Приложение 1. Положение о Комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории ЮАО г. Москвы

Приложение 1
к распоряжению префектуры Южного
административного округа г. Москвы
от 15 октября 2013 г. N 01-41-647

Положение
о Комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Южного административного округа города Москвы

1. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Южного административного округа города Москвы (далее - окружная инвентаризационная комиссия) создана во исполнение приказа руководителя гражданской обороны города Москвы от 01.10.2013 N 1-РГО в целях повышения уровня защиты населения и территории города Москвы от чрезвычайных ситуации мирного и военного времени, сохранения существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории Южного административного округа города Москвы, уточнения их наличия и определения их фактического состояния и осуществляет свою деятельность в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории города Москвы, утвержденными заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.П. Бирюковым.

1.2. Окружная инвентаризационная комиссия является коллегиальным рабочим органом префектуры Южного административного округа города Москвы, в состав которого входят должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы и организаций (по согласованию).

1.3. Окружная инвентаризационная комиссия создается в соответствии с распорядительным документом префектуры Южного административного округа города Москвы.

Председателем окружной инвентаризационной комиссии назначается заместитель префекта Южного административного округа города Москвы, отвечающий за вопросы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Заместителями председателя окружной инвентаризационной комиссии назначаются начальник Управления по Южному административному округу Главного управления МЧС России по г. Москве, директор Агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты Южного административного округа г. Москвы.

В состав окружной инвентаризационной комиссии должны входить (по согласованию):

- представитель территориального подразделения Департамента городского имущества города Москвы;

- представитель спасательной службы убежищ и укрытий;

- представитель Управления по Южному административному округу Главного управления МЧС России по г. Москве;

- представитель Агентства по обеспечению мероприятий гражданской защиты Южного административного округа г. Москвы;

- представитель территориального подразделения Государственного унитарного предприятия города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации;

- представители иных заинтересованных органов исполнительной власти и организаций города Москвы, являющихся владельцами, собственниками или пользователями ЗС ГО, расположенных на территории Южного административного округа города Москвы.

Окружная инвентаризационная комиссия при необходимости может подразделяться на подкомиссии (в составе не менее трех человек).

1.4. Окружная инвентаризационная комиссия организует проведение инвентаризации всех ЗС ГО, расположенных на территории Южного административного округа города Москвы, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности юридического (физического) лица, являющегося собственником, владельцем или пользователем ЗС ГО, а также ЗС ГО собственника, владельца или пользователя которого установить (документально подтвердить) не представляется возможным.

1.5. Окружная инвентаризационная комиссия осуществляет контроль за ходом инвентаризации на территории Южного административного округа города Москвы и обобщение результатов инвентаризации на территории Южного административного округа города Москвы.

1.6. Окружная инвентаризационная комиссия (подкомиссия) обеспечивает сбор и несет ответственность за полноту и точность фактических данных о ЗС ГО, правильность и своевременность оформления отчетных материалов по инвентаризации.

1.7. Окружная инвентаризационная комиссия (подкомиссия) оказывает методическую помощь отраслевым, районным и объектовым инвентаризационным комиссиям (подкомиссиям) по организации и проведению инвентаризации ЗС ГО, расположенных на территории Южного административного округа города Москвы, обобщает отчетные документы инвентаризации ЗС ГО на территории Южного административного округа города Москвы и представляет результаты инвентаризации ЗС ГО в Городскую инвентаризационную комиссию.

1.8. Окружная инвентаризационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи окружной инвентаризационной комиссии

2.1. Выявление фактического наличия ЗС ГО, его характеристик и сопоставление последних с учетными данными.

2.2. Определение фактического состояния ЗС ГО, приведение учетных данных в соответствие с фактическими параметрами ЗС ГО.

2.3. Выявление пользователей, владельцев, установление собственников ЗС ГО.

2.4. Определение мер, направленных на обеспечение сохранности и повышение эффективности использования ЗС ГО.

2.5. Выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению ЗС ГО, а также нарушений в их использовании.

2.6. Выработка предложений для принятия решений о дальнейшем использовании ЗС ГО, не отвечающих требованиям, предъявляемым к ЗС ГО.

2.7. Определение перечней ЗС ГО, необходимых для осуществления полномочий в области гражданской обороны и защиты населения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3. Порядок работы окружной инвентаризационной комиссии

3.1. При проведении инвентаризации окружная инвентаризационная комиссия (подкомиссия) в соответствии с поставленными перед ней задачами выполняет следующие работы:

3.1.1. Организует работу районных и объектовых инвентаризационных комиссий, оказывает необходимую методическую помощь.

3.1.2. Осуществляют контроль полноты и качества представленных отраслевыми, районными и объектовыми инвентаризационными комиссиями (подкомиссиями) отчетных материалов по результатам инвентаризации ЗС ГО, расположенных на территории Южного административного округа города Москвы.

3.1.3. Составляет инвентаризационные ведомости по прилагаемым формам NN 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10), которые подписывают все члены окружной инвентаризационной комиссии.

3.2. В случае, когда собственника, владельца или пользователя ЗС ГО установить (документально подтвердить) не представляется возможным, окружная инвентаризационная комиссия организует выполнение районной инвентаризационной комиссией, на территории которого расположено данное ЗС ГО, следующих работ:

3.2.1. Проверяет наличие ЗС ГО по месту нахождения ЗС ГО в соответствии с учетными сведениями.

3.2.2. Проверяет наличие документов, подтверждающих права Объекта в отношении ЗС ГО.

3.2.3. Проверяет наличие и соответствия требованиям приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2003 г. N 4317) паспорта и журнала учета ЗС ГО.

3.2.4. Сверяет фактическое наличие ЗС ГО, его состав и основные характеристики с учетной и технической документацией.

3.2.5. В случаях, когда в ходе инвентаризации выявляется отсутствие плана ЗС ГО, удостоверенного органами БТИ, являющегося приложением к паспорту ЗС ГО, определение состава помещений ЗС ГО производится решением районной инвентаризационной комиссии. При этом на копии имеющихся документов БТИ по подземной части здания, в котором находится ЗС ГО, красным цветом наносятся границы ЗС ГО, на каждом листе дополнительно указываются (при отсутствии) полный адрес ЗС ГО и место расположения в составе здания (улица, номер дома, корпуса, подъезда, этаж). На каждом листе делается запись, скрепленная подписями всех членов инвентаризационной комиссии:

"В красных линиях показаны границы ЗС ГО инв. N _____.

Экспликация помещений ЗС ГО инв. N _____ прилагается.

Дата инвентаризации ЗС ГО "__" __________ 20__ г."

На основании данной записи руководитель Объекта, а в случае его отсутствия - другое ответственное за данную территорию лицо (руководитель территориального органа исполнительной власти Москвы) организует оформление паспорта ЗС ГО в соответствии с требованиями приказа МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2003 г. N 4317).

3.2.6. Осуществляет визуальный осмотр ЗС ГО с фотофиксацией основных элементов ЗС ГО (8-10 снимков):

- общее состояние сооружения, состояние входов, аварийных выходов, воздухозаборных и вытяжных каналов;

- состояние несущих и ограждающих строительных конструкций (осмотром поверхностей стен, потолков, полов) во всех помещениях ЗС ГО;

- у отдельно стоящих ЗС ГО - состояние обвалования, у встроенных - состояние отмостки;

- исправность систем вентиляции, водоснабжения, отопления, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования;

- исправность защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставен и других защитных устройств;

- использование площадей помещений ЗС ГО в мирное время.

3.2.7. Проверяет наличие эксплуатационной документации ЗС ГО, в соответствии с п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15.12.2002 г. N 583 (зарегистрирован в Минюсте России 25.03. 2003 г. N 4317).

3.2.8. Оценивает готовность ЗС ГО в соответствии с приложением к настоящему Положению.

3.2.9. Заполняет инвентаризационную карточку на ЗС ГО по прилагаемой форме N 11.

Инвентаризационная карточка составляется в двух экземплярах.

По окончании составления инвентаризационных ведомостей экземпляр N 1 Инвентаризационной карточки передается на хранение в управление по Южному административному округу Главного управления МЧС России по г. Москве, экземпляр N 2 Инвентаризационной карточки остается в документации объектовой инвентаризационной комиссии.

3.2.10. Составляет инвентаризационные ведомостей по прилагаемым формам NN 1, 2, 4, которые подписывают все члены инвентаризационной комиссии.

При выявлении фактов отсутствия учетных документов или несоответствия учетных данных фактическим инвентаризационная комиссия включает в ведомость реальные показатели и отражает факт несоответствия или отсутствия документов.

В случае выявления фактов использования ЗС ГО без надлежащим образом оформленных прав инвентаризационная комиссия отражает данные случаи в ведомости.

3.3. В случае выявления ЗС ГО, необоснованно поставленных на учет, инвентаризационная комиссия вносит такие объекты в отдельные инвентаризационные ведомости по прилагаемой форме N 3.

3.4. В случае выявления неучтенных ЗС ГО их инвентаризация и оценка технических параметров и технического состояния проводится в соответствии с п.п. 3.1, 3.2.

В столбце 7 соответствующей ведомости (форма N 1 или N 2) делается запись "ранее не учтено".

3.5. Окружная инвентаризационная комиссия (подкомиссии) вправе запросить у объектовой, районной инвентаризационной комиссии к рассмотрению документы, обуславливающие внесение фактических показателей в отчетные документы по результатам инвентаризации ЗС ГО.

4. Порядок отчетности по итогам инвентаризации ЗС ГО

4.1. В срок до 30 июня 2014 г. обеспечить проведение инвентаризации ЗС ГО в подведомственных организациях.

4.2. В срок до 31 июля 2014 г. обеспечить передачу инвентаризационных ведомостей (п. 3.1.3) в Городскую инвентаризационные комиссии.

4.3. Инвентаризационные ведомости (формы NN 1, 2, 3, 4, 8, 9, 10) и иные (по необходимости) отчетные табличные и текстовые документы по инвентаризации оформляются и представляются на бумажном носителе (формат А4) и в электронном виде (носитель - диск CD (DVD), формат редактора Microsoft Office Excel 2007).

4.4. Материалы фотофиксации в цветном исполнении представляются в электронном виде (носитель - диск CD (DVD), формат *.jpeg, не менее 2000 х 3000 пикселей).

4.5. Сводные показатели инвентаризации оформляются с соблюдением требований по сохранению государственной и военной тайны.

4.6. Хранение всех документов, связанных с инвентаризацией ЗС ГО (распорядительных документов, инвентаризационных ведомостей), осуществляется до завершения следующей инвентаризации ЗС ГО. Местом хранения отчетных документов работы окружной инвентаризационной комиссии определить Агентство гражданской защиты ЮАО Москвы.