Приказ Федеральной службы по тарифам от 18 ноября 2014 г. N 1992-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" о рассмотрении спора с Комитетом по ценам и тарифам Московской области"

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 г. N 669, на основании заявления ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" (регистрационный N 4-3589 от 13.09.2013 г.) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет) по вопросу установления для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" тарифов в сфере водоснабжения на 2013 год с 01.07.2013 г., рассмотрев представленные сторонами материалы и документы, установлено следующее.

В заявлении о досудебном рассмотрении спора ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" оспариваются тарифы на услуги водоснабжения, установленные для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" на 2013 год Комитетом по ценам и тарифам Московской области распоряжением от 27.06.2013 г. N 73-р "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства и внесении изменений в тарифы на горячую воду, установленные распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 17.05.2013 г. N 47-р".

ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" заявляет требование к Комитету признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на услуги водоснабжения на 2013 год расходы по статьям спора "Текущий ремонт и техническое обслуживание основных средств" и "Цеховые расходы".

Общая сумма спора, которую ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" предлагает дополнительно учесть в тарифах на услуги водоснабжения на 2013 год, - 2 955,96 тыс. руб.

По итогам анализа представленных материалов ФСТ России установлено, что при установлении тарифов на услуги водоснабжения на 2013 год для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" Комитетом в нарушение положений пп. 39, 40, 51, 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. N 406 и пп. 31, 32 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных приказом ФСТ России от 15.02.2011 г. N 47, не учтены экономически обоснованные расходы ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" в сумме 495,38 тыс. руб.

На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 11.11.2014 N CЗ-203), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ЗАО "Белая Дача Инжиниринг", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области, и признать, что:

- Комитетом по ценам и тарифам Московской области при установлении для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2013 год были допущены нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере водоснабжения, следствием которых явилось то, что в установленных для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" на 2013 год тарифах в сфере водоснабжения не были в полном объеме учтены экономически обоснованные расходы ЗАО "Белая Дача Инжиниринг";

- неправомерно неучтенные Комитетом по ценам и тарифам Московской области при установлении для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" расходы подлежат дополнительному учету при расчете и установлении для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2014 г.

2. Органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения в срок до 20 декабря 2014 года установить для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" цены (тарифов) в сфере водоснабжения, учесть неправомерно неучтенные при установлении на 2013 год экономически обоснованные расходы ЗАО "Белая Дача Инжиниринг", с учетом анализа фактических расходов, в том числе по статье затрат "Текущий ремонт";

3. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения письменно проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив не позднее 10 рабочих дней с даты установления для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" цен (тарифов) в сфере водоснабжения в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решения об установлении цен (тарифов) в сфере водоснабжения для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг";

- протокола заседания правления органа исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения, на котором принималось решение, принятие которого было предписано настоящим приказом;

- экспертного заключения по делу об установлении для ЗАО "Белая Дача Инжиниринг" цен (тарифов) в сфере водоснабжения с указанием в нем результатов анализа и расчетов, проведение которых предписано настоящим приказом.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков