Приложение. Подходы к разработке порядка финансового обеспечения услуг по присмотру и уходу за детьми

Приложение
к письму Министерства образования и нуки РФ
от 17 октября 2014 г. N НТ-1153/08

Подходы к разработке порядка финансового обеспечения услуг по присмотру и уходу за детьми

Устанавливаемые органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов нормативные затраты на оказание государственных, муниципальных услуг по присмотру и уходу за детьми в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, должны покрывать расходы, связанные:

- с приобретением продуктов питания;

- с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.

Для расчета указанных нормативных затрат может быть использована следующая модельная методика*.

_____________________________

* Настоящая методика может быть использована также для расчета размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, взимаемой с родителей (законных представителей) детей.

Методика расчета нормативных затрат на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми в образовательных организациях

1. Методика расчета нормативных затрат на оказание услуг по присмотру и уходу за детьми в образовательных организациях является рекомендуемой к использованию на региональном и муниципальном уровнях при разработке нормативных правовых актов, определяющих размер взимаемой платы с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, а также при расчете соответствующих нормативных затрат, определяющих размер компенсации расходов образовательной организации на оказание услуги по присмотру и уходу, категориям детей, с родителей (законных представителей) которых родительская плата не взимается.

2. Нормативные затраты на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми - объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для оказания услуг по присмотру и уходу за детьми, осуществляемых образовательной организацией, включая:

- расходы на приобретение продуктов питания;

- прочие расходы, связанные с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.

3. Расчет нормативных затрат на оказание услуги по присмотру и ухо ду за детьми () осуществляется по формуле:

,

где		-	нормативные затраты на приобретение продуктов питания (п. 3.1 настоящей методики);
		-	нормативные затраты на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены (п. 3.2 настоящей методики).

3.1. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания () складываются из стоимости суточного рациона питания одного ребенка в соответствии с установленными нормами СанПиН (приложения 10, 11 к СанПиН 2.4.1.3049-13) с учетом сезонности и для каждой категории питающихся. Ежедневное меню составляется на основе рекомендуемого набора продуктов питания с учетом калорийности для детей различного возраста и режима пребывания. Расчет нормативных затрат на приобретение продуктов питания производится по формуле:

,

где		нормативные затраты на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми (п. 3.1.1 настоящей методики);
, , ,		дифференцирующие коэффициенты, учитывающие различия в рационе питания для отдельных категорий детей, в том числе различия в рыночной стоимости потребляемых продуктов (п. 3.1.2 настоящей методики).

3.1.1. Нормативные затраты на приобретение продуктов питания при оказании основной услуги по присмотру и уходу за детьми () определяются по формуле:

,

где		-	средняя рыночная стоимость приобретения единицы i-го продукта из рациона потребления детей, рублей на плановый период;
		-	суточный объем потребления i-го продукта в рационе детей, единиц;
	D	-	планируемое количество дней посещения одним ребенком образовательной организации, работающей 5 дней в неделю 10 месяцев в году, на плановый финансовый год*;
		-	коэффициент, учитывающий необходимость приобретения продуктов питания в дни незапланированного отсутствия детей. Рекомендуемый диапазон значений .

3.1.2. В состав дифференцирующих коэффициентов для расчета нормативных затрат на приобретение продуктов питания входят следующие коэффициенты:

	-	коэффициент, учитывающий возраст воспитанников;
	-	коэффициент, учитьшающий режим работы организации;
	-	коэффициент, учитьшающий продолжительность работы организации;
	-	коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников.

3.2. Нормативные затраты на осуществление прочих расходов, связанных с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены (), устанавливаются в натуральном размере**.

Состав дифференцирующих коэффициентов для расчета нормативных затрат на приобретение продуктов питания

Коэффициент, учитывающий возраст воспитанников (рекомендуемый диапазон значений коэффициента)
0,75-0,9	для воспитанников в возрасте до 3 лет
1,0	для воспитанников в возрасте старше 3 лет
Коэффициент, учитывающий режим работы организации (рекомендуемый диапазон значений коэффициента)
1,3-1,4	для воспитанников, посещающих организации с 7-дневным режимом работы
1,1-1,2	для воспитанников, посещающих организации с 6-дневным режимом работы
1,0	для воспитанников, посещающих организации с 5-дневным режимом работы
1,1-1,2	для воспитанников, посещающих организации, работающие 12 месяцев в году
1-1,1	для воспитанников, посещающих организации, работающие 11 месяцев в году
1,0	для воспитанников, посещающих организации с иными режимами работы
Коэффициент, учитывающий режим пребывания воспитанников (рекомендуемый диапазон значений коэффициента)
0,8-0,9	для воспитанников, посещающих группы с режимами пребывания до 10,5 часа
1	для воспитанников, посещающих группы с режимами пребывания от 11 до 12 часов
1-1,1	для воспитанников, посещающих группы с режимами пребывания более 12 часов

_____________________________

* Определяется с учетом оценки количества дней пропуска детьми по различным причинам.

** Величина нормативных затрат определяется на уровне субъекта РФ и(или) муниципального района (городского округа) на основании анализа структуры затрат дошкольных образовательных организаций.