Приложение N 1. Положение об администрации поселения Рязановское

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
поселения Рязановское в г. Москве
от 31 октября 2013 г. N 15/49

Положение
об администрации поселения Рязановское

1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1.1. Настоящее Положение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона города Москвы от 28 июля 2011 года N 36 "Об особенностях организации местного самоуправления муниципальных образований, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Устава поселения Рязановское.

1.2. Целью разработки настоящего Положения является определение полномочий, прав и обязанностей администрации поселения Рязановское и ее структурных подразделений по осуществлению местного самоуправления на территории поселения Рязановское, исходя из их особенностей, исторически сложившихся традиций и интересов населения.

1.3. Администрация поселения осуществляет деятельность на территории поселения Рязановское в границах поселения.

1.4. Неурегулированные настоящим Положением полномочия, права и обязанности администрации поселения регулируются законодательством Российской Федерации, города Москвы и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения, принятыми в пределах своих полномочий.

2. Правовой статус администрации поселения Рязановское

2.1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный Уставом поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы.

2.2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия. Глава поселения выполняет функции главы администрации поселения.

В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей временно исполняющим обязанности главы администрации назначается первый заместитель или заместитель главы администрации поселения по распоряжению главы поселения.

2.3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

2.4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и города Москвы, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями главы поселения, Уставом поселения.

2.5. Местонахождение администрации поселения: 142131, город Москва, поселение Рязановское, пос. Фабрики им. 1-го Мая, д. 10.

3. Структура администрации поселения

3.1. Администрация поселения формируется главой поселения на основе утвержденной Советом депутатов поселения структуры администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы и Уставом поселения Рязановское.

3.2. Заместитель (заместители) главы администрации назначается (назначаются) на должность главой поселения.

Заместители главы администрации поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.

3.3. Заместители главы, руководители структурных подразделений администрации поселения распоряжением главы поселения могут наделяться собственной компетенцией в соответствии с распределением обязанностей между ними.

3.4. Положения о структурных подразделениях администрации поселения, должностные инструкции муниципальных служащих, а также работников, не относящихся к должностям муниципальной службы, утверждаются главой поселения по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений.

3.5. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.

3.6. Штатное расписание администрации поселения утверждается главой поселения.

3.7. Должностные лица и сотрудники администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.

3.8. Для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание администрации поселения могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3.9. Администрация поселения осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов поселения, постановлений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3.10. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

3.11. Сотрудники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.

3.12. Глава в рамках своих полномочий самостоятельно решает вопросы местного значения, издает постановления и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению на территории поселения, которые входят в систему муниципальных правовых актов поселения Рязановское.

4. Компетенция администрации поселения

4.1. К компетенции администрации поселения относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, Уставом поселения Рязановское, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

5) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

7) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения поселения;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

16) создание условий для обеспечения жителей поселения (далее - жители) услугами связи, общественного питания, бытового обслуживания и торговли, за исключением полномочий по организации розничных рынков;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

21) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

22) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

23) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

24) формирование архивных фондов поселения;

25) организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения;

26) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории поселения;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселения;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) установление размеров платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

45) установление размеров платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также в предусмотренных федеральным законодательством случаях - для собственников жилых помещений, расположенных на территории поселения;

46) созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о расторжении договора с управляющей организацией, выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом в случае, если по результатам проверки деятельности управляющей организации, проведенной уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом;

47) принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;

48) участие в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;

49) определение по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями мест отбывания наказания в виде исправительных работ, а также видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются.

4.2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, другими федеральными законами, законами города Москвы, муниципальными правовыми актами, Уставом поселения Рязановское.

4.3. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о них, утверждаемыми главой поселения.

5. Структура финансирования и хозяйственная деятельность администрации поселения

5.1. Администрация поселения самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность и строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе действующего законодательства.

5.2. Администрация поселения осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета поселения Рязановское; расходы на содержание администрации определяются в бюджете поселения Рязановское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.3. Администрация поселения ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, города Москвы и нормативными документами органов местного самоуправления поселения.

5.4. Бухгалтерский учет в администрации поселения осуществляет финансово-экономический отдел администрации.

5.5. Администрация поселения осуществляет статистическую и бухгалтерскую отчетность о своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность.

5.6. Персональную ответственность за достоверность бухгалтерского учета и статистической отчетности несет глава поселения, исполняющий обязанности главы администрации.

5.7. Контроль за финансовой деятельностью администрации поселения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, города Москвы и нормативными документами органов местного самоуправления поселения.

6. Режим работы администрации поселения

6.1. В администрации поселения устанавливается следующий режим работы:

- начало работы - 8.00 часов, окончание работы - 17.00 часов;

- перерыв на обед с 12.00 часов до 13.00 часов.

7. Контроль исполнительской дисциплины

7.1. Контроль исполнительской дисциплины включает в себя контроль за надлежащим (полнота, точность ответов, соответствие их требованиям действующего законодательства) и своевременным (сроки исполнения) исполнением документов и поручений.

На контроль может быть поставлен весь документ или отдельный пункт документа.

7.2. Контролю исполнительской дисциплины подлежат все требующие ответа документы с резолюцией главы, заместителей главы и руководителей структурных подразделений, а также их поручения, которые регистрируются специалистом.

7.3. Резолюция должна содержать фамилию, имя, отчество исполнителя, поручение и срок его исполнения. Если в резолюции указано несколько исполнителей, то из их числа назначается ответственный исполнитель.

7.4. Общий контроль за исполнением служебных документов, поручений осуществляет главный специалист администрации, осуществляющий делопроизводство.

7.5. Главный специалист, осуществляющий делопроизводство администрации, докладывает главе о ходе исполнения служебных документов и поручений.

7.6. Срок исполнения документов не должен превышать 30 дней (если в резолюции или в документе не указан иной срок исполнения) со дня регистрации специалистом.

7.7. Сроки исполнения постановлений и распоряжений главы поселения указываются в тексте документа.

7.8. Продление сроков исполнения или снятие с контроля документов осуществляется должностным лицом, наложившим резолюцию.

8. Права администрации поселения

8.1. При осуществлении своих полномочий и функций администрация поселения вправе:

1) запрашивать в установленном порядке необходимую информацию от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к полномочиям администрации;

2) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по вопросам деятельности администрации поселения;

3) запрашивать информацию у муниципальных предприятий и учреждений поселения Рязановское, организаций, находящихся на территории поселения Рязановское, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на администрацию поселения;

4) пользоваться имуществом, закрепленным за администрацией на праве оперативного управления в пределах, установленных действующим законодательством;

5) формировать в порядке, установленном настоящим Положением, комиссии и рабочие группы для изучения проблем и выработки решений по вопросам, входящим в компетенцию администрации;

6) совершать от имени муниципального образования гражданско-правовые сделки, заключать в установленном порядке муниципальные контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции с организациями, гражданами в целях выполнения возложенных на администрацию функций;

7) принимать участие в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

8) иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы и муниципальными нормативными правовыми актами, необходимыми для реализации полномочий администрации поселения;

9) наряду с установленными правами пользоваться правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, города Москвы, нормативно-правовыми актами поселения Рязановское.

9. Ответственность администрации поселения

9.1. Администрация поселения Рязановское обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, Уставом поселения Рязановское и муниципальными правовыми актами.

9.2. Администрация поселения Рязановское несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее функций и полномочий в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, Уставом поселения Рязановское и муниципальными правовыми актами.

9.3. Муниципальные служащие и работники по техническому обеспечению деятельности администрации поселения несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, Уставом поселения Рязановское и муниципальными правовыми актами.

Глава поселения Рязановское

К.В. Кузьмина