Приказ Следственного комитета России от 17 октября 2014 г. N 89
"Об объеме процессуальных полномочий руководителей следственных органов Следственного комитета Российской Федерации"
12 мая 2015 г., 27 июня 2016 г., 6 июля 2017 г., 1 апреля 2022 г., 14 марта 2025 г.
Преамбула изменена с 18 августа 2017 г. - Приказ Следственного комитета России от 6 июля 2017 г. N 87
В соответствии с частью 5 статьи 39 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2007, N 24, ст. 2830; 2011, N 1, ст. 16), статьей 13 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 1, ст. 15; 2014, N 23, ст. 2930; 2015, N 41, ст. 5639; 2016, N 1, ст. 55) и пунктом 43 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572; 2015, N 10, ст. 1510), приказываю:
Решением Верховного Суда РФ от 7 февраля 2019 г. N АКПИ18-1189, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2019 г. NАПЛ12-123, пункт 1 признан не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части
1. Первому заместителю Председателя Следственного комитета Российской Федерации, заместителям Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителям и заместителям руководителей следственных подразделений центрального аппарата Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет), руководителям и заместителям руководителей главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделений по административным округам) и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета, руководителям и заместителям руководителей следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним, включая специализированные (в том числе военные), следственных подразделений Следственного комитета, иным руководителям следственных органов Следственного комитета и их заместителям:
осуществлять процессуальные полномочия руководителя следственного органа в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, и в объеме процессуальных полномочий, установленном настоящим приказом;
принимать процессуальные решения, обязательные для нижестоящих должностных лиц подчиненного следственного органа;
отменять принятые этими лицами незаконные или необоснованные процессуальные решения (далее - решения) и прекращать производимые ими процессуальные действия (далее - действия);
осуществлять любое процессуальное полномочие нижестоящего должностного лица подчиненного следственного органа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, и с учетом предмета ведения, установленного организационно-распорядительными документами руководителя соответствующего следственного органа.
2. Первому заместителю Председателя Следственного комитета Российской Федерации, заместителям Председателя Следственного комитета Российской Федерации (в том числе заместителю Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителю Главного военного следственного управления):
осуществлять полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, кроме исключительных полномочий Председателя Следственного комитета Российской Федерации, по отношению к действиям и решениям должностных лиц следственных органов Следственного комитета, деятельность которых отнесена к предмету их ведения соответствующим организационно-распорядительным документом.
Пункт 3 изменен с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
Решением Верховного Суда РФ от 7 февраля 2019 г. N АКПИ18-1189, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2019 г. NАПЛ12-123, пункт 3 признан не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части
Решением Верховного Суда РФ от 18 февраля 2016 г. N АКПИ15-1466, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12 июля 2016 г. N АПЛ16-234, пункт 3 настоящего приказа в части, предусматривающей, что руководители следственных управлений Главного следственного управления Следственного комитета (первого, второго, третьего, четвертого, пятого, шестого, седьмого) осуществляют процессуальные полномочия руководителей следственных органов по субъектам Российской Федерации признан не противоречащим действующему законодательству
3. Процессуальные полномочия руководителей следственных органов по субъектам Российской Федерации осуществлять:
руководителю Главного следственного управления Следственного комитета;
руководителям главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации;
руководителям следственных управлений на транспорте Следственного комитета, следственного отдела Следственного комитета на комплексе "Байконур", следственного отдела Следственного комитета в ЗАТО "Межгорье";
руководителям военных следственных управлений Следственного комитета по военным округам, флотам и других военных следственных управлений, приравненных к главным следственным управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам Российской Федерации;
заместителям перечисленных руководителей следственных органов и заместителям руководителя Главного военного следственного управления Следственного комитета;
заместителям руководителя Главного следственного управления Следственного комитета - руководителям управления по расследованию особо важных дел, управлений по расследованию отдельных категорий (отдельных видов) преступлений Главного следственного управления Следственного комитета;
руководителям следственных управлений, управлений по расследованию отдельных категорий (отдельных видов) преступлений Главного следственного управления Следственного комитета;
абзац девятый утратил силу.
См. текст абзаца девятого пункта 3
Пункт 4 изменен с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
Решением Верховного Суда РФ от 7 февраля 2019 г. N АКПИ18-1189, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2019 г. NАПЛ12-123, пункт 4 признан не противоречащим действующему законодательству в оспариваемой части
4. Процессуальные полномочия руководителей следственных органов по районам и городам осуществлять:
абзац утратил силу с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
руководителям управлений по расследованию особо важных дел главных следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации;
руководителям следственных отделов, отделов по расследованию особо важных дел, отделов и отделений по расследованию преступлений отдельных категорий главных следственных управлений, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных органов Следственного комитета;
руководителям следственного управления и входящих в его состав следственных отделов Главного военного следственного управления Следственного комитета;
руководителям военных следственных отделов военных следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по военным округам, флотам и других военных следственных управлений, приравненных к главным следственным управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам Российской Федерации;
руководителям следственных управлений (отделов) по административным округам главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации;
руководителям межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним следственных отделов на транспорте, природоохранных следственных отделов, следственных отделов по закрытым административно-территориальным образованиям, военных следственных отделов по объединениям, соединениям, гарнизонам, других военных следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета;
заместителям перечисленных руководителей следственных органов;
заместителям руководителей следственных управлений, управления по расследованию особо важных дел - руководителям следственных отделов, управлений по расследованию отдельных категорий (отдельных видов) преступлений - руководителям следственных отделов Главного следственного управления Следственного комитета;
абзац утратил силу с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
Пункт 5 изменен с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
5. Процессуальные полномочия руководителей следственных органов по районам и городам, за исключением полномочий, связанных с продлением сроков следствия и содержания под стражей, осуществлять:
руководителям следственных отделов и отделений, отделов и отделений по расследованию отдельных категорий (отдельных видов) преступлений следственных управлений, управлений по расследованию отдельных категорий (отдельных видов) преступлений Главного следственного управления Следственного комитета.
Пункт 6 изменен с 18 августа 2017 г. - Приказ Следственного комитета России от 6 июля 2017 г. N 87
6. Руководителям Главного управления процессуального контроля Следственного комитета и входящих в его состав управлений и отделов, осуществляющих функции процессуального контроля, руководителям управления процессуального контроля за расследованием отдельных видов преступлений Следственного комитета и входящих в его состав отделов, осуществляющих функции процессуального контроля, руководителям управления процессуального контроля и криминалистики Главного военного следственного управления Следственного комитета и входящих в его состав контрольно-зональных отделов, а также заместителям перечисленных руководителей следственных органов осуществлять по отношению к действиям и решениям должностных лиц следственных органов Следственного комитета, деятельность которых отнесена к предмету их ведения соответствующим организационно-распорядительным документом (за исключением действий и решений руководителей главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных управлений и следственных отделов и их заместителей, действий и решений руководителей следственных органов центрального аппарата Следственного комитета и их заместителей, в том числе процессуальных решений, согласованных в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке с данными должностными лицами), следующие процессуальные полномочия:
по рассмотрению жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы;
по проверке материалов уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях;
по отмене незаконных или необоснованных процессуальных решений;
по даче письменных указаний о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения и избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения.
7. Утратил силу с 18 августа 2017 г. - Приказ Следственного комитета России от 6 июля 2017 г. N 87
7.1. Утратил силу с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
Пункт 8 изменен с 17 мая 2022 г. - Приказ Следственного комитета России от 1 апреля 2022 г. N 44
8. Руководителю контрольно-следственного отдела Главного военного следственного управления Следственного комитета и его заместителю осуществлять по отношению к действиям и решениям должностных лиц следственных отделов и контрольно-методического отдела следственного управления Главного военного следственного управления Следственного комитета следующие процессуальные полномочия:
по рассмотрению жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы;
по проверке материалов уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях;
по отмене незаконных или необоснованных процессуальных решений;
по даче письменных указаний о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения и избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения.
9. Руководителю контрольно-методического отдела следственного управления Главного военного следственного управления Следственного комитета и его заместителю осуществлять по отношению к действиям и решениям непосредственно подчиненных им следователей данного контрольно-методического отдела следующие процессуальные полномочия:
по рассмотрению жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы;
по проверке материалов проверок сообщений о преступлениях;
по отмене незаконных или необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
10. Утратил силу с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
Приказом Следственного комитета России от 12 мая 2015 г. N 37 в пункт 11 внесены изменения
11. Руководителям управлений, отделов и отделений процессуального контроля главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним следственных управлений на транспорте Следственного комитета, руководителям контрольно-методических (контрольно-зональных, методических) отделов военных следственных управлений Следственного комитета по военным округам, флотам и других военных следственных управлений, приравненных к главным следственным управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, а также заместителям перечисленных руководителей следственных органов:
осуществлять по отношению к действиям и решениям должностных лиц следственных органов, в состав которых входят указанные управления, отделы и отделения (за исключением действий и решений руководителей и заместителей руководителей межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных органов, а также действий и решений должностных лиц других подразделений аппаратов главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных органов Следственного комитета), следующие процессуальные полномочия:
по рассмотрению жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы;
по проверке материалов уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях;
по отмене незаконных или необоснованных процессуальных решений;
по даче письменных указаний о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления, объеме обвинения и об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения.
