Инструкция по составлению отраслевой статистической отчетной формы N 19-санэпид "Сведения о сети, структуре, штатах и кадрах учреждений, организаций государственной санитарно-эпидемиологической службы" (утв. приказом Минздрава РФ от 22 ноября 2001 г. N 414)

Инструкция
по составлению отраслевой статистической отчетной формы N 19-санэпид "Сведения о сети, структуре, штатах и кадрах учреждений, организаций государственной санитарно-эпидемиологической службы" (утв. приказом Минздрава РФ от 22 ноября 2001 г. N 414)
(утв. Первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 24 октября 2003 г.)

Отчетная форма N 19-санэпид составляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, на водном и воздушном транспорте в регионах, в городах, районах, межрайонными, на водном и воздушном транспорте в субъектах Российской Федерации, зональными на водном и воздушном транспорте в регионах на транспорте, в районах (округах) городов, Федеральным центром госсанэпиднадзора Минздрава России, Противочумным центром, противочумными станциями, государственными унитарными предприятиями дезинфекционного профиля и дезстанциями, а также другими учреждениями и организациями санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля (Центр гигиенического образования в г. Москве, Федеральное государственное унитарное предприятие "ИНТЕРСЭН", Центр санитарно-эпидемиологического нормирования, сертификации и экспертизы, Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ и другие).

В отчет включаются сведения о всех учреждениях, организациях и предприятиях государственной санитарно-эпидемиологической службы, действующих на 31.12 отчетного периода.

Сводный отчет (по подчинению) составляют центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, включающий сведения о центрах госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации, в городах, районах (административных), межрайонные, в городских районах и округах, на транспорте в субъектах (водном и воздушном) и государственных унитарных предприятиях дезинфекционного профиля и дезстанциях, находящихся в ведении Минздрава России и представляют в Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России в установленные сроки.

Кроме того, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в регионах на транспорте (водном и воздушном) составляют сводный отчет по региону на транспорте, включающий сведения о зональных центрах на транспорте.

Сведения вносятся на основании штатного расписания, тарификационных списков сотрудников, табеля учета рабочего времени и трудовой книжки сотрудников.

Сведения о штатных, занятых должностях врачей и физических лицах, специалистов с высшим профессиональным образованием, среднего медицинского персонала, младшего и прочего персонала включаются в соответствии со штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.

Штатные должности показываются в соответствии со штатным расписанием на конец отчетного года, занятые должности - в соответствии с фактическим замещением должностей на конец года согласно табелю учета рабочего времени.

В форме отражается не образование работников, а наименование занимаемых должностей.

Таблица 1. Сеть учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы

Таблица заполняется всеми типами учреждений, организациями и предприятиями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Строку 03 "центры госсанэпиднадзора в районах" заполняют центры госсанэпиднадзора в районах (административные).

Строку 04 "центры госсанэпиднадзора в городах" заполняют центры госсанэпиднадзора в городах.

Центры госсанэпиднадзора, обслуживающие город и район, заполняют строку 03, если преобладает количество обслуживаемого населения в районах и строку 04, если преобладает количество обслуживаемого населения в городах.

Межрайонные центры:

Межрайонные центры госсанэпиднадзора обслуживающие сельские районы проставляются в строку 03 "... в районах".

Межрайонные центры госсанэпиднадзора в городах с районным (окружным) делением проставляются в строку 04 "...в городах".

Строку 10 "Государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля" заполняют государственные предприятия дезинфекционного профиля и дезинфекционные станции.

Строку 11 "Другие учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля" заполняют учреждения (организации) государственной санитарно-эпидемиологической службы: Центр гигиенического образования в г. Москве, Федеральное государственное унитарное предприятие "ИНТЕРСЭН", Центр санитарно-эпидемиологического нормирования, сертификации и экспертизы, Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ, Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России.

Таблица 3. Штаты учреждений (организаций) государственной санитарно-эпидемиологической службы по группам персонала

Заполняется всеми учреждениями, организациями и предприятиями государственной санитарно-эпидемиологической службы.

В таблице указываются сведения о штатных, занятых должностях и физических лицах в целом. Бюджетные учреждения, имеющие в своем составе должности на других видах финансирования, заполняют все графы таблицы. Учреждения и организации, находящиеся на других видах финансирования, заполняют графы 6, 7 и 8.

Сведения для заполнения граф 3 и 6 берутся из штатного расписания, графы 4 и 7 заполняются по фактическому замещению должностей согласно табелю учета рабочего времени.

В графах о числе физических лиц на занятых должностях (графы 5 и 8) показываются сведения об основных работниках, т.е. работниках, трудовые книжки которых находятся в данном учреждении, а также о временно работающих на их должностях. Сюда включаются все работающие и длительно отсутствующие специалисты (декретный отпуск, длительно болеющие).

Данные по графам 5 и 8 "физические лица" по всем строкам выражаются только целыми числами в учреждениях любого уровня управления.

Сведения о штатных и занятых должностях могут быть выражены как целыми, так и дробными величинами: в графах штатных и занятых должностей - 0,25, 0,5, 0,75.

В строке 5 отражаются сведения об административно-хозяйственном и прочем персонале, не вошедшем в строки 1-4 (должности заместителей главного врача по экономике и по административно-хозяйственной работе, заместителей начальника противочумной станции по этим вопросам, а также должности специалистов, служащих, рабочих и обслуживающего персонала).

Данные по строке 6 "Всего должностей", графа 3 должны соответствовать данным строки 030 графы 5 "Число штатных единиц" формы N 3-19 "Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по прочим учреждениям здравоохранения и мероприятиям" - годовая, утвержденной Минфином России, а также данным строки 020 графы 5 "Число штатных единиц - всего" формы N 3-4 "Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по учреждениям здравоохранения и социального обеспечения" - годовая, утвержденной Минфином России.

Сумма чисел в строках 1-5 по всем графам должна быть равна числам, указанным в строке 6.

Данные по всем строкам таблицы должны быть равны соответственным строкам таблиц 4+5.

Таблица 4. Штаты центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора на бюджете и других видах финансирования

Заполняется только центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Сведения о штатах и кадрах заносятся на всех видах финансирования (суммарно).

Таблица отражает детализацию должностей центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заполняется по занимаемым должностям.

По всем строкам (1-50) число занятых должностей не может превышать числа штатных должностей.

В таблицу 4 введены графы о числе физических лиц на занимаемых должностях (графа 11), в которых показываются сведения об основных работниках, т.е. работниках, трудовые книжки которых находятся в данном учреждении. В графе 12 показываются сведения о работниках, не имеющих диплома о медицинском образовании (высшем и среднем). Данные по графам 11 и 12 по всем строкам выражаются только целыми числами в учреждениях любого уровня управления.

Сведения о штатных и занятых должностях могут быть выражены как целыми, так и дробными величинами: в графах штатных и занятых должностей - 0,25, 0,5, 0,75.

Если на период составления отчета обязанности главного врача исполняет специалист с высшим или средним образованием, то штатная и занятая должности указываются по строке 02 "главные врачи", а физическое лицо - по основной должности в соответствующей строке.

В строку 12 "врачи по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям" заносятся сведения как о врачах по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям, так и о врачах-лаборантах, допущенных к проведению санитарно-гигиенических лабораторных исследований.

В строку 26 "прочие" заносятся сведения о других специалистах с высшим профессиональным образованием, не входящих в перечень должностей Минздрава России, но имеющихся в Постановлении Минтруда Российской Федерации и непосредственно участвующих в госсанэпиднадзоре (химики, эксперты-химики, инженеры, числящиеся в структурных подразделениях, осуществляющих госсанэпиднадзор) предусмотренных штатным расписанием центров и не вошедших в строки 22-25.

В строку 38 "прочие" заносятся должности, не предусмотренные в строках 28-37 такие, как медицинские регистраторы, медицинские сестры и др.

В строки 41-50 включаются должности специалистов с высшим немедицинским образованием, работающих в подразделениях, обеспечивающих деятельность учреждений службы.

Таблица 5. Штаты других учреждений (организаций) госсанэпидслужбы, государственных унитарных предприятий дезинфекционного профиля, противочумных станций

Графы 3-6 заполняются государственными унитарными предприятиями дезинфекционного профиля, дезинфекционными станциями.

Графы 7-10 заполняются Федеральным центром госсанэпиднадзора, Противочумным центром Минздрава России и противочумными станциями, Центром гигиенического образования в г. Москве, Федеральным государственным унитарным предприятием "ИНТЕРСЭН", Центром санитарно-эпидемиологического нормирования, сертификации и экспертизы, Российским регистром потенциально опасных химических и биологических веществ и другими.

Данные по графам 5, 6 и 9, 10 по всем строкам выражаются только целыми числами.

Строка 02 заполняется Федеральным центром госсанэпиднадзора и Противочумным центром Минздрава России, а также может заполняться государственными унитарными предприятиями дезинфекционного профиля, дезинфекционными станциями, если учреждение возглавляется не руководителем, а главным врачом.

Остальные строки таблицы заполняются аналогично таблице 4 "Штаты центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора на бюджете и других видах финансирования"

Таблица 6. Квалификация кадров (физические лица)

Заполняется всеми типами учреждений, организациями и предприятиями государственной санитарно-эпидемиологической службы по занимаемым должностям.

Сведения в таблицу вносятся на основании свидетельства о повышении квалификации и сертификата специалиста.

При заполнении граф 4-6 "Имеют квалификационную категорию" показываются лица, имеющие квалификационную категорию, установленную в соответствии с приказами Минздрава России от 09.08.2001 г. N 314, от 16.02.95 г. N 33 и от 23.05.99 г. N 131.

Специалисты, имеющие категорию и сертификат специалиста по нескольким специальностям, в отчете показываются один раз по основной занимаемой должности. Сумма граф 4+5+6 (квалификационные категории) не должна превышать данные графы 3 - "Всего".

В строку 04 заносятся сведения только о главных врачах - главных государственных санитарных врачах.

Сведения о главном враче Противочумного центра, главных врачах государственных унитарных предприятий, дезинфекционных станций, руководителей других учреждений (организаций) заносятся в строку 06 "руководители других учреждений...".

Таблица 7. Руководители учреждений госсанэпидслужбы

Заполняется информация о главных врачах и руководителях учреждений и организаций государственной санитарно-эпидемиологической службы.

В строку 07 "Главные врачи зональных центров на водном и воздушном транспорте" вносятся сведения о количестве главных врачей, руководящих зональными центрами госсанэпиднадзора на водном и воздушном транспорте в регионах на транспорте.

Сведения о главном враче Федерального центра госсанэпиднадзора Минздрава России заносятся в строку 10.

Таблица 8. Специалисты, имеющие почетные звания и ученые степени (ученые звания)

Таблица заполняется на основании документов подтверждающих наличие почетного звания, ученой степени и ученого звания.

Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации

Г.Г. Онищенко