для мигрантов по вопросам законодательства России в сфере миграции. К разработке привлекались представители национальных объединений
5.6. Координация взаимодействия органов Беларуси и России, осуществляющих миграционный и приграничный контроль	Проведение рабочих встреч в рамках приграничного сотрудничества	МВД Беларуси ФМС России	Между УФМС России по Смоленской, Брянской и Псковской областям и УВД Витебского, Могилевского и Гомельского облисполкомов организован обмен информацией, в том числе в рамках служебной переписки. Приграничные органы внутренних дел Беларуси информируются об итогах проведенных совместных оперативно-профилактических мероприятий, разыскиваемых преступниках, задержанных и арестованных за совершение преступлений, а также лицах, нарушивших режим пребывания на территории России. Аналогичная информация поступает из УВД Витебского, Гомельского и Могилевского облисполкомов. Совместно с правоохранительными органами Беларуси ФМС России было проведено 41 оперативно-профилактическое мероприятие, организовано взаимодействие с территориальными органами внутренних дел, органами безопасности. 14 марта 2013 г. в г. Москве проведено заседание Рабочей группы, созданной при Координационном совете руководителей компетентных органов государств членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ), в ходе которого рассмотрены вопросы организации мероприятий по проведению оперативно-профилактических мероприятий "Нелегал-2013", осуществлен обмен информацией о результатах проведенного анализа миграционных потоков, формах и методах нелегального проникновения незаконных мигрантов в государства-члены ОДКБ, транзита и выезда, обсуждены меры координации и взаимодействия в процессе непосредственного осуществления мероприятий, определены каналы связи и порядок обмена информацией. 23-24 мая в г.Гомеле состоялась рабочая встреча сотрудников МВД Беларуси, УВД Витебского, Гомельского и Могилевского облисполкомов с представителями ФМС России, управлений ФМС России по Брянской, Псковской, Смоленским областям по вопросам взаимодействия при осуществлении контроля за миграционными процессами на приграничной территории государств-участников Союзного государства
6. В сфере демографии:
6.1. Выработка единых подходов по проведению демографической политики, направленной на повышение уровня рождаемости и увеличение численности местного населения	6.1.1. Обмен опытом по реализации государственной демографической политики, направленной на преодоление тенденций депопуляции населения	Минтруд Беларуси Минтруд России	На базе НИУ "Высшая школа экономики" (г. Москва) организованы курсы повышения квалификации "Население и развитие" для специалистов государственных органов, научно-исследовательских институтов Беларуси, в компетенцию которых входят вопросы разработки и реализации демографической политики. В июне 2013 г. состоялась Всероссийская конференция по теме "Стратегия демографического развития России: рождаемость и семейная политика" с участием белорусских ученых
	6.1.2. Изучение опыта работы медицинских организаций в Беларуси и России в решении медико-демографических проблем	Минтруд Беларуси Минтруд России	Гомельскую область посетила делегация из учреждений здравоохранения г.Курска. В результате проведения рабочих встреч были намечены пути по дальнейшему сотрудничеству в решении медико-демографических проблем. В рамках Соглашения о сотрудничестве между администрациями Смоленской и Витебской областей состоялась встреча представителей органов здравоохранения на которой определены основные перспективные направления сотрудничества в сфере демографической политики, охраны материнства и детства. Представители Витебского государственного медицинского университета в 2013 г. приняли участие в работе форума "Мать и дитя" (Москва), Национальном конгрессе "Современные проблемы в акушерстве" (Санкт-Петербург), III международном конгрессе "Инфекции и инфекционный контроль в акушерстве и гинекологии" (г.Москва), XI всемирном конгрессе "Перенатальная медицина" (г.Москва), международном конгрессе "Репродуктивный потенциал России" (г.Сочи)
6.2. Проведение согласованной политики по созданию социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания детей	Обмен опытом и информацией о мерах социально-экономической поддержки семей с детьми в Беларуси и России	Минтруд Беларуси Минтруд России	С целью разработки дополнительных мер материальной поддержки семей Минтруда Беларуси изучены правовые основы и практика предоставления в России материнского капитала, законодательство о государственных пособиях семьям, имеющим детей. Научный опыт российских институтов демографического развития использован при разработке Основных направлений государственной семейной политики Беларуси до 2020 года
6.3. Постоянный мониторинг и совместный анализ демографических процессов	Обмен информацией о демографической ситуации в Беларуси и России	Минтруд Беларуси Минтруд России	В рамках обмена информацией о демографической ситуации соответствующая информация актуализируется на официальных сайтах министерств труда и социальной защиты Беларуси и России Для мониторинга и оценки демографической ситуации, сложившейся в регионах, разработан и размещен на сайте Минтруда России демографический атлас
7. В сфере здравоохранения:
7.1. Повышение эффективности и совершенствование системы оказания медицинской помощи и предоставления равных прав гражданам в оказании медицинской помощи. Совершенствование механизма предоставления медицинской помощи гражданам Российской Федерации в Республике Беларусь и гражданам Республики Беларусь в Российской Федерации, а также медицинского страхования граждан, временно находящихся на территории Союзного государства	Реализация Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации об оказании медицинской помощи гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации и гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь от 24 января 2006 г.	Минздрав Беларуси Минздрав России	Скорая (неотложная) медицинская помощь, медицинская помощь в амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждениях Беларуси оказана 108184 гражданам России, 62594 белорусских гражданина получили медицинскую помощь в аналогичных медицинских учреждениях России. В соответствии с резолюцией Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25.12.2013 г. N 3 министерствам здравоохранения поручено проработать вопрос о расширении категорий граждан Беларуси и России, получающих медицинскую помощь соответственно в России и Беларуси бесплатно
7.2. Разработка и внедрение современных медицинских технологий, создание новых образцов медицинской техники и изделий медицинского назначения	7.2.1. Разработка и внедрение инструкции по выявлению туберкулеза у детского населения	Минздрав Беларуси Минздрав России	Утверждена приказом Минздрава от 20.03.2013 г. N 350 и внедрена в противотуберкулезных организациях Беларуси "Инструкция о выявлении туберкулеза с использованием кожной пробы с аллергеном туберкулезным рекомбинантным"
	7.2.2. Развитие сотрудничества в области криотехнологий (криоконсервация и хранение сперматозоидов, яйцеклеток и эмбрионов)	Минздрав Беларуси Минздрав России	Российскими специалистами из ФГБУ "Научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии имени Д.О.Отта" СЗО РАМН проведен мастер-класс для белорусского персонала, ведется дистанционное обучение врачей - репродуктологов на постоянной основе в режиме "on-line"
	7.2.3. Разработка новых методов лечения нервной системы на основе использования мезенхимальных стволовых клеток	Минздрав Беларуси Минздрав России	Минздравом России совместно с Национальной академией Беларуси завершено выполнение программы Союзного государства "Разработка новых методов и технологий восстановительной терапии патологически измененных тканей и органов с использованием стволовых клеток" и достигнуты запланированные в программе индикаторы и показатели.*
7.3. Разработка единых образовательных стандартов в сфере медицинского образования; развитие сотрудничества в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических кадров	7.3.1. Обеспечение выполнения Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 27 февраля 1996 г.	Минздрав Беларуси Минздрав России	Организации здравоохранения Беларуси и России работают в рамках действующего Соглашения. Резолюцией Высшего Государственного Совета Союзного государства от 25.12.2013 г. N 3 поручено разработать нормативный акт о единых требованиях в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических кадров и внести изменения в национальные правовые акты, обеспечивающие взаимное признание документов о повышении квалификации и переподготовке, полученных в учреждениях образования Беларуси и России
	7.3.2. Организация и проведение последипломной подготовки и переподготовки кардиологов, кардиохирургов, рентгенэндоваскулярных хирургов на рабочем месте, на курсах повышения квалификации и переподготовки, в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре на договорной основе	Минздрав Беларуси Минздрав России	Специалисты РНПЦ "Кардиология" прошли обучение на международном курсе "Сердечнососудистая патология: хирургия и интервенция" (г.Москва), лекционном курсе "Актуальные вопросы клинического применения усиленной наружной контрапульсации" (г.Москва). В РНПЦ неврологии и нейрохирургии обучается один невролог из России (г.Ярославль). В Белорусской медицинской академии последипломного образования проходит подготовку один врач из России
7.4. Развитие сотрудничества в области производства и взаимопоставок лекарственных средств	Обеспечение выполнения Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о развитии сотрудничества в области производства и взаимных поставок лекарственных средств от 14 декабря 2007 г.	Минздрав Беларуси Минздрав России	175 лекарственных средств производимых в Беларуси включены в Государственный реестр лекарственных средств России, в Беларуси зарегистрировано 11 лекарственных средств производства России.
7.5. Обеспечение интеграции государственного санитарно-эпидемического надзора для согласованных действий, направленных на охрану территории Союзного государства от завоза и распространения инфекционных заболеваний	Ежеквартальный взаимообмен данными государственной статистической отчетности (сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях)	Минздрав Беларуси Минздрав России	Ежемесячно осуществляется информационный обмен данными государственного статистического наблюдения об инфекционной заболеваемости населения. Ежеквартально направляется информация об эпидемиологическом надзоре за опасными инфекционными болезнями, о контроле за потенциально опасными грузами, об аварийных ситуациях и загрязнении внешней среды. Беларусью направляется ежегодно-сводный анализ проведенной работы в рамках санитарной охраны территорий
7.6. Создание общего информационного пространства с образованием национальных органов по обмену информацией о состоянии здоровья населения, санитарно-эпидемическом благополучии и деятельности организаций здравоохранения	7.6.1. Определение порядка обмена информацией по мониторингу безопасности лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Беларуси и России, а также порядка введения регуляторных мер в отношении лекарственных средств с неблагоприятным соотношением польза/риск	Минздрав Беларуси Минздрав России	Минздравом Беларуси определен порядок обмена информацией по мониторингу безопасности лекарственных средств, разработан и согласован с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения алгоритм информационного взаимодействия по мониторингу безопасности лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Беларуси и России. Информационное взаимодействие по вопросам обращения фальсифицированных и некачественных лекарственных средств между Республикой Беларусь и Российской Федерацией осуществляется согласно утвержденному Сторонами Алгоритму (в течении 72 часов с момента выявления фальсифицированного или некачественного лекарственного средства). Минздравом Беларуси выявлено 125 наименований некачественных лекарственных средств, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения выявлено 107 наименований фальсифицированных и некачественных лекарственных средств
	7.6.2. Разработка алгоритма информационного взаимодействия по мониторингу безопасности лекарственных средств, находящихся в обращении на территории Беларуси и России
7.7. Организация оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную. Обеспечение доступности и качества высокотехнологичных видов медицинской помощи, в том числе на региональном уровне	7.7.1. Внедрение новых аудиологических методик обследования детей с нарушениями слуха	Минздрав Беларуси Минздрав России	РНПЦ оториноларингологии (г.Минск) и НИИ оториноларингологии (г.Санкт-Петербург) проведена совместная разработка по минимизации хирургических травм при имплантации и новых методов слуховой коррекции
	7.7.2. Разработка и внедрение новых эндоскопических методик в лечении полипозных синуситов и обструктивного апноэ сна	Минздрав Беларуси Минздрав России	РНПЦ оториноларингологии (г.Минск) сотрудничает с кафедрой оториноларингологии Московской медицинской академии им. Сеченова по внедрению новых методик в лечении. Совместно с Центром медицины сна Федерального научно-клинического центра специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий осуществлялась разработка и внедрение алгоритма диагностики различных методов хирургического лечения апноэ сна. Сотрудники Центра участвовали в VII съезде оториноларингологов Беларуси
	7.7.3. Обмен опытом и передовыми достижениями в области высоких	Минздрав Беларуси Минздрав России	Белорусская и российская стороны совместно приняли участие в 20 конференциях и семинарах по обмену опытом в области высоких технологий лечения граждан. Состоялась встреча руководителей учреждений здравоохранения Брянской и Гомельской областей. Рассмотрены вопросы по дальнейшему предоставлению гражданам Брянской области высокотехнологичных видов медицинской помощи, в белорусских учреждениях здравоохранения. В г.Гомеле проведен "круглый стол" с представителями коммерческих структур Брянского региона, работающих в сфере медицинского туризма
7.8. Совершенствование медицинского образования, науки и информационных технологий в обеспечении охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения	7.8.1. Развитие сотрудничества в области обмена образовательными технологиями и методиками обучения, педагогическим опытом и информацией	Минздрав Беларуси Минздрав России	Белорусский государственный медицинский университет сотрудничает с 8 российскими ВУЗами. Гомельским государственным медицинским университетом заключены Договоры о сотрудничестве с шестью российскими вузами. Подписано 9 соглашений о сотрудничестве в области здравоохранения между РНПЦ радиационной медицины и экологии человека и организациями в России. Специалисты РНПЦ гигиены приняли участие в работе 3 международных научно-практических конференций и 2 съездах, которые были проведены в России и Беларуси. Сотрудники Витебского государственного медицинского университета приняли участие в 8 международных научно-практических конференциях, 4 конгрессах, съезде и форуме, проводимых как на территории России, так и в Беларуси. В октябре 2013 г., на базе Бобруйской городской поликлиники N 3 проведено выездное занятие Академией управления при Президенте Республики Беларусь с организацией телемоста с г. Орел по обмену опытом проведения массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни
	7.8.2. Совместное издание учебно-методической и научной литературы по актуальным вопросам медицины	Минздрав Беларуси Минздрав России	Совместно издано 8 единиц учебно-методической и научной литературы, в том числе 2 учебника, 1 справочник по вопросам лабораторной диагностики, онкологии и стоматологии. Белорусским государственным медицинским университетом и Петербургским государственным медицинским университетом им. И.П.Павлова опубликованы статьи в журналах "Пародонтология" и "Стоматолог"; с Ижевской государственной медицинской академией совместно издается научный журнал по проблемам морфологии. В редколлегию и редакционный совет журналов "Вестник ВГМУ", "Новости хирургии", "Вестник фармации", "Охрана материнства и детства", издаваемых Витебским государственным медицинским университетом, входят ведущие ученые России. Все журналы включены в российский индекс научного цитирования компании "Научная Электронная Библиотека eLIBRARY.RU" и доступны в поисковой системе кампании Google. Журнал "Новости хирургии" внесен с Перечень ВАК Российской Федерации для опубликования результатов диссертационных исследований. Ведущие ученые Витебского государственного медицинского университета входят в состав редколлегий и редакционного совета 12-ти российских журналов. Имеются совместные публикации в научно-практических журналах РНПЦ детской онкологии, гематологии и иммунологии с российскими коллегами из профильных центров
	7.8.3. Проведение совместных научно-практических конференций белорусских и российских медицинских университетов по актуальным проблемам медицины	Минздрав Беларуси Минздрав России	Специалистами Белорусской медицинской академии последипломного образования совместно с партнерами из России проведено 2 научно-практические конференции. Сотрудники Белорусского государственного медицинского университета приняли участие в 7 научно-практических конференциях, проведен телемост "Москва - Минск - Хабаровск - Владивосток", участниками которого были сотрудники Московского государственного медико-стоматологического университета (МГМСУ), а также медицинских университетов г. Владивостока и г. Хабаровска. В научно-практических конференциях, проводимых медицинскими вузами России, приняли участие 48 сотрудников Витебского государственного медицинского университета. 22 специалиста из российских вузов приняли участие в конференциях, проводимых на базе Витебского государственного медицинского университета. Сотрудники Гомельского государственного медицинского университета участвовали в 4 научно-практических конференциях по вопросам психиатрии, патофизиологии, ортопедии. Белорусские и российские специалисты в области неврологии и нейрохирургии приняли участие в 3 научно-практических конференциях с международным участием. РНПЦ психического здоровья проведены 2 научно-практические конференции с международным участием. Специалисты РНПЦ приняли участие: в 3-х научно-практических конференциях, проходивших в г. Москва и г.Санкт-Петербург, международном форуме, состоявшемся в г.Новосибирск и во Всероссийском Пироговском съезде врачей в г. Москва
	7.8.4. Прохождение курсов усовершенствования на базе университетов-партнеров	Минздрав Беларуси Минздрав России	88 специалистов из Беларуси прошли стажировки и образовательные курсы на кафедрах российских вузов, НИИ, медучереждений#. 20 сотрудников профессорско-преподавательского состава Витебского государственного медицинского университета и 2 магистранта прошли стажировки в Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии, Самарском государственном медицинском университете, Кировской государственной медицинской академии, Смоленской государственной медицинской академии, Рязанском государственном медицинском университете, Первом Санкт-Петербургском государственном медицинском университете им. акад. Павлова и др. 25 специалистов из Беларуси прошли тематическое усовершенствование по вопросам ВИЧ/СПИДа в учреждениях России
	7.8.5. Организация участия студентов в студенческих научных и практических конференциях, конкурсах, брейн-рингах, организация стажировок на базе университетов-партнеров	Минздрав Беларуси Минздрав России	Студенты и аспиранты из Беларуси приняли участие в 12 конференциях, олимпиадах и других мероприятиях, организованных на базе российских вузов
	7.8.6. Обмен преподавателями и студентами вузов Беларуси и России	Минздрав Беларуси Минздрав России	На базе Гродненского государственного медицинского университета прошли практику студенты из Кировской медицинской академии. Осуществлен академический обмен студентами стоматологического и лечебного факультетов Витебского государственного медицинского университета и Самарского государственного медицинского университета и Кировской государственной медицинской академии для прохождения производственной практики. 8 преподавателей Витебского государственного медицинского университета выезжали с лекциями в Смоленскую государственную медицинскую академию, Кировскую государственную медицинскую академию, Белгородский государственный медицинский университет
	7.8.7. Проведение совместных научно-практических исследований в области прикладной медицины	Минздрав Беларуси Минздрав России	Белорусские и российские специалисты приняли участие в выполнении 2 научных проектов в рамках Программы Союзного государства "Стволовые клетки". Медицинскими научно-практическими центрами и университетами осуществляются совместные научные исследования по проблемам: - глаукомы; - раннего ревматоидного артрита; - артериальной гипертензии; - в сфере гигиены. Совместно проводятся клинические испытания протезов клапана сердца. Специалистами Беларуси и России подготовлены проекты концепций программ Союзного государства: - "Гибридная сердечно-сосудистая хирургия"; "Разработка новых спинальных систем с использованием технологии прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжелыми врожденными деформациями и повреждениями позвоночника"; "Создание научной и технологической платформы Фарминдустрии производства высокоэффективных и биологически безопасных продуктов функционального питания, гигиенических и лекарственных средств нового поколения на основе лактоферрина и других белков человека" ("БелРосФарм")
	7.8.8. Участие в выставках, съездах, семинарах, проводимых в Беларуси и России	Минздрав Беларуси Минздрав России	С участием российских специалистов в Беларуси проведено около 20 республиканских и международных конференций. Сотрудники белорусских медицинских вузов приняли участие в более чем 100 научно-практических мероприятий в России
	7.8.9. Обмен опытом и передовыми достижениями в разных областях медицинского образования, науки и информационных технологий	Минздрав Беларуси Минздрав России	Проведены: - заседание научно-технического совета по Программе Союзного государства "Разработка новых методов и технологий восстановительной терапии патологически измененных тканей и органов с использованием стволовых клеток", г. Москва; - рабочая группа по вопросу создания "Международного научно-медицинского центра "Клеточные технологии" и определения российских методов оказания медицинской помощи с использованием мезенхимальных стволовых клеток. Делегации Республики Татарстан и Пензенской области посетили РНПЦ "Кардиология" с целью ознакомления с его возможностями по оказанию консультативной и лечебной помощью российским гражданам
	7.8.10. Участие в программах профессионального обмена	Минздрав Беларуси Минздрав России	Взаимные посещения руководством и специалистами осуществлялись Белорусским государственным медицинским университетом, Первым Московским государственным медицинским университетом имени И.М.Сеченова и НИИ антимикробной химиотерапии ГОУ ВПО "Смоленская государственная медицинская академия"
	7.8.11. Проведение олимпиад с участием студентов медицинских вузов Беларуси и России медико-биологического и клинического профиля	Минздрав Беларуси Минздрав России	Студенты Белорусского государственного медицинского университета приняли участие в XXII Московской (Всероссийской) студенческой олимпиаде по хирургии, организованной на базе Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М. Сеченова
	7.8.12. Проведение взаимных мастер-классов белорусскими и российскими специалистами в кардиологических центрах Беларуси и России	Минздрав Беларуси Минздрав России	Сотрудники детского кардиохирургического Центра РНПЦ "Кардиология" участвовали в работе бригады Международного детского фонда по программе "Детское сердце" в г.Кемерово. Выполнено 28 высокотехнологичных оперативных вмешательств при врожденном проке сердца у детей, проконсультировано 127 пациентов, проведено 5 семинаров по актуальным вопросам детской кардиохирургии. В рамках Республиканской научно-практической конференции "Актуальные вопросы кардио- и эндоваскулярной хирургии" (Минск, декабрь 2013 г.), российскими кардио- и рентгенэндоваскулярными хирургами проведено два мастер-класса
	7.8.13. Проведение белорусско-российской научно-практической конференции "Отечественные противоопухолевые препараты"	Минздрав Беларуси Минздрав России	Проведена в г. Минске 23 - 25.05.2013 года
7.9. Усиление профилактической направленности здравоохранения, ориентация на сохранение здоровья человека и раннюю диагностику заболеваний	7.9.1. Информирование населения по вопросам формирования ЗОЖ с использованием Интернет- ресурсов, в т.ч. размещение информации по вопросам сохранения и укрепления здоровья на сайтах организаций	Минздрав Беларуси Минздрав России	В Беларуси с целью информирования и обучения населения по вопросам профилактики заболеваний и зависимостей, формирования здорового образа жизни населения тематическая информация размещается на сайтах Министерства здравоохранения Республики Беларусь, организаций здравоохранения, органов государственного управления, создаются специальные рубрики. Интернет-порталы (tut.by и www.medcenter.by, http://www.medvestnik.by/ru/issues/a-9385.html; mentalhealth.by; infoalcohol.net/intervention и др.) используются для проведения on-line конференций, обсуждения проблемных вопросов профилактики, здоровьесберегающего поведения на интернет-форумах
	7.9.2. Обмен опытом работы по преодолению зависимости от наркотиков, алкоголя, табака, пищевой зависимости	Минздрав Беларуси Минздрав России	Гродненский государственный медицинский университет участвовал в работе семинара (г.Москва) "Вмешательства, направленные на борьбу с ВИЧ-инфекцией среди лиц, потребляющих инъекционные наркотики в Восточной Европе и Центральной Азии". Витебский областной центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья участвовал в учебном курсе "Совершенствование эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией" (г. Москва)
7.10. Снижение заболеваемости и смертности за счет мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов среды обитания	7.10.1.Обмен опытом (осуществление совместных проектов, конференций) проведения массовых акций, кампаний на формирование у граждан здорового образа жизни, профилактики кардиологических, онкологических и других хронических неинфекционных заболеваний	Минздрав Беларуси Минздрав России	Проведена Республиканская научно-практическая конференция "Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний в клинической практике" (Минск, ноябрь 2013 года) с участием ФГБУ "Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины. В г. Витебске в 6-й раз прошла специализированная выставка-ярмарка "Витебщина - за здоровый образ жизни". с привлечением представителей Смоленской и Псковской областей и главных врачей центров гигиены и эпидемиологии по Смоленской и Псковской областям
	7.10.2. Анализ нормативно-правовой базы Беларуси и России по запрету курения в общественных местах и изучение эффективности проводимых мероприятий с дальнейшей координацией совместных действий	Минздрав Беларуси Минздрав России	Министерством здравоохранения Республики Беларусь разработан проект Закона Республики Беларусь "О защите здоровья населения от последствий потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма" с учетом положений аналогичного закона в России
8. В сфере образования:
8.1. Обеспечение согласованности государственной политики Республики Беларусь и Российской Федерации	8.1.1. Проведение совещания по вопросам дальнейшего развития сотрудничества двух стран в сфере образования	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	6 марта 2013 г. проведено совещание Государственного секретаря Союзного государства Г.А. Рапоты с Министром образования Республики Беларусь С.А. Маскевичем и Министром образования и науки Российской Федерации Д.В. Ливановым. Приняты решения: 1. Рассмотреть на заседании Совета Министров Союзного государства вопрос "О проведении согласованной политики в сфере образования в рамках реализации Концепции социального развития Союзного государства на 2011 - 2015 годы" (выполнено) 2. Провести Второй Форум Союзного государства вузов инженерно-технологического профиля (выполнено) 3. Провести совместное заседание коллегий Министерства образования Беларуси и Министерства образования и науки России в мае 2013 года (выполнено)
	8.1.2. Проведение совместного заседания коллегий Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства образования Республики Беларусь	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	28 мая 2013 г. проведено совместное заседание коллегий министерств образования Беларуси и России. Приняты решения: 1. Подготовить предложения о приоритетных направлениях и первоочередных задачах дальнейшего развития Союзного государства в сфере образования на среднесрочную перспективу (2013-2017 годы) (выполнено) 2. Проработать вопрос о взаимном признании результатов Централизованного тестирования (Беларусь) и Единого государственного экзамена (Россия) и подготовить материалы о результатах проделанной работы для представления на рассмотрение очередного заседания Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства (взаимное признание ЦТ и ЕГЭ признано нецелесообразным) 3. Создать постоянно действующие совместные рабочие группы по сотрудничеству в области образования и в области молодежной политики (выполнено) 4. Подготовить проект Соглашения между Министерством образования Беларуси и Министерством образования и науки России о сотрудничестве в области молодежной политики (в стадии согласования) 5. Проработать вопросы, касающиеся развития деятельности студенческих трудовых отрядов и волонтерских организаций в рамках Союзного государства, а также создания бизнес-акселератора "Молодежный инновационный центр" (ведется работа)
8.2. Проведение последовательной работы по гармонизации нормативных правовых актов, обеспечивающей возможность модернизации национальных систем образования	Разработка и принятие в установленном порядке двухсторонних соглашений о сотрудничестве между органами государственного управления в сфере образования, учреждениями образования Республики Беларусь и Российской Федерации	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Подписаны протоколы о намерениях между Министерством образования Республики Беларусь и Комитетом образования, науки и молодежной политики Новгородской области Российской Федерации (15.02.2013 г.), а также Комитетом образования и науки Курской области (04.04.2013) В целях развития межвузовского сотрудничества и активизации академической мобильности обучающихся в научно-педагогических кадров подписано 18 двусторонних соглашений между учреждениями высшего образования Беларуси и России
8.3. Выравнивание этапов и темпов структурно-содержательных изменений в системах образования Республики Беларусь и Российской Федерации через: - обеспечение проведения взаимного аудита национальных систем образования; - формирование открытой актуализированной системы перманентного мониторинга качественных и количественных изменений в национальных системах образования Республики Беларусь и Российской Федерации; согласование принципов и этапов модернизации национальных систем образования, направлений совершенствования программно-планирующей документации, обеспечивающей развитие систем образования в Республике Беларусь и Российской Федерации в соответствии с потребностями модернизируемой экономики	8.3.1. Разработка и реализация совместного пилотного проекта "Оценка информационно-коммуникационной компетентности выпускников 9-х классов"	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Проект осуществлен "Национальным институтом образования" Беларуси совместно с Национальным фондом подготовки кадров России. В рамках проекта проведено тестирование учащихся 9-х классов учреждений общего среднего образования Брестской и Минской областей, в 32 городских и сельских школах, расположенных в 15 населенных пунктах Гомельской области и в 9 районах Минска. По результатам тестирования разработаны рекомендации для субъектов образовательного процесса по повышению уровня ИК-компетентности выпускников общего среднего образования. С участием специалистов министерств образования Беларуси и России, Евразийской Ассоциации оценки качества образования проведен семинар "Оценка информационно-коммуникационной компетентности выпускников основной школы: инструментарий, администрирование, использование результатов"
	8.3.2. Разработка и экспериментальная апробация новой модели итоговой аттестации учащихся за период обучения на II ступени общего среднего образования	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Разработаны теоретические основы организации и проведения итоговой аттестации учащихся за период обучения на II ступени общего среднего образования, структурно-функциональная модель проведения аттестации, спецификационные модели комплектов заданий для организации и проведения итоговой аттестации
8.4. Согласованное развитие вузовских систем управления качеством образования в Республике Беларусь и Российской Федерации и приведение их в соответствие с требованиями международных стандартов	8.4.1. Проведение сертификации систем менеджмента качества образования учреждений высшего образования на соответствие международному стандарту ИСО 9001	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	По состоянию на 1 января 2014 г. 50 учреждений высшего образования Беларуси внедрили и сертифицировали системы менеджмента и качества на соответствие международному стандарту ИСО 9001
	8.4.2. Проведение: - вебинара "Мониторинга качества образования: перспективы и возможности использования результатов"; - семинара Национальные экзамены и мониторинга образовательных достижений школьников: роль и место в национальной системе оценки качества образования"; - вебинара "Нарушения в процедуре оценивания: причины, следствия, стратегия управления рисками"; семинара "Возможность единых методологических подходов в подготовке тестовых заданий для проведения внешнего оценивания (ЦТ и ЕГЭ) в Республике Беларусь и Российской Федерации	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	10 вебинаров и семинаров проведены в сентябре-ноябре 2013 г. Российским тренинговым центром Института управления образованием Российской академии образования с участием представителей "Национального института образования". В ноябре 2013 г. в г.Минске проведена Международная конференция Евразийской Ассоциации оценки качества образования "Мониторинга школьного образования - перспективы межстранового сотрудничества" с участием специалистов министерства образования Беларуси и России
8.5. Регулирование организации совместной аккредитации (аттестации вузов) образовательных программ	Проведение семинара "Гармонизация совместной системы аккредитации образовательных программ"	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	16 - 21 декабря 2013 г. на базе Белорусского национального технического университета состоялся Форум проектов и программ Союзного государства - II Форум вузов инженерно-технологического профиля Беларуси и России. В рамках Форума проведен научно-практический семинар: "Образовательные стандарты. Сертификация и аккредитация в системе высшего образования Союзного государства. Национальные системы, компетенции и квалификация"
8.6. Создание интегрированной государственно-общественной системы регулирования образования с целью сокращения разрыва между уровнями образования на государственном и региональном уровнях в государственных и частных учреждениях образования	Проведение совместных заседаний Советов ректоров учреждений образования России и Беларуси	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	23 - 25 сентября 2013 г. в г. Минске прошел VII Форум творческой и научной интеллигенции государств - участников СНГ. В рамках Форума на базе Белорусского государственного университета проведено заседание Совета Евразийской ассоциации университетов, в котором приняли участие ректоры ведущих университетов России, других государств - участников СНГ
8.7. Выработка и согласование образовательных стандартов Беларуси и России	Создание совместной рабочей группы по выработке механизма разработки и согласования образовательных стандартов Беларуси и России	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Не создана. Вопросы разработки и согласования образовательных стандартов Беларуси и России обсуждены на совместном белорусско-российском заседании, которое состоялось на базе ГУО "Республиканский институт высшей школы" 30 октября 2013 г.
8.8. Реализация государственных гарантий и равных возможностей для населения двух стран в получении качественного образования	8.8.1. Разработка проекта Соглашения о взаимном признании периодов обучения и документов о дополнительном образовании взрослых	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Не выполнено. Вопрос рассмотрен министерствами образования Беларуси и России совместно с другими заинтересованными органами государственного управления. В Российской Федерации документы о квалификации выдаются на бланке, образец которого устанавливается самостоятельно образовательной организацией, и тем самым документы о квалификации не подпадают под действие международных договоров о признании документов об образовании. Реализация прав работников с учетом их квалификации относится к компетенции работодателя. В случае необходимости может быть разработан международный договор о сотрудничестве в области повышения квалификации по ряду направлений профессиональной деятельности. В частности, предварительная договоренность о разработке соответствующего международного правового акта в данном направлении достигнута министерствами здравоохранения Беларуси и России. В рамках СНГ действуют Соглашение о гармонизации требований к дополнительному обучению международных автомобильных перевозчиков от 2006 года и разрабатывается проект Соглашения о повышении квалификации педагогических работников общеобразовательных учреждений
	8.8.2. Разработка рекомендаций по созданию совместных образовательных программ в дополнительном образовании взрослых	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Академией последипломного образования совместно с Институтом педагогического образования и образования взрослых Российской академии образования реализуется совместный проект "Создание многоуровневой сетевой модели образования на основе творческого взаимодействия: педагогический вуз-учреждение последипломного образования - научно-исследовательский институт". Исследование направлено на изменение качества дополнительного образования взрослых, формирование его непрерывности, многоуровневости
8.9. Принятие мер по обеспечению равенства прав граждан Беларуси и России при их приеме на обучение в учреждения высшего и среднего специального образования, в том числе по согласованию сроков проведения национальных вступительных кампаний	Подготовка информационного буклета о возможностях получения гражданами России образования в Беларуси	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	В 2013 г. Министерством образования Беларуси поручена разработка раздела на информационно-аналитическом портале о системе образования EduBelarus.info, посвященного возможности получения образования в постсоветских странах
8.10. Обеспечение сопоставимости образовательных программ, сроков получения образования, согласованности специальностей и квалификаций профессионального образования, их сопоставимости с международной системой классификации образования	Совместные заседания координационных научно-методических советов, учебно-методических объединений учреждений высшего образования	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	В XI Международной научно-методической конференции "Высшая школа: проблемы и перспективы", проведенной 30 октября 2013 г. в Минске, приняли участие представители научно-методических советов, учебно-методических объединений учреждений высшего образования Беларуси и России
8.11. Формирование системы непрерывного образования, охватывающей как работников рабочих специальностей, так и специалистов со средним и высшим образованием	Разработка в Республике Беларусь и принятие Государственной программы развития дополнительного образования взрослых, включающей переподготовку, стажировку и повышение квалификации специалистов по отдельным профессиям и профилям за рубежом, в том числе в Российской Федерации	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Министерством образования Беларуси ведется разработка проекта программы
8.12. Обеспечение социальной защищенности обучающихся и работников образования	Проведение эксперимента по введению новой системы оплаты труда, направленной на повышение доходов педагогических работников в зависимости от результатов их труда в учреждениях общего среднего образования	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.08.2013 N 776 с 1 сентября 2013 г. в 5 учреждениях общего среднего образования г. Минска проводится эксперимент по апробации отраслевой системы оплаты труда. Отраслевая система оплаты труда представляет собой осуществление оплаты труда в зависимости от качества, результатов труда педагогических работников. При определении заработной платы будут учитываться отраслевые особенности, интенсивность труда педагогических работников путем установления отраслевых выплат. Прогнозируется, что реализация указанного эксперимента приведет к повышению заработной платы педагогических работников в среднем на 15%.
8.13. Создание механизмов, предусматривающих дальнейшую гармонизацию понятийно-терминологического аппарата систем образования Беларуси и России; гармонизацию номенклатуры специальностей и квалификаций; соотнесение ступеней и уровней образования; совершенствование образовательных технологий, построенных на принципах инновационного обучения; совместную разработку электронных учебников; одновременное присвоение учебным изданиям двух стран грифов учебно-методических объединений Беларуси и России	Изучение вопроса создания совместного научно-методического совета по присвоению "двойного грифа" учебникам и разработка соответствующей нормативной правовой базы	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Центром учебной книги высшей школы совместно с заинтересованными проработан вопрос создания совместного научно-методического совета по присвоению "двойного грифа" учебникам. По итогам изучения названного вопроса рекомендовано заинтересованным структурам способствовать созданию совместных творческих авторских коллективов по подготовке учебников и получение "двойного грифа"
8.14. Реализация совместных программ, проектов и мероприятий гражданского образования и патриотического воспитания молодежи	8.14.1. Международный форум "Славянская письменность и культура: обращение к духовным истокам в образовании"	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Не проведён. В связи с недостаточным финансированием формат мероприятия был изменен. Вопросы изучения славянской письменности и культуры и их роли в развитии образования были обсуждены в рамках Республиканского семинара "Современный урок литературы и его роль в постижении отечественной и мировой классики, формировании нравственно-эстетических идеалов и читательской культуры", проведенного 27 ноября 2013 г. на базе Национального института образования Министерства образования Беларуси
	8.14.2. "Военно-патриотическая смена учащихся суворовских военных (нахимовского военно-морского) и кадетских училищ Беларуси и России"*	Минобороны России Минобороны Беларуси Минобразования Беларуси МВД России	Смена проведена с 23 июня по 13 июля 2013 г. в г.Анапа на базе санатория "Вита", в которой приняли участие 400 человек
8.15. Реализация совместных проектов в сфере воспитания, молодежной политики, поддержки молодежного общественного движения	8.15.1. Разработка соглашения о сотрудничестве в сфере государственной молодежной политики между Министерством образования Республики Беларусь и Министерством образования и науки Российской Федерации	Минобразования Беларуси Минобрнауки России	Проект Соглашения в стадии согласования
	8.15.2. Осуществление совместных молодежных проектов:	Минобразования Беларуси
	- Международного лагеря студенческого актива "Славянское содружество"; - - -	Минобрнауки России	Смена XII Международного лагеря студенческого актива "Славянское содружество" проводена с 14 по 21 июня 2013 г. в Туапсинском районе Краснодарского края (приняли участие более 500 человек)
	- Международного молодежного лагеря "Дружба";		С 26 по 29 июня 2013 г. в приграничье Гомельской, Брянской и Черниговской областей проведен международный лагерь "Дружба", в котором приняли участие более 2000 человек
	- Международного молодежного лагеря "Бе-Ла-Русь";		Международный молодежный лагерь "Бе-Ла-Русь" состоялся с 25 по 28 июля 2013 г. в Витебской области на границе Беларуси, России и Латвии. В нем приняли участие более 500 человек
	- Конкурса научно-технического творчества учащихся Союзного государства "Таланты XXI века"*;		Конкурс проведен с 16 по 22 мая 2013 г. на базе Национального детского образовательно-оздоровительного центра "Зубренок". В нем приняли участие 370 человек
	- Гражданско-патриотической кадетской смены учащихся Союзного государства "За честь Отчизны"*;		Смена проведена с 3 по 23 сентября 2013 г. Центра "Зубренок". Общее количество участников смены - 480 человек
	- Олимпиады школьников Союзного государства "Россия и Беларусь: историческая и духовная общность"*;		Заключительный этап Олимпиады состоялся с 27 октября по 2 ноября 2013 года в г. Полоцке, в нем приняли участие 54 белорусских школьника и 120 российских
	- Туристского слета учащихся Союзного государства*		Туристский слет проведен с 29 июня по 4 июля 2013 г. в Калужской области, в нем приняли участие 602 человека
	- Фестиваля "Молодежь - за Союзное государство"*	Парламентское . Собрание Союза Беларуси и России	Фестиваль проведен с 15 по 20 сентября 2013 г. в г. Ростов-на-Дону. В нем приняли участие 300 человек
	8.15.3. Велопробег Союзного государства "Молодежь России и Беларуси - дорога в будущее Союзного государства"*	Минобразования Беларуси Минспорт России	Велопробег проведен с 22 по 28 мая 2013 г. в Витебской, Могилевской, Смоленской и Псковской областях, в нем приняли участие 60 человек
9. В сфере физической культуры и спорта:
9.1. Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни	9.1.1. Проведение совместного заседания коллегий Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и Министерства спорта Российской Федерации	Минспорт Беларуси Минспорт России	Совместное заседание коллегий состоялось 8 октября 2013 г. в г.Минске. Подведены итоги сотрудничества в области физической культуры, спорта и туризма в рамках Союзного государства в 2011-2012 годах, намечены дальнейшие шаги по сотрудничеству в рамках Союзного государства. Рассмотрены вопросы инновационного развития системы научного и медицинского сопровождения национальных команд по видам спорта, регионального сотрудничества в области физической культуры и спорта, развития спортивного законодательства двух стран. Подписана Программа сотрудничества в области физической культуры и спорта на 2013-2014 годы
	9.1.2. Проведение Спартакиады Союзного государства для детей и юношества*	Минспорт Беларуси Минспорт России	В 2013 году Спартакиада проводена в четыре этапа: первый этап - 12-16 марта, г. Новополоцк; второй этап - 16-21 мая, г.Рязань; третий этап - 24-29 сентября, г. Молодечно; заключительный этап - 5-10 октября, г.Смоленск. В ней приняли участие 1220 человек
	9.1.3. Создание ежегодного единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий Союзного государства	Минспорт Беларуси Минспорт России	Работа не завершена. Ведется согласование видов спорта и уровней соревнований, которые целесообразно включать в ежегодный единый календарный план мероприятий
	9.1.4. Заседание Межведомственной рабочей группы по организации совместной деятельности в области физической культуры и спорта в рамках Союзного государства	Минспорт Беларуси Минспорт России	29 июля 2013 г. в Минспорта России состоялось заседание рабочей группы. Подведены итоги этапов Спартакиады Союзного государства для детей и юношества в 2012 году и первом полугодии 2013 года, обсуждены предложения о финансировании мероприятий из бюджета Союзного государства на 2014 год, а также другие совместные мероприятия в области физической культуры и спорта
9.2. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса для повышения конкурентоспособности российского и белорусского спорта на международной арене	Участие белорусских и российских спортсменов в открытых первенствах и чемпионатах по видам спорта Беларуси и России	Минспорт Беларуси Минспорт России	Белорусские спортивные делегации приняли участие в 150 спортивных мероприятиях по 46 видам спорта, проведенных на территории России. Важное государственное и политическое значение имеют проводимые на протяжении многих лет международные соревнования на призы Президента Республики Беларусь и Президента Российской Федерации, матчевые встречи ветеранов спорта двух стран, турниры на призы выдающихся спортсменов Беларуси и России
9.3. Совместная подготовка и успешное выступление сборных команд Республики Беларусь и Российской Федерации на XXII зимних Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи	Проведение учебно-тренировочных сборов белорусских и российских спортсменов на спортивных базах двух стран	Минспорт Беларуси Минспорт России	В 2013 году были созданы условия подготовки (в том числе совместной) национальных команд двух стран к Играм XXII Олимпиады 2014 года в г. Сочи. В ходе визита делегации Минспорта Беларуси в Москву 22-23 апреля 2013 г. были рассмотрены вопросы сотрудничества в области физической культуры и спорта в рамках Союзного государства, хода подготовки к Олимпиаде в г.Сочи, XXVII Всемирной летней универсиаде 2013 года в г.Казани, а также борьбы с допингом. Принято решение о совместном использовании спортивной инфраструктуры Беларуси и России с учетом новых объектов Краснодарского края, строящегося Центра фристайла в г.Минске, республиканского центра олимпийской подготовки по зимним видам спорта "Раубичи", а также многофункционального культурно-спортивного комплекса "Минск-арена". В ходе посещения Центра спортивной подготовки сборных команд России белорусская сторона ознакомилась с инновационными подходами сбора и анализа информации о текущем состоянии здоровья, физической подготовки, нагрузках, оперативной разработкой предложений по корректировке питания спортсменов. В рамках посещения Федерального научного центра физической культуры и спорта Минспорта России принято решение о взаимном сотрудничестве с создаваемым Республиканским научно-практическом центром спорта Беларуси. Продолжается взаимодействие Белорусского государственного университета физической культуры, Научно-исследовательского института физической культуры и спорта Беларуси с учебными, научными и медицинскими учреждениями спортивного профиля России. В настоящее время действует 11 соглашений между Белорусским государственным университетом физической культуры (далее - БГУФК) и российскими вузами-партнерами. 16-17 мая 2013 г. на базе БГУФК состоялась VI Международная научно-практическая конференция молодых ученых "Молодежь-науке. Актуальные проблемы теории и методики физической культуры и спорта", участие в которой приняли представители Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации и Юргинского технологического института (филиал) Национального исследовательского Томского политехнического университета
9.4. Создание положительного имиджа Республики Беларусь и Российской Федерации как спортивных держав	Взаимодействие при подготовке и участии в форумах, семинарах, конференциях по спортивной проблематике, организуемых Советом Европы, МОК и другими международными организациями	Минспорт Беларуси Минспорт России	Представители спортивных ведомств Беларуси и России на регулярной основе принимают участие в заседаниях управляющего комитета и консультативного комитета Расширенного частичного соглашения по спорту Совета Европы, проводя согласованную политику на международном уровне. 26-27 июня 2013 г. в Г.Страсбурге состоялось очередное заседание комитетов, участие в котором приняли белорусские и российские представители
10. В области туризма:
10.1. Обеспечение условий для равной конкуренции и взаимовыгодного сотрудничества государств-участников Договора о создании Союзного государства, создание общего правового поля для деятельности субъектов хозяйственной деятельности в сфере туризма, устранение барьеров по формированию единого туристского пространства	Совместная разработка Плана действий по исполнению Стратегии развития интеграционных процессов в области туризма на пространстве государств-участников Содружества Независимых Государств до 2020 года	Минспорт Беларуси Ростуризм	Продолжена совместная разработка Плана реализации "Стратегии развития сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области туризма на период до 2020 года"
10.2. Содействие превращению туризма в один из ведущих секторов экономики, повышение его эффективности и достижение лидирующей роли в сравнении с другими сферами услуг по обороту капитала	Взаимодействие в подготовке и проведении Третьего Международного евразийского форума "Туризм и Гостеприимство-2013"	Минспорт Беларуси Ростуризм	Форум проведен в Свердловской области
10.3. Развитие туризма как одного из ключевых направлений развития регионов Республики Беларусь и Российской Федерации, обладающих культурным, историческим, природным, интеллектуальным потенциалом на основе стратегий, интегрирующих интересы различных субъектов	Проведение Второго международного форума "Сельский туризм в России"	Минспорт Беларуси Ростуризм	Форум проведен в Белгородской области
10.4. Разработка и реализация правовых норм, направленных на повышение гарантий, защиту прав и законных интересов потребителей туристского продукта, качества услуг и безопасности туристов	Участие в Шестой европейской конференции Международного форума юристов, специализирующихся в области правового обеспечения туризма и путешествий (IFTTA)	Минспорт Беларуси Ростуризм	Конференция состоялась в г. Ереване
10.5. Создание и развитие единой информационной базы данных субъектов туристской деятельности Республики Беларусь и Российской Федерации	Продолжение работы по наполнению реестра объектов культурно-исторического наследия Беларуси и России	Минспорт Беларуси Ростуризм	Продолжена работа по наполнению реестра. В настоящее время в белорусский реестр включено: 66 памятников истории; 945 памятников архитектуры; 10 памятников градостроительства; 68 объектов показа
10.6. Формирование единого образовательного и единого информационного пространства в сфере туризма, обеспечение его всесторонности, полноты и доступности, выработка единых подходов по совершенствованию начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, в особенности в отношении подготовки и повышения квалификации линейного персонала туристской отрасли	Создание единого банка информационных и образовательных ресурсов в сфере туризма, гостеприимства, рекреации и экскурсоведения	Минспорт Беларуси Ростуризм	В рамках VIII Форума творческой и научной интеллигенции государств-участников Содружества Независимых Государств 24.09.2013 г. в г. Минске состоялась Международная научно-практическая конференция "Современные технологии в сфере туризма, гостеприимства, рекреации и экскурсоведения"
10.7. Содействие повышению спроса на услуги туризма на основе эффективных маркетинговых и рекламных мероприятий, формирование положительного имиджа и продвижение за рубежом новых брендов по масштабным туристским проектам Союзного государства	Участие в мероприятиях международных туристских выставок "Интурмаркет" и "Отдых"	Минспорт Беларуси Ростуризм	В марте в Москве прошла Международная туристская выставка "Интурмаркет". 12-14 апреля 2013 г. в г. Минске состоялась Международная весенняя ярмарка туристических услуг "Отдых-2013". В сентябре в Москве состоялась туристская выставка "Отдых-2013"
10.8. Придание системного характера работе по созданию новых туристских маршрутов, объединенных единой тематикой и пролегающих по территории государств-участников Договора о создании Союзного государства	Участие в заседании постоянно действующего семинара при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России на тему "Придание системного характера работе по созданию новых туристских маршрутов, объединенных единой тематикой и пролегающих по территории государств-участников Договора о создании Союзного государства"	Минспорт Беларуси Ростуризм	В 2013 году семинар по данной теме не проводился
11. В сфере культуры и искусства:
11.1. Стимулирование творческой деятельности, направленной на создание произведений литературы и искусства, вносящих вклад в укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между народами Беларуси и России	Проведение мероприятий, связанных с выдвижением произведений на присуждение премии Союзного государства в области литературы и искусства*	Минкультуры Беларуси Минкультуры России Постоянный Комитет Союзного государства	Проведены 2 заседания Экспертного Совета при Постоянном Комитете Союзного государства. Принято решение Высшего Государственного Совета Союзного государства о присуждении 3-х премий Союзного государства в области литературы и искусства за 2013-2014 годы. Вручение премий состоялось 10 июля 2014 г.
11.2. Совместная поддержка развития профессионального искусства, талантливой и одаренной молодежи	11.2.1. Участие в проведении Международного фестиваля искусств "Славянский базар в Витебске"*	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	В рамках фестиваля состоялся гала-концерт "День дружбы. Союзное государство приглашает"
	11.2.2. Проведение фестиваля Союзного государства "Творчество юных"*	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	Фестиваль проведен 18-26 августа в г. Анапа. В фестивале приняли участие 60 человек из Беларуси и 112 человек из России
11.3. Увековечение средствами монументального искусства значимых событий в истории Беларуси и России	11.3.1. Проработка предложений по созданию памятника Симеону Полоцкому в г. Москве	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	Вопрос согласовывается с мэрией г.Москвы
	11.3.2. Проработка предложений по созданию памятника Владимиру Мулявину в г. Екатеринбурге	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	Принято решение Администрации г.Екатеринбурга о выделении места для памятника. Финансирование проекта осуществляется белорусской стороной, Свердловской областью и из спонсорских средств. В Минске завершены работы по изготовлению скульптурной части памятника. Открытие памятника запланировано на октябрь 2014 г.
	11.3.3. Проработка предложений по восстановлению усадьбы Достоевских в д. Достоево Брестской области	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	Вопрос проработан. Решение о восстановлении усадьбы в настоящее время не принято
	11.3.4. Проработка предложений по созданию в Светлогорском районе в 2014 году мемориального комплекса, посвященного операции "Багратион"	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	Советом Министров Союзного государства принято постановление от 19 июня 2014 г. N 4 "Об участии Союзного государства в создании в Светлогорском районе Гомельской области памятного знака, посвященного операции "Багратион". Памятный знак открыт 21 июня 2014 г.*
11.4. Создание предпосылок функционирования различных подсистем, социокультурных групп населения и субъектов культурной деятельности	11.4.1. Проведение гастролей молодежного белорусско-российского симфонического оркестра*	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	Состоялись концерты оркестра в Минске (6 августа 2013 г.), в Калуге (ноябрь 2013 г.) и три концерта в Лондоне (7-14 августа 2013 г.)
	11.4.2. Проведение мастер-классов для учащихся художественных учебных заведений Беларуси и России "Союзное государство-молодым талантам XXI века"*	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	Мастер-классы проведены 18-26 августа 2013 г. на базе Центральной музыкальной школы при Московской государственной консерватории им. П.И.Чайковского. В них приняли участие 20 человек из Беларуси и 60 - из России
	11.4.3. Проведение Фестиваля творчества инвалидов "Вместе мы сможем больше"*	Минкультуры Беларуси Минкультуры России	Фестиваль проведен в октябре 2013 г. в г.Смоленске. Приняло участие 250 человек
11.5. Проведение общественно-культурных мероприятий к Дню единения народов Беларуси и России	Проведение торжественных собраний и праздничных концертов*	Постоянный Комитет Союзного государства	Праздничные мероприятия проведены 2 апреля 2013 г. в г.Москве и г.Минске
12. В экологической политике:
12.1.1. Выработка единых нормативно-правовых основ природопользования и охраны окружающей среды	Подготовка предложений по гармонизации законодательства в части определения единых требований к учету используемых природных ресурсов, государственным кадастрам	Минприроды Беларуси Минприроды России	В целях гармонизации законодательства 2 мая 2013 г. принят Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о недрах". В настоящее время Минприроды Беларуси подготовлен проект ТКП "Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды", с целью актуализации и оптимизации норм, регулирующих ведение учета в области охраны окружающей среды
12.1.2. Формирование общего правового механизма природоохранной деятельности государств-участников Договора о создании Союзного государства	Подготовка предложений по гармонизации законодательства в части определения единых основных принципов, прав и обязанностей граждан в области экологической безопасности и охраны окружающей среды, а также мер по их обеспечению, в т.ч. определение единых требований: - к экологическим разрешениям; - - к перечням экологически опасных видов деятельности и требованиям к охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при осуществлении различных видов хозяйственной деятельности	Минприроды Беларуси Минприроды России	Предложения подготовлены Минприроды Беларуси в рамках рассмотрения проекта модельного закона "О рациональном использовании и охране трансграничных вод", разработанного Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств. 21 августа 2013 г. проведена Международная научно-практическая конференция "Мониторинг окружающей среды: научные результаты, современные технологии и перспективы развития" с участием представителей Беларуси и России. Основные требования к разрешениям на специальное водопользование заложены проектом нового Водного кодекса Республики Беларусь, при разработке которого изучались подходы и опыт Российской Федерации. В рамках участия Беларуси и России 29 ноября 2013 г. в пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств состоялось обсуждение вопроса о правовом обеспечении формирования системы международной экологической безопасности в Содружестве Независимых Государств. Проводится обмен мониторинговыми данными, совместные отборы проб и межлабораторные сличения. Наблюдения за состоянием экологических систем проводятся на 8-ми трансграничных участках рек Беларуси и России. Представители Минприроды Беларуси совместно с представителями России приняли участие в XI Международном форуме по промышленной безопасности. Осуществлялось рассмотрение Республикой Беларусь предложений Российской Федерации по гармонизации нормативной базы по оценке выбросов и нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
12.1.3. Сближение и гармонизация природоохранных стандартов и нормативов, экономических методов регулирования природоохранной деятельности; совершенствование систем оценки показателей качества окружающей среды и управления природоохранной деятельностью	12.1.3.1 Подготовка предложений по гармонизации законодательства в части определения единых подходов по установлению нормативов в сфере обеспечения экологической безопасности населения и охраны окружающей среды	Минприроды Беларуси Минприроды России	В 2013 году проводилась работа по гармонизации законодательства в области охраны и использования вод Беларуси с законодательством России, включая изменение подходов в сфере обеспечения экологической безопасности в рамках подготовки новой редакции Водного кодекса Республики Беларусь. Решением коллегии Минприроды одобрен ТКП 17.06-11-2013 "Охрана окружающей среды и природопользование. Гидросфера. Нормативы предельно допустимых концентраций химических и иных веществ в воде поверхностных водных объектов", в котором изменен ряд ранее действующих в Беларуси нормативов ПДК на нормативы принятые в России. Совместно подготовлены и рассмотрены на заседаниях Совета по ООС и Рабочей группе ЕврАзЭс проекты Положения о Координационно-техническом центре в области охраны атмосферного воздуха, Положение о ЕврАзНИИ охраны атмосферного воздуха, Положения о порядке ведения реестров ТНПА и программных продуктов в области оценки выбросов и охраны атмосферного воздух
	12.1.3.2 Обмен опытом по внедрению комплексных природоохранных разрешений как неотъемлемого элемента системы государственного регулирования вредного воздействия на окружающую среду в целях упрощения административных процедур, стимулирования внедрения наилучших доступных технических методов для комплексного предотвращения и контроля загрязнения окружающей среды
12.1.4. Установление единой правовой и экономической ответственности за экологически опасное, нерациональное и неэффективное использование природных ресурсов	Подготовка предложений по гармонизации законодательства в части определения единых подходов: - по определению видов восстановления окружающей среды, введению ответственности в отношении четко определенных видов экологически опасной деятельности, определению методов оценки и ликвидации вреда окружающей среде, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью; к экологическому страхованию, проведению экологического аудита и экологического контроля	Минприроды Беларуси Минприроды России	Предложения разработаны Минприроды Беларуси в рамках проекта модельного закона "Об экологическом страховании", предлагаемого к рассмотрению Межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств. В настоящее время Минприроды Беларуси подготовлены предложения по корректировке норм Указа Президента Республики Беларусь от 24.06.2008 г. N 348 "О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде" и Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде
12.1.5. Восстановление нарушенных природных экосистем, сохранение биоразнообразия. Сокращение последствий вредного воздействия хозяйственной деятельности и восстановление нарушенных природных экосистем	Рассмотрение на совместной коллегии министерств природы Беларуси и России вопроса разработки программных документов по сохранению, восстановлению и устойчивому управлению водно-болотными угодьями приграничных регионов Беларуси и России	Минприроды Беларуси Минприроды России	20 декабря 2013 г. в г. Минске состоялось совместное заседание коллегий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Принято решение о разработке и выполнении региональных программ по сохранению и устойчивому управлению водно-болотными угодьями в соответствующих приграничных регионах Беларуси и России
12.1.6. Обеспечение экологической безопасности, разработка и внедрение энерго- и ресурсосберегающих экологобезопасных природоохранных технологий и процессов	Обмен опытом по наилучшим доступным техническим методам сбора информации в сфере экологической безопасности	Минприроды Беларуси Минприроды России	Опыт выдачи комплексных природоохранных разрешений обсужден на международных семинарах проходивших 13 - 15.05.2013 г. в г. Одессе и 30.09 - 3.10.2013 г. в г. Киеве специалистами Беларуси и России
12.1.7. Совершенствование системы создания и управления трансграничными охраняемыми территориями	Определение в приграничных регионах России и Беларуси особо охраняемых природных территорий, перспективных для создания трансграничных охраняемых территорий	Минприроды Беларуси Минприроды России	На совместном заседании коллегий Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации обсуждался вопрос "Состояние и перспективы развития сотрудничества между Беларусью и Россией в сфере ООПТ". Приняты решения: 1. Всемерно содействовать развитию прямых партнерских связей заповедников и национальных парков Беларуси и России, включая обмен опытом, информацией и реализацию совместных проектов. 2. Расширять практику участия руководителей и специалистов организаций, осуществляющих управление заповедниками и национальными парками Беларуси, в совещаниях и семинарах по вопросам заповедного дела, проводимых в России, а также участие представителей России в аналогичных мероприятиях, проводимых в Беларуси. 3. Развивать систему обмена опытом, в том числе путем проведения стажировок и ознакомительных поездок руководителей и специалистов организаций, осуществляющих управление заповедниками и национальными парками, в заповедники и национальные парки Беларуси и России, наиболее эффективно работающие в природоохранной, научной, просветительской сферах и в области сохранения культурного наследия
12.1.8. Организация взаимодействия Минприроды России и Минприроды Беларуси	Регулярное проведение заседаний Межправительственной российско-белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов	Минприроды России Минприроды Беларуси	11 - 12 декабря 2013 г. в г. Новополоцке проведено совместное заседание рабочих групп по использованию и охране трансграничных водных объектов бассейнов рек Западная Двина и Днепр
12.2. В области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды:
12.2.1. Обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (обеспечение гидрометеорологической безопасности	12.2.1.1. Проведение заседаний совместной коллегии Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды (Союзкомгидромета)	Минприроды Беларуси Росгидромет	В 2013 г. проведено 2 заседания совместной коллегии (г. Могилев, г.Валдай)
	12.2.1.2 Гармонизация систем наблюдений на радиометрической сети Росгидромета и Белгидромета	Минприроды Беларуси Росгидромет	Решением совместной коллегии Союзкомгидромета утвержден нормативно-методический документ "Наставления гидрометеорологическим станциям и постам", регламентирующий порядок проведения наблюдений на радиометрической сети Росгидромета и Белгидромета
	12.2.1.3. Разработка предложений по оценке качества атмосферного воздуха с использованием непрерывных автоматических измерений	Минприроды Беларуси Росгидромет	Решением совместной коллегии одобрен проект руководящего документа по оценке качества атмосферного воздуха с использованием непрерывных автоматических измерений
12.2.2. Развитие способов и методов наблюдений за состоянием окружающей среды	Проведение конкурсов на лучшего техника-гидролога Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды на сопредельных приграничных территориях	Минприроды Беларуси Росгидромет	Конкурс проведен
12.2.3. Максимально полное удовлетворение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в гидрометеорологической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении	Подготовка предложений об обеспечении доступа к перечням информационных ресурсов систем в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды Республики Беларусь и Российской Федерации	Минприроды Беларуси Росгидромет	Перечень основных информационных ресурсов и продукции Росгидромета и Белгидромета размещен на интернет сайтах: - Росгидромет - http://meteorf.ru/product/info - Белгидромет - http://www.pogoda.by/
	Развитие взаимодействия гидрометеорологических служб России и Беларуси со СМИ	Минприроды Беларуси Росгидромет	Вопрос рассмотрен на 57-ом заседании совместной коллегии Союзкомгидромета. Ведется работа по развитию интернет-сайтов гидрометслужб. На 2014 год запланировано совместно с Постоянным Комитетом Союзного государства проведение экспертно-медийного семинара по обсуждению показателей и индикаторов оценки влияния гидрометеорологической деятельности на показатели социально экономического развития Беларуси и России
12.2.4. Создание единой системы информационного взаимодействия	Разработка проекта Плана Совместной оперативно-производственной деятельности в рамках Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнений природной среды на 2014 - 2015 годы	Минприроды Беларуси Росгидромет	Проект Плана разработан и представлен на рассмотрение руководителям гидрометслужб Беларуси и России
12.2.5. Проведение заседаний рабочей группы стран по вопросам продвижения переговоров по выработке климатического соглашения	Участие в рабочих консультациях группы стран (Россия, Беларусь, Казахстан, Украина) по итогам 18-ой Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), по параметрам нового климатического Соглашения и выработке согласованной позиции стран в рамках подготовки 19-ой Конференции Сторон РКИК	Минприроды Беларуси Росгидромет	С целью выработки совместной позиции группы стран с переходной экономикой (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина) 21 - 22 января 2013 г. в г. Минске состоялись консультации экспертов по результатам 18-ой Конференции Сторон РКИК ООН и 8-го Совещания Сторон Киотского протокола. 6-7 августа 2013 года в г.Минске прошли консультации экспертов из Беларуси, России и Украины по выработке согласованной позиции в рамках участия в 19-ой Конференции Сторон РКИК ООН и 9-ого Совещания Сторон Киотского протокола
12.2.6. Выработка и реализация согласованных действий в области гидрометеорологии и смежных с ней областей на международном уровне	Проведение совещаний по вопросам совместной подготовки к участию в международных мероприятиях Всемирной метеорологической организации и Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ	Минприроды Беларуси Росгидромет	Вопросы выработки согласованной позиции по участию в международных мероприятиях Всемирной метеорологической организации и Межгосударственного совета по гидрометеорологии стран СНГ обсуждались на заседаниях совместной коллегии Союзкомгидромета и в ходе рабочих консультаций
12.3. В области преодоления последствий Чернобыльской катастрофы:
12.3.1. Совершенствование системы комплексного мониторинга условий безопасной жизнедеятельности населения на территориях Беларуси и России	Формирование Единого фонда материалов по чернобыльской тематике	МЧС Беларуси МЧС России	На базе Российско-белорусского информационного центра: - собраны и систематизированы материалы (182 единицы) для пополнения Единого фонда материалов по чернобыльской тематике и его цифровой версии; - собраны, систематизированы, оцифрованы и внесены в базу Автоматизированной системы управления библиотечным фондом (АСУБФ) текущие публикации в СМИ по чернобыльской тематике; - разработан программный модуль для интеграции Единого фонда с другими информационными ресурсами. Реализация данного модуля в виде WEB-приложения позволит в дальнейшем обеспечить доступ к открытым материалам Единого фонда для всех пользователей сети интернет
12.3.2. Развитие исследований по мониторингу радиационной обстановки и отработке систем реабилитационных мероприятий на территориях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения	Формирование банка данных хранения, обработки и предоставления информации о землях с высокими уровнями радиоактивного загрязнения, выведенных из хозяйственного пользования	МЧС Беларуси МЧС России	Собраны и систематизированы материалы по расположению земель, выведенных из хозяйственного оборота в связи с высоким уровнем радиоактивного загрязнения, в пределах районов, областей и Республики Беларусь в целом, а также шести юго-западных районов Брянской области (по 20 населенным пунктам и 4 сельскохозяйственным предприятиям в каждом районе). Актуализирована информация о принадлежности организациям и ведомствам данной категории земель, а также об их культуртехническом состоянии. Подготовлен картографический материал по землям, выведенным из оборота после катастрофы на Чернобыльской АЭС
12.3.3. Внедрение накопленного положительного опыта проведения реабилитационных мероприятий обеспечивающих радиационную безопасность населения	Развитие, обновление и поддержка Комплексного электронного информационного ресурса по чернобыльской тематике в 70 информационных точках, разработка принципов и механизмов его интеграции с Единым фондом материалов по чернобыльской тематике, интернет-ресурсами	МЧС Беларуси МЧС России	В России актуализирован данными Интернет-портал в области формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В Комплексный электронный информационный ресурс по чернобыльской тематике включены новые информационные материалы и обеспечена их рассылка в местные информационные центры. Выполнены работы по созданию и тестированию работоспособности модуля для расширенного поиска материалов в инфоресурсе, по обновлению инфоресурса материалами 2013 года и сопровождению его установки во всех инфоточках, по интеграции материалов на сайт Белорусского отделения Российско-белорусского информационного центра по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Выполнены работы по созданию и тестированию работоспособности интернет-страниц для инфоточек, организовано сопровождение их работы. Обновлен подраздел "Обмен опытом" раздела "Информационные точки" сайта, в него включены сценарии проведения тематических информационно-творческих мероприятий. Подготовлен ежегодный информационный бюллетень о комплексном электронном информационном ресурсе. Проведен семинар с руководителями информационных структур
12.3.4. Информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию	12.3.4.1 Реализация комплексной системы информационного обеспечения в области преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС	МЧС Беларуси МЧС России	В Беларуси: обеспечены реализация и мониторинг исполнения в 2013 году Комплексной системы информационного обеспечения в области преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (КСИО), включая новые форматы взаимодействия. Проведены: - пресс-конференция для СМИ, в т.ч. и Союзного государства, по теме "Социально-экономическое развитие пострадавших территорий"; - обучающий семинар с целью усиления информационно-коммуникативного взаимодействия между участниками КСИО. В России: разработан проект Концепции и системный проект сегмента информационного обеспечения функционирования территориальных комплексных систем защиты населения на радиоактивно загрязненных территориях
	12.3.4.2. Разработка Комплекса предложений по гармонизации общественного восприятия чернобыльской тематики с учетом позитивных результатов преодоления последствий катастрофы на ЧАЭС и перспектив развития пострадавших территорий	МЧС Беларуси МЧС России	В Беларуси: проведен социологический опрос по гуманитарной оценке текущей постчернобыльской ситуации. На основе проведенного анализа разработан комплекс перспективных предложений, направленных на гармонизацию общественного восприятия чернобыльской проблематики, в частности на позиционирование населения пострадавших территорий как активно преодолевающего последствия катастрофы на ЧАЭС, а Республику Беларусь - как страну-эксперт, накопившую уникальный опыт, связанный с преодолением последствий чернобыльской катастрофы. В России: подготовлены предложения к Комплексному плану действий федеральных и региональных органов исполнительной власти по обеспечению безопасной жизнедеятельности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию. Разработан и апробирован учебно-методический комплекс "Формирование культуры безопасности жизнедеятельности и социально - психологической адаптации населения, проживающего на подвергшихся радиоактивному воздействию территориях"
	12.3.4.3. Выполнение мероприятий по приведению школьных учебно-методических материалов, затрагивающих чернобыльскую проблематику, в соответствие с реальной постчернобыльской ситуацией на пострадавших территориях Союзного государства, современными научными знаниями о последствиях катастрофы, достигнутыми результатами их преодоления	МЧС Беларуси МЧС России	Разработаны учебные пособия для проведения занятий и самоподготовке отдельных групп населения по основам радиационной безопасности и радиационной защиты (в Беларуси "Безопасность после Чернобыля", включающее два тематических направления: "Вопросы радиационной безопасности на основе современных научных воззрений" и "Беларусь и Чернобыль: вчера, сегодня завтра"). Разработаны мультимедийные пособия, серия компьютерных игр, подготовлен перечень рекомендуемой литературы по факультативным занятиям

Примечание. Мероприятия отмеченные * финансировались из бюджета Союзного государства, другие мероприятия осуществлялись ответственными исполнителями за счет средств, выделенных на их деятельность из национальных бюджетов Беларуси и России.