Приказ Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития РФ и Минфина России от 3 октября 2014 г. N 602/634/112н "Об утверждении Плана мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации"

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2013 г. N ИШ-П13-7806 приказываем:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации (далее - План).

2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить выполнение мероприятий Плана, утвержденного настоящим приказом.

3. Рекомендовать Банку России обеспечить выполнение мероприятий Плана, по которым Банк России является ответственным исполнителем или участником.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики

А.Е. Суринов

Министр экономического развития Российской Федерации

А.В. Улюкаев

Министр финансов Российской Федерации

А.Г. Силуанов

План
мероприятий по реализации рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития по развитию системы национальных счетов Российской Федерации
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития РФ и Минфина России от 3 октября 2014 г. N 602/634/112н)

I. Развитие инфраструктуры составления национальных счетов

Задачи	Мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители и участвующие организации	Результат
1. Обеспечение полноты охвата хозяйствующих субъектов при формировании генеральной совокупности объектов статистического#	1.1. Повышение эффективности использования административных данных, расширение доступа к данным налоговой отчетности (в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации)	2014 г.	Росстат, ФНС России, Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования	Обеспечение учета полного круга институциональных единиц в Статистическом регистре; повышение точности макроэкономических расчетов
	1.2. Совершенствование учета институциональных изменений хозяйствующих субъектов посредством модернизации Статистического регистра	2015 г.	Росстат, Минфин России, Федеральное казначейство	Сокращение сроков формирования информационной основы федеральных статистических наблюдений и повышение ее качества; автоматизация процесса учета обособленных подразделений
	1.3. Обеспечение формирования статистики, создания, ликвидации, реорганизации предприятий ("демографии предприятий") в соответствии с международными требованиями, определение быстро развивающихся сегментов экономики, формирование динамических циклов деятельности организаций	2016 г.	Росстат	Создание демографии предприятий, соответствующей требованиям ОЭСР
	1.4. Внедрение Общей модели процесса производства статистических данных в соответствии с международными рекомендациями, унификация подходов к обработке данных с целью полной согласованности отдельных элементов информационной базы макроэкономических расчетов	2018 г.	Росстат	Повышение качества и обоснованности официальной статистической информации
2. Совершенствование системы общероссийских классификаторов и ее внедрение в практику национальных счетов	2.1. Введение в практику разработки национальных счетов новой редакции Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2)	2016 г.	Росстат, Минэкономразвития России, Минфин России, Федеральное казначейство	Идентификация видов экономической деятельности в соответствии с Международной стандартной отраслевой классификацией всех видов экономической деятельности (ISIC REV.4) и со Статистической классификацией видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (NACE REV.2)
	2.2. Введение в практику разработки национальных счетов новой редакции Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)	2016 г.	Росстат, Минэкономразвития России, Минфин России, Федеральное казначейство	Идентификация продукции в соответствии с Международной классификацией продуктов ООН (CPC, VER.2) и со Статистической классификацией в Европейском экономическом сообществе (СРА 2008)
	2.3. Разработка классификации институциональных секторов экономики (КИСЭ) на основе гармонизации с СНС-2008	2014 г.	Росстат, Банк России, Минэкономразвития России, Минфин России, Федеральное казначейство	Идентификация институциональных единиц в соответствии с международной классификацией институциональных единиц по секторам экономики
	2.4. Принятие и введение в действие с 1 января 2015 г. Классификации институциональных секторов экономики (КИСЭ) на основе гармонизации с СНС-2008	2015 г.	Росстандарт, Росстат, Банк России, Минэкономразвития России, Минфин России, Федеральное казначейство
	2.5. Разработка Общероссийского классификатора финансовых активов (ОКФА), согласованного с классификацией финансовых активов и обязательств, принятой в СНС-2008	2014-2015 гг.	Росстат, Банк России, Минэкономразвития России, Минфин России, Федеральное казначейство	Идентификация финансовых активов в соответствии с международной классификацией финансовых активов и обязательств, принятой в СНС-2008
	2.6. Принятие и введение в действие с 1 января 2016 года Общероссийского классификатора финансовых активов (ОКФА), согласованного с СНС-2008	2015 г.	Росстандарт, Росстат, Банк России, Минфин России, Федеральное казначейство, Минэкономразвития России
	2.7. Принятие и введение в действие новой редакции Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ), гармонизированного с классификацией активов, принятой в СНС-2008 и Общероссийским классификатором продукции (ОКПД 2)	2015 г.	Росстандарт, Минфин России, Федеральное казначейство, Минэкономразвития России, Росстат	Идентификация основных фондов в соответствии с международными стандартами
3. Повышение качества исходной информации для построения счетов по институциональным секторам	3.1. Внедрение кодов Классификации институциональных секторов экономики (КИСЭ) и кодов общероссийского классификатора финансовых активов (ОКФА) в формы отчетности кредитных организаций и некредитных финансовых организаций	2016 г.	Банк России	Формирование данных об операциях организаций банковской системы и некредитных финансовых организаций по секторам экономики, включая данные о кредитовании
	3.2. Предоставление доступа Банку России к данным Статистического регистра	2014 г.	Росстат	Создание единой информационной системы классификаций институциональных единиц по секторам экономики для использования в информационных системах
	3.3. Обеспечение доступа Банку России к первичным статистическим данным в целях формирования балансов финансовых активов и пассивов и финансовых счетов СНС	2014 г.	Росстат	Формирование информационной основы для составления балансов финансовых активов и пассивов и финансовых счетов СНС
	3.4. Организация и проведение сплошного статистического наблюдения за деятельностью некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) один раз в 5 лет	2017 г. по итогам за 2016 г.	Росстат	Обеспечение полноты охвата экономических операций сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства
	3.5. Формирование информационной базы для оценки доходов от собственности нефинансовых корпораций	2015 г.	Росстат	Повышение качества оценок доходов от собственности и располагаемых доходов по сектору нефинансовых корпораций
	3.6. Совершенствование информационной и методологической основы счетов СНС по сектору государственного управления и статистики государственных финансов
	3.6.1. Создание межведомственной рабочей группы по разработке информационной базы для построения счетов СНС по сектору государственного управления на основании гармонизации с требованиями СНС-2008	IV квартал 2014 г.	Росстат, Минфин России, Федеральное казначейство, Банк России	Повышение качества официальной статистической информации о функционировании сектора государственного управления и его взаимодействие с другими институциональными секторами
	3.6.2. Адаптация редакции классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в целях обеспечения информационной основы для формирования показателей СНС по сектору государственного управления	2015 г.	Минфин России, Федеральное казначейство, Росстат
	3.6.3. Обеспечение формирования Росстатом отчетности государственных муниципальных учреждений об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности в разрезе ОКВЭД
	3.6.3.1. Проведение анализа соответствия информации, формируемой в настоящее время, и информации, требуемой Росстатом для построения СНС	II квартал 2015 г.	Минфин России, Федеральное казначейство, Росстат
	3.6.3.2. Внесение (при необходимости) изменений в приказ Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"	III квартал 2015 г.	Минфин России, Федеральное казначейство
	3.6.3.3. Доработка функциональности сайта www.bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и прикладного программного обеспечения Росстата в целях автоматизации процесса интеграции данных	IV квартал 2015 г.	Минфин России, Федеральное казначейство, Росстат
	3.6.4. Гармонизация охвата и трактовки экономических операций сектора государственного управления в российской практике составления СНС и статистики государственных финансов (СГФ)	2017 г.	Росстат, Федеральное казначейство, Минфин России, Банк России	Адаптация официальной статистической информации по сектору государственного управления к требованиям СНС и СГФ
	3.7. Введение в практику статистических наблюдений Классификации институциональных секторов экономики (КИСЭ) и кодов классификатора финансовых активов (КФА)	2015 г.	Росстат	Формирование данных форм федерального статистического наблюдения по секторам экономики
	3.8. Формирование перечня организаций сектора финансовых корпораций	III квартал 2014 г.	Банк России	Размещение на сайте Банка России перечня организаций сектора финансовых корпораций
	3.9. Принятие и введение в действие классификации экономических (нефинансовых) активов, принятой в СНС-2008	2017 г.	Росстат, Минфин России Федеральное казначейство	Идентификация нефинансовых активов в соответствии с международными стандартами СНС
	3.10. Введение в практику статистических наблюдений Классификации целей некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (КЦНО) на основе СНС-2008	2016 г.	Росстат	Формирование официальной статистической информации по сектору некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства в соответствии с международным классификатором целей некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства
	3.11. Введение в практику регулярных статистических наблюдений Классификации расходов производителей по целям (КРПЦ) на основе СНС-2008	2017 г.	Росстат	Формирование официальной статистической информации о расходах производителей по целям в соответствии с международными стандартами СНС

II. Развитие методологии и внедрение новых разработок в статистическую практику

Задачи	Мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители и участвующие организации	Результат
4. Приведение границ экономической деятельности, учитываемой в российской СНС, международным стандартам	4.1. Оценка стоимости услуг по проживанию в собственном жилище в соответствии с методологией ОЭСР	I квартал 2015 г.	Росстат	Обеспечение полноты учета располагаемого дохода и расходов домашних хозяйств в соответствии с СНС и требованиями ОЭСР по оценке услуг по проживанию в собственном жилище
	4.2. Формирование показателя "потребление основного капитала" по его видам и видам экономической деятельности в разрезе институциональных секторов в соответствии с международными стандартами	2018 г.	Росстат	Официальная статистическая информация о потреблении основного капитала в соответствии с международными стандартами
	4.3. Разработка и утверждение официальной статистической методологии измерения масштабов продукции незаконной, экономической деятельности	2017 г.	Росстат	Реализация Руководства ОЭСР по учету ненаблюдаемой экономики, проведение экспериментального расчета
5. Разработка квартальных счетов и таблиц СНС	5.1. Формирование квартальных счетов СНС по институциональным секторам	2016 г.	Росстат, Банк России	Официальная статистическая информация о функционировании институциональных секторов на квартальной основе для оперативного мониторинга экономического развития страны, в соответствии с международными стандартами и требованиями ОЭСР
	5.2. Формирование квартального баланса активов и пассивов СНС	2019 г.	Росстат, Банк России	Официальная статистическая информация о макроэкономической оценке экономических активов и пассивов, национального богатства по текущей рыночной стоимости
6. Развитие счетов институциональных секторов	6.1. Формирование показателя валового накопления капитала по видам экономической деятельности в разрезе институциональных секторов в соответствии с СНС	2018 г.	Росстат, Банк России	Официальная статистическая информация о роли институциональных секторов и подсекторов экономики в формировании макроэкономических показателей и их взаимодействии при осуществлении экономических операций
	6.2. Формирование счетов по подсекторам сектора государственного управления	2017 г.	Росстат, Минфин России, Федеральное казначейство
	6.3. Формирование данных о налогах и социальных пособиях, выплаченных сектором государственного управления и его подсекторами в классификации СНС-2008 и ОЭСР	2016 г.	Росстат, Минфин России, Федеральное казначейство
	6.4. Актуализация состава государственного сектора экономики	2015 г.	Росстат, Банк России, Минфин России, Федеральное казначейство
	6.5. Формирование счетов СНС по государственному сектору	2016 г.	Росстат
7. Развитие системы региональных показателей СНС	7.1. Совершенствование методологии и практики расчетов валового регионального продукта (ВРП)	2016 г.	Росстат	Совершенствование методологии и практики расчетов валового регионального продукта (ВРП)
	7.2. Разработка методологии измерения валового регионального продукта по муниципальным районам и городским округам	2020 г.		Экспериментальный расчет
8. Внедрение методологии СНС-2008	8.1. Проведение статистических наблюдений и формирование показателей счетов сектора финансовых корпораций в соответствии с их классификацией в СНС-2008	2016 г.	Росстат, Банк России	Обеспечение информационной базы, полноты охвата и качества показателей сектора финансовых корпораций
	8.2. Формирование показателей российской СНС в соответствии с методологией, согласованной с 6-м изданием Руководства по платежному балансу	2016 г.	Росстат, Банк России, Минфин России, Федеральное казначейство	Обеспечение гармонизации СНС с платежным балансом
	8.3. Формирование годового финансового счета СНС по секторам экономики в соответствии с СНС-2008	Сентябрь 2014 г.	Банк России, Росстат, Минфин России, Федеральное казначейство	Официальная статистическая информация об изменениях стоимости финансовых активов и пассивов за счет экономических операций
	8.4. Формирование счета других изменений в объеме экономических активов в системе национальных счетов		Росстат (координация)
	8.4.1. Формирование счета других изменений в объеме финансовых активов	2014 г.	Банк России, Минфин России, Федеральное казначейство	Официальная статистическая информация об изменениях стоимости нефинансовых и финансовых активов и пассивов, не связанных с экономическими операциями и изменениями цен, (макроэкономическая оценка)
	8.4.2. Формирование счета других изменений в объеме нефинансовых активов
	8.4.2.1. Представление информации, необходимой для построения счета других изменений в объеме нефинансовых активов:
	- природных ресурсов	2017 г. в соответствии с Федеральным планом статистических работ	Минприроды России, Росрыболовство
	- ценностей	2017 г.	Минфин России, Минкультуры России
	8.4.2.2. Информация об изменении за год площадей земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет восстановления земель, за счет истощения земель, изменения вида использования земель, потерь вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера*(1)	С итогов за 2016 г., ежегодно	Минсельхоз России
	8.4.2.3. Построение счета других изменений в объеме нефинансовых активов:		Росстат
	- основного капитала по его видам, оборотных средств	2015 г.
	- природных ресурсов, ценностей, контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов	2017 г.
	8.5. Формирование счета переоценки в системе национальных счетов		Росстат (координация)
8.5.1. Формирование счета переоценки финансовых активов	2014 г.	Банк России, Минфин России	Официальная статистическая информация об изменениях стоимости нефинансовых и финансовых активов и пассивов за счет изменения цен, (макроэкономическая оценка)
8.5.2 Формирование счета переоценки нефинансовых активов
8.5.2.1. Представление информации, необходимой для построения счета переоценки нефинансовых активов
- природных ресурсов	2017 г. в соответствии с Федеральным планом статистических работ	Минприроды России, Росрыболовство
- ценностей	2017 г.	Минфин России Минкультуры России
8.5.2.2. Информация об изменении стоимости земель сельскохозяйственного назначения за счет изменения цен*(1)	С итогов за 2016 г., ежегодно	Минсельхоз России
8.5.2.3. Построение счета переоценки нефинансовых активов		Росстат
- основного капитала по его видам, оборотных средств	2015 г.
- природных ресурсов, ценностей, контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов	2017 г.
8.6. Формирование баланса активов и пассивов по видам активов в системе национальных счетов
8.6.1. Основной капитал по видам
8.6.1.1. Предоставление информации о кадастровой стоимости объектов с учетом характеристик: - жилой недвижимости (жилое здание, многоквартирный дом, жилое помещение); - нежилой недвижимости (нежилое здание, нежилое помещение); по субъектам Российской Федерации в разрезе муниципальных образований	С 2016 г. раз в 5 лет	Росреестр	Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости основных фондов, валовом накоплении и потреблении основного капитала по его видам в границах активов в соответствии с СНС-2008
8.6.1.2. Предоставление информации о текущей стоимости товаров длительного использования военного назначения, находящихся в запасах на начало и конец года, их поступлении и выбытии, сроках службы	С 2018 г. ежегодно	Минобороны России
8.6.1.3. Формирование баланса активов и пассивов в части, касающейся запасов основных фондов по их видам на начало и конец года, в соответствии с принципами СНС-2008	2018 г.	Росстат, Минобороны России, Минфин России, Федеральное казначейство
8.6.1.4. Формирование показателей валового накопления и потребления основного капитала в соответствии с принципами СНС-2008	2018 г.	Росстат, Минобороны России, Минфин России
8.6.2. Запасы материальных оборотных средств по основным видам
8.6.2.1. Представление информации о текущей стоимости товаров одноразового использования военного назначения, находящихся в запасах на начало и конец года, их поступлении и выбытии в течение года, сроках службы	С 2018 г. ежегодно	Минобороны России	Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости запасов материальных оборотных средств в границах активов в соответствии с СНС-2008
8.6.2.2. Формирование баланса активов и пассивов в части, касающейся запасов материальных оборотных средств, на начало и конец года в соответствии с принципами СНС-2008	2018 г.	Росстат, Минобороны России
8.6.3. Природные ресурсы по видам
8.6.3.1. Представление макроэкономических оценок текущей рыночной стоимости природных ресурсов на начало и конец года и ее изменений в течение года, необходимых для построения баланса активов и пассивов СНС*(2)	С итогов за 2016 г. ежегодно в соответствии с Федеральным планом статистических работ	Минприроды России, Росрыболовство	Официальная статистическая информация о макроэкономической оценке природных ресурсов по видам по текущей рыночной стоимости
8.6.3.2. Представление информации о кадастровой оценке земель по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, категориям земель*(3)	С 2016 г. в соответствии со сроками проведения кадастровой оценки	Росреестр
8.6.3.3. Информация о наличии земель в текущих рыночных ценах по Российской Федерации, категориям земель*(4)	С итогов за 2016 г., ежегодно	Росреестр
8.6.3.4. Информация о наличии земель сельскохозяйственного назначения в натуральном измерении по Российской Федерации, категориям земель*(5)	С итогов за 2016 г., ежегодно	Минсельхоз России
8.6.3.5. Информация об изменении за год площадей земель сельскохозяйственного назначения, в том числе за счет восстановления земель, за счет истощения земель, изменения вида использования земель, потерь вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также за счет изменения цен*(1)	С итогов за 2016 г., ежегодно	Минсельхоз России
8.6.3.6. Построение баланса активов и пассивов в части, касающейся природных ресурсов (на начало и конец года)	С итогов за 2016 г. ежегодно	Росстат
8.6.3.7. Проведение расчетов продуктивности природных ресурсов в соответствии с рекомендациями ОЭСР	С итогов за 2018 г. ежегодно	Росстат, Минприроды России	Официальная статистическая информация о продуктивности природных ресурсов
8.6.3.8. Информация об использовании в экономике земель сельскохозяйственного назначения, а также показатели, характеризующие экологические последствия их использования*(6)	С 2019 г., ежегодно	Минсельхоз России	Официальная статистическая информация об использовании в экономике земель сельскохозяйственного назначения
8.6.4. Ценности (в составе нефинансовых произведенных активов)
8.6.4.1. Представление информации о результатах макроэкономической оценки стоимости ценностей по текущей стоимости на начало и конец года для отражения в балансе активов и пассивов СНС	С 2016 г. ежегодно	Минкультуры России	Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости ценностей
8.6.4.2. Формирование баланса активов и пассивов в части, касающейся ценностей, на начало и конец года	2017 г.	Росстат, Минкультуры России
8.6.5. Контракты, договоры аренды, лицензии, гудвилл и маркетинговые активы
8.6.5.1. Формирование официальной статистической информации о контрактах, договорах аренды, лицензий, гудвилла, маркетинговых активов по текущей рыночной стоимости на начало и конец года для отражения в балансе активов и пассивов СНС	2017 г.	Росстат, Роспатент	Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости контрактов, договоров аренды, лицензий, гудвилла, маркетинговых активов
8.6.6. Финансовые активы и пассивы
8.6.6.1. Формирование секторальных балансов финансовых активов и пассивов на начало и конец года	2014 г.	Банк России, Минфин России, Росстат	Официальная статистическая информация о текущей рыночной стоимости финансовых активов и пассивов
9. Ретроспективный пересчет динамических рядов показателей СНС	9.1. Ретроспективный пересчет динамических рядов в связи с введением в практику новой версии Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) и новой версии Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и внедрением отдельных положений СНС-2008 в практику расчетов	2018 г.	Росстат	Построение и представление пользователям длительных динамических рядов ВВП и его элементов

______________________________

*(1) Согласно п. 30.29 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р)

*(2) Минприроды России (минерально-энергетические ресурсы, водные ресурсы, некультивируемые ресурсы животного и растительного мира - запасы и изменения); Росрыболовство (водные биологические некультивируемые ресурсы - запасы и изменения).

*(3) Согласно п. 9.19 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р)

*(4) Согласно п. 9.18 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р)

*(5) Согласно п. 30.28 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р)

*(6) Согласно п. 30.30 Федерального плана статистических работ (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2012 N 1911-р)

III. Построение системы таблиц "Затраты - выпуск"

Задачи	Мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители и участвующие организации	Результат
10. Построение системы таблиц "затраты - выпуск"	10.1. Публикация итогов разработки базовых таблиц "затраты - выпуск" за 2011 год и их распространение	2015 г.	Росстат	Повышение надежности и качества оценок ВВП, создание надежного инструмента прогнозирования экономики
	10.2. Разработка базовых таблиц "затраты - выпуск"	С 2020 г., с периодичностью один раз в пять лет	Росстат
	10.3. Разработка ежегодных таблиц ресурсов и использования товаров и услуг в текущих ценах	С 2014 г. регулярно, с ежегодной периодичностью	Росстат
	10.4. Разработка методологии построения ежегодных таблиц ресурсов и использования в постоянных ценах	2015 г.	Росстат
	10.5. Разработка ежегодных таблиц ресурсов и использования товаров и услуг в постоянных ценах	с 2016 г.	Росстат
	10.6. Подготовка проекта акта Правительства Российской Федерации "Об организации разработки базовых таблиц "затраты - выпуск"	2014 г.	Росстат, Минэкономразвития России, Минфин России	Создание нормативно-правовой основы регулярной разработки базовых таблиц "затраты - выпуск" с периодичностью один раз в пять лет
	10.7. Оценка показателей производства по видам экономической деятельности в постоянных ценах методом двойного дефлятирования	с 2016 г. ежегодно начиная с отчета за 2011 год	Росстат	Повышение надежности данных об изменении физического объема ВВП