12. Руководителям Главного управления криминалистики Следственного комитета и входящих в его состав управлений и отделов, их заместителям (за исключением заместителя руководителя Главного управления криминалистики - руководителя управления организации экспертно-криминалистической деятельности и его заместителей, руководителей отделов и отделений данного управления и их заместителей), а также заместителям руководителя методико-криминалистического отдела управления процессуального контроля и криминалистики Главного военного следственного управления Следственного комитета осуществлять по отношению к действиям и решениям должностных лиц главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделений по административным округам) и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов Следственного комитета (за исключением действий и решений руководителей и заместителей руководителей главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных (в том числе военных) следственных управлений и следственных отделов, а также по отношению к действиям и решениям должностных лиц других следственных органов центрального аппарата Следственного комитета, в том числе Главного военного следственного управления Следственного комитета) следующие процессуальные полномочия:
по проверке материалов уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях;
по отмене незаконных или необоснованных решений о приостановлении предварительного расследования, прекращении уголовного дела или уголовного преследования, об отказе в возбуждении уголовного дела;
по даче письменных указаний о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий.
13. Утратил силу с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
Приказом Следственного комитета России от 12 мая 2015 г. N 37 в пункт 14 внесены изменения
14. Руководителям управлений криминалистики и отделов, входящих в состав этих управлений и осуществляющих криминалистическое сопровождение предварительного следствия, главных следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации; руководителям отделов и отделений криминалистики, осуществляющих криминалистическое сопровождение предварительного следствия, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, приравненных к ним следственных управлений на транспорте Следственного комитета; руководителям криминалистических отделов и отделений военных следственных управлений Следственного комитета по военным округам, флотам и других военных следственных управлений, приравненных к главным следственным управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, а также заместителям перечисленных руководителей следственных органов (за исключением руководителей и заместителей руководителей экспертно-криминалистических подразделений указанных следственных органов) осуществлять по отношению к действиям и решениям должностных лиц следственных органов, в состав которых входят указанные управления, отделы и отделения (за исключением действий и решений руководителей и заместителей руководителей межрайонных следственных отделов, следственных отделов и следственных отделений Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных органов, а также действий и решений должностных лиц других подразделений аппаратов главных следственных управлений и следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных органов Следственного комитета) следующие процессуальные полномочия:
по проверке материалов уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях;
по отмене незаконных или необоснованных решений о приостановлении предварительного расследования, прекращении уголовного дела или уголовного преследования, отказе в возбуждении уголовного дела;
по даче письменных указаний о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий.
15. Признать утратившим силу приказ Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 07.06.2013 N 35 "Об объеме процессуальных полномочий руководителей следственных органов Следственного комитета Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 05.08.2013, регистрационный N 29260).
Пункт 16 изменен с 2 мая 2025 г. - Приказ Следственного комитета России от 14 марта 2025 г. N 28
16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации и заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
Председатель |
А.И. Бастрыкин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2014 г.
Регистрационный N 34719
Пересмотрены процессуальные полномочия руководителей органов Следственного комитета РФ и их заместителей.
Речь идет, в частности, о принятии процессуальных решений для нижестоящих должностных лиц, о рассмотрении жалоб участников уголовного судопроизводства, об отмене незаконных или необоснованных процессуальных решений, о даче письменных указаний о направлении расследования, о производстве отдельных следственных действий.
Приказ, которым ранее был установлен объем процессуальных полномочий в Комитете, признан утратившим силу.
Приказ Следственного комитета России от 17 октября 2014 г. N 89 "Об объеме процессуальных полномочий руководителей следственных органов Следственного комитета Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 ноября 2014 г.
Регистрационный N 34719
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2014 г. N 272
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Следственного комитета Российской Федерации от 14 марта 2025 г. N 28
Изменения вступают в силу с 2 мая 2025 г.
Приказ Следственного комитета России от 1 апреля 2022 г. N 44
Изменения вступают в силу с 17 мая 2022 г.
Приказ Следственного комитета России от 6 июля 2017 г. N 87
Изменения вступают в силу с 18 августа 2017 г.
Приказ Следственного комитета России от 27 июня 2016 г. N 52
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Следственного комитета России от 12 мая 2015 г. N 37
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа