Приложение 1. Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 12 декабря 2014 г. N 757-ПП

Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

1. Раздел 1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"1. Введение

Зеленые насаждения и природные сообщества являются неотъемлемой частью зеленого фонда города Москвы. Наряду с архитектурным ландшафтом зеленые пространства участвуют в формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение. Важными функциями зеленых насаждений и природных сообществ являются обеспечение устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека среды обитания. Сохранение зеленых насаждений, природных сообществ и их биологического разнообразия является необходимым условием сохранения и развития благоприятной городской среды.

Повышенная загазованность, запыленность и задымленность воздуха, особенности температурного и водного режимов воздуха и почвы, неблагоприятные химические, физико-механические и биологические свойства, наличие каменных, бетонных и металлических поверхностей, асфальтовое покрытие улиц и площадей, наличие подземных коммуникаций и сооружений в зоне корневой системы, дополнительное освещение растений в ночное время, интенсивный режим использования городских зеленых насаждений и природных сообществ населением обусловливают изменения экологической среды города и ее отличие от естественной среды, в которой сформировались естественные растительные сообщества города, составляющие основу особо охраняемых природных, природных, озелененных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, города.

Все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите.

Граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений и природных сообществ, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений и природных сообществ.

Правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы обязаны осуществлять контроль за их состоянием, проводить учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и природных сообществ, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений и природных сообществ.

Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране окружающей среды и защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы.

Использование озелененных, природных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений и природных сообществ, не допускается. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с Генеральным планом города Москвы.

Острой проблемой является создание законодательной и нормативно-технической базы, совмещающей задачи сохранения, развития и защиты зеленых насаждений и природных сообществ с социальными интересами населения и экономическими интересами правообладателей земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы, обеспечивающей системную организацию труда и соответствующее качество работ, состояние зеленых насаждений и природных сообществ.

На решение данных вопросов и направлены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы (далее - Правила).".

2. Раздел 2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"2. Общая часть

2.1. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:

2.1.1. Зеленый фонд города Москвы - совокупность территорий, занятых зелеными насаждениями и природными сообществами.

2.1.2. Правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы - юридические и физические лица, в собственности, пользовании, оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся земельные участки территории зеленого фонда города Москвы.

2.1.3. Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники).

2.1.4. Лесные насаждения - природный возобновляющийся ресурс, состоящий из древостоя, подроста, подлеска, напочвенного покрова: живого напочвенного покрова (мхи, лишайники, травянистые растения, кустарнички, произрастающие в совокупности или отдельно, сплошной покров из всходов древесных пород) - и мертвого покрова (неперегнивший растительный опад).

2.1.5. Природные сообщества - сообщества взаимосвязанных растений и животных, живущих на каком-либо участке суши или водоема с более или менее однородными условиями существования (лес, пруд, река, озеро, болото, луг и др.).

2.1.6. Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом.

2.1.7. Древостой - совокупность деревьев, иногда кустарников, являющаяся основным компонентом насаждений (одновозрастный или разновозрастный, чистый или смешанный из разных пород, простой или сложный многоярусный).

2.1.8. Подрост - молодое поколение древесных растений старше 5 лет в пределах I-II классов возрастов высотой от 0,5 м, средняя высота которого составляет менее 1/4 высоты верхнего яруса, способные выйти в 1-й ярус, сменить старый и образовать новый древостой.

2.1.9. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.1.10. Подлесок - кустарники, реже деревья, произрастающие под пологом верхних ярусов древостоя, которые не могут образовывать сам древостой.

2.1.11. Кустарнички - низкорослые многолетние растения с древеснеющими, сильно ветвящимися, нередко стелющимися побегами, во взрослом состоянии не имеют выраженного главного ствола, растут в одном ярусе с травянистой растительностью (черника, брусника, вереск и др.).

2.1.12. Травянистая растительность - одно-, дву- или многолетние растения с травянистыми (не имеющими одревеснения) надземными стеблями, отмирающими после окончания вегетационного периода.

2.1.13. Травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов).

2.1.14. Напочвенный покров - мхи, лишайники, травянистые растения, кустарнички, произрастающие в совокупности или отдельно, сплошной покров из всходов древесных пород и неперегнивший растительный опад (опавшие листья, ветви, сучья, плоды, кора).

2.1.15. Цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), на крышах зданий.

2.1.16. Объект озеленения - озелененная территория, созданная с учетом принципов ландшафтной архитектуры, которая может включать в себя в соответствии со статусом, категорией и видом все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы и т.д.).

2.1.17. Биологическое разнообразие (применительно к условиям города Москвы и целям охраны природы на ее территории) - географически обусловленное разнообразие видов растений и животных и образованных ими природных и природно-антропогенных сообществ.

2.1.18. Экологическая реставрация - это восстановление утраченного участка природной растительности, приближенное к структуре и породному составу естественной растительности восстанавливаемого локального ландшафта.

2.1.19. Экологическая реабилитация - это восстановление нарушенного (деградированного, трансформированного) участка естественной растительности устранением негативных факторов, препятствующих способности к естественному (или искусственному) восстановлению их природных качеств в соответствии со средой обитания локального ландшафта.

2.1.20. Повреждение природного сообщества - причинение вреда группам или отдельным экземплярам деревьев, подроста, подлеска, напочвенного покрова в лесных насаждениях и (или) участков луговой, околоводной и болотной растительности не влекущее прекращение роста.

2.1.21. Повреждение объекта озеленения - причинение вреда растительности и элементам благоустройства объекта озеленения.

2.1.22. Уничтожение природного сообщества - самовольная рубка, повреждение до полного прекращения роста групп или отдельных экземпляров деревьев, подроста, подлеска, напочвенного покрова в лесных насаждениях и (или) участков луговой, околоводной и болотной растительности.

2.1.23. Инвентаризация территории зеленого фонда города Москвы - это документальный учет всех элементов комплексного благоустройства (зеленые насаждения, дорожно-тропиночная сеть, плоскостные сооружения, малые архитектурные формы, системы функционального обеспечения, системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта), природных сообществ, находящихся на территории зеленого фонда города Москвы с их количественной, площадной и качественной оценкой.

2.2. Зеленые насаждения и природные сообщества выполняют природоохранные, средозащитные, рекреационные, средоформирующие, санитарно-защитные и видосберегающие функции.

2.3. Территории зеленого фонда города Москвы представлены особо охраняемыми природными территориями, особо охраняемыми зелеными территориями, природными, озелененными территориями и иными территориями, занятыми зелеными насаждениями.

2.4. Озелененные территории подразделяются на:

- озелененные территории общего пользования - скверы, бульвары, сады, парки, озелененные полосы улично-дорожной сети;

- озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;

- озелененные территории специального назначения - территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, территории вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические, плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

2.5. Иные территории, занятые зелеными насаждениями, - участки территории города Москвы, в пределах которых растительным покровом занято менее 70% поверхности, не входящие в границы особо охраняемых природных, особо охраняемых зеленых, природных и озелененных территорий.

2.6. Озелененные, природные, особо охраняемые зеленые, особо охраняемые природные территории и иные территории, занятые зелеными насаждениями, в городе Москве могут находиться в федеральной собственности, в собственности города Москвы, в муниципальной собственности. Независимо от формы собственности каждый правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы обязан содержать и охранять его, а также осуществлять учет находящихся на земельном участке зеленых насаждений и элементов комплексного благоустройства за счет собственных средств самостоятельно или путем привлечения подрядчика.

2.7. Новое строительство включает комплекс работ по созданию объектов озеленения на земельных участках, определенных градостроительными документами, утвержденными в установленном порядке. Все виды работ при новом строительстве осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

2.8. Реконструкция объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, включает комплекс работ, предусматривающих изменение планировочной структуры территории и (или) объекта, а также полную или частичную замену всех видов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой растительности, цветников) и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке, при условии соблюдения нормативных соотношений нормируемых элементов территории и (или) объекта.

2.9. Реставрация объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, - это комплекс работ на территориях памятников садово-паркового искусства, предусматривающий сохранение и восстановление исторического облика в соответствии с правилами и проектом реставрации.

2.10. Капитальный ремонт объекта озеленения, озелененной территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, - это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке.

Капитальный ремонт проводится без изменения планировочной структуры территории и (или) объекта.

Средние межремонтные сроки - 5-10 лет, по отдельным видам работ межремонтные сроки могут быть сокращены до 3-5 лет. Отдельные виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами, разработанными и утвержденными правообладателем земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.

2.11. Содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка малых передвижных форм в летнее и зимнее время.

Содержание объектов озеленения включает:

- уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов морозостойких видов, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев и др.;

- уход за низкотравными газонами (партерными и обыкновенными) - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и опавших листьев, землевание, обрезка кромки у бортов газона, скашивание травостоя, обработка агрохимикатами, обработка природными гуматами в соответствии с Технологическим регламентом применения природных гуматов для ремедиации загрязненных городских почв и в целях стимулирования развития растений, удаление экскрементов домашних животных;

- уход за обыкновенными газонами из дикорастущих почвопокровных растений - сбор мусора, осенний сбор листового опада, прочесывание один раз в 3-4 года в случае чрезмерного накопления травяной ветоши, значительно тормозящей развитие трав, подкормка, полив и дополнительное скашивание в засушливые годы при пожарной опасности, прополка запрещенных растений и агрессивных интродуцентов, активно вытесняющих местные виды растений (борщевик Сосновского, конопля, карантинные виды растений и др.), землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя в целях создания на многовидовом газоне преимуществ для невысоких и низких дикорастущих растений, удаление экскрементов домашних животных;

- уход за разнотравными и высокотравными многовидовыми газонами из дикорастущих растений - сбор мусора, осенний сбор части листового опада в местах со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ, прочесывание выкошенных участков, подкормка, полив и дополнительное выкашивание в засушливые годы при наступлении повышенной пожарной опасности, прополка запрещенных и агрессивных растений, удаление экскрементов домашних животных по слежавшейся траве и на выкошенных участках до отрастания травы;

- уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и другие сопутствующие работы;

- работы по уходу за цветочными вазами и вертикальными цветочными конструкциями;

- поднятие и укладка металлических решеток на лунках деревьев, прочистка и промывка газонного борта; окраска и мытье ограждений зеленых насаждений; замена и восстановление недостающих секций ограждений, подметание, полив, удаление снега, расстановка и перемещение диванов, скамеек, урн, выемка мусора, мытье и окраска урн, лестниц и контейнеров;

- уход за детскими площадками, песочницами, промывка полированных и мраморных поверхностей, пьедесталов, барельефов;

- текущий ремонт;

- комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства с доведением объемов ремонта в рамках регламента по содержанию объектов озеленения 1-й и 2-й категории до 15% объема работ;

- уход за дорожно-тропиночной сетью;

- уход за малыми архитектурными формами;

- инвентаризацию объекта озеленения и актуализацию ее результатов, за исключением случаев, указанных в дефисах третьем - шестом пункта 7.1.17 настоящих Правил, когда эти работы выполняются в рамках соответствующих мероприятий.

2.12. Содержание озелененных территорий, включая текущий ремонт, производится в соответствии с нормативно-производственным регламентом.

2.13. Содержание природных, особо охраняемые# зеленых и особо охраняемые# природных территории# - выполнение взаимоувязанных хозяйственных мероприятий, обеспечивающих сохранение, восстановление и развитие природных, особо охраняемые зеленых и особо охраняемые природных территории в соответствии с целями и задачами ее создания и природными особенностями, в том числе проведение инвентаризации и актуализации ее результатов.

2.14. Все работы по новому строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту, компенсационному озеленению существующих озелененных и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, должны производиться по разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными (проектно-строительными) организациями проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами города Москвы.

2.15. В границах особо охраняемых природных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, природных территорий допускается проведение работ по созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в соответствии с материалами лесоустройства, подготовленными в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

2.16. Требования к содержанию природных, природно-исторических парков, природных заказников, памятников природы, заповедных участков и других особо охраняемых зеленых и природных территорий города Москвы устанавливаются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.".

3. В пунктах 3.1.2, 8.3.7 приложения 1 к постановлению слова "приложение 30" заменить словами "приложение 27".

4. В пункте 3.1.4 приложения 1 к постановлению предложение четвертое изложить в следующей редакции: "Небольшое количество мелких органических остатков (опилки, стружки, листья) может быть перемешано с насыпанным грунтом на месте.".

5. Пункт 3.1.12 приложения 1 к постановлению признать утратившим силу.

6. Пункт 3.1.13 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.1.13. Пересадка крупномерных деревьев при новом строительстве должна осуществляться по проекту, разработанному проектной организацией и согласованному с ГУП "Мосгоргеотрест", Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.".

7. Абзац первый пункта 3.1.14 приложения 1 к постановлению дополнить словами ", в случае ликвидации юридического лица-автора проекта и отсутствия правоприемника - представителями заказчика".

8. В пункте 3.5.16 приложения 1 к постановлению слова "получателем и поставщиком" заменить словами "подрядчиком и заказчиком".

9. Пункты 3.5.25, 3.6.6, 3.6.13 приложения 1 к постановлению признать утратившими силу.

10. Абзац первый пункта 3.6.1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.6.1. Посадки деревьев и кустарников на территории города Москвы должны осуществляться только в соответствии с разработанным проектом, согласованным в установленном порядке ГУП "Мосгоргеотрест", Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и утвержденным государственным заказчиком, за исключением случаев, установленных в пунктах 3.11, 3.12 настоящих Правил.".

11. В дефисе седьмом абзаца четвертого пункта 3.6.1 приложения 1 к постановлению слова "проектно-сметной документации" заменить словами "проектной документации".

12. В абзаце первом пункта 3.6.2 приложения 1 к постановлению:

12.1. Слова "на озелененные территории общего пользования (объекты 1 и 2 категории)" заменить словами "для объектов озеленения".

12.2. Слова "на объекты озеленения 1, 2 и 3 категории" исключить.

13. Пункт 3.6.4 приложения 1 к постановлению перед таблицей 3.6.2 дополнить абзацