Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2014 г. N 301-ЭС14-448 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2014 г. N 301-ЭС14-448

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив по материалам дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛесСтрой" (г. Кулебаки) на решение Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-21805/2013 от 24.12.2013, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014, постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24.07.2014 по тому же делу

по иску Департамента лесного хозяйства Нижегородской области (г. Нижний Новгород) к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесСтрой" о взыскании задолженности по арендной плате установил :

по результатам проведенного 05.05.2011 аукциона по продаже права на заключение договора лесного участка Департамент лесного хозяйства Нижегородской области (далее - департамент) и общество с ограниченной ответственностью "ЛесСтрой" (далее - общество) 06.05.2011 заключили договор N 471 аренды лесного участка, согласно условиям которого обществу во временное пользование передаются лесные участки площадью 12 792,8 гектара, расположенные в Навашинском районе Нижегородской области.

Объект аренды передан арендатору по акту приема - передачи от 30.05.2011. Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в Приложениях N 1 и 2 к договору.

В соответствии с пунктом 5 договора размер годовой арендной платы составил 6 831 136 рублей 19 копеек. Арендатор должен вносить арендную плату не позднее 20-го числа текущего месяца согласно приложению N 4 (пункт 6 договора).

Согласно пункту 6 договора, арендная плата начисляется с момента утверждения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов. В соответствии с пунктом 30 договора после утверждения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, арендатор обязан привести настоящий договор в соответствие с проектом освоения лесов.

В соответствии с пунктом 23 договора срок его действия установлен до 05.05.2060.

Договор зарегистрирован 17.11.2011 в установленном законом порядке.

Между тем, дополнительным соглашением от 06.06.2012 к договору аренды лесного участка от 06.05.2011 N 471 стороны внесли изменения по размеру арендной платы, которая на 2012 году определена в размере 12 003 387 рублей 21 копейка, в том числе: в федеральный бюджет - 1 196 748 рублей 48 копеек, в областной бюджет - 10 806 638 рублей 73 копейки; на 2013 году в размере 12 316 626 рублей 34 копейки, в том числе: в федеральный бюджет - 1 227 978 рублей 70 копеек, в областной бюджет - 11 088 647 рублей 64 копейки.

Поскольку по состоянию на 31.08.2013 задолженность общества по внесению арендной платы составила в размере 5 946 304 рубля, департамент обратился в суд с настоящим иском.

Суды удовлетворяя иск, исходили из положений Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) и Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), регулирующих отношения по аренде лесных участков.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата.

Принимая во внимание, что дополнительное соглашение об увеличении арендной платы было подписано сторонами без возражений, в отсутствие оспаривания обществом его условий, суды, применив статью 421 Гражданского кодекса, пришли к выводу о наличии оснований для изменения обязательства в части определения размера арендной платы, подлежащего исполнению в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса согласно измененным условиям договора.

В кассационной жалобе общество просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм материального права.

Заявитель полагает, что по договору аренды лесного участка, заключенному по результатам торгов, согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса не может быть изменена арендная плата. Заявитель также полагает, что постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 12157/13, в соответствии с которым исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как это приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель, применимо для рассмотрения настоящего дела, и в силу чего изменять в сторону увеличения арендную плату также не допустимо.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Общество, указывая на недопустимость изменения арендной платы по договору аренды лесного участка, ссылалось на положения статьи 74 Лесного кодекса.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 74 Лесного кодекса (часть 1 статьи).

Согласно части 2 статьи 74 Лесного кодекса при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 2).

Из указанной нормы права следует, что изменение размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, то есть как понижение, так и повышение ее размера, как по соглашению сторон или же по требованию одного из участника по договору, по существу противоречит части 2 статьи 74 Лесного кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 года N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При названных обстоятельствах указанные доводы жалобы общества о существенном нарушении судами норм материального права, которые повлияли на исход настоящего дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

Кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛесСтрой" передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Борисова Е.Е.