Определение Конституционного Суда РФ от 23 октября 2014 г. N 2487-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фонарева Эдуарда Борисовича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя B.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, C.П.Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Э.Б. Фонарева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданину Э.Б. Фонареву было отказано в удовлетворении исковых требований, связанных с признанием права на предоставление жилого помещения за счет средств федерального бюджета. Как указали суды, истец не обладает правом на указанный им вид жилищных гарантий, поскольку был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Э.Б. Фонарев просит признать не соответствующим Конституции Российской Федерации примененный судами в деле с его участием абзац первый пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", устанавливающий в нормативном единстве с абзацами вторым - четвертым этого же пункта для определенной категории граждан, уволенных с военной службы и принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, возможность выбора одной из трех форм обеспечения жильем: предоставление жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 19 (часть 2), 40 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку ограничивает право граждан на предоставление указанных видов жилищных гарантий таким условием, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, введение федеральным законодателем такого условия возникновения у уволенных с военной службы граждан права на обеспечение жильем, как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод (Постановление от 15 октября 2012 года N 21-П, определения от 16 декабря 2008 года N 1068-О-О, от 16 июля 2013 года N 1090-О и др.). Соответственно, абзац первый пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" - с учетом того что заявитель в период военной службы и после увольнения, вплоть до 2005 года, не обращался в органы местного самоуправления за постановкой на соответствующий учет - не нарушает его конституционные права.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фонарева Эдуарда Борисовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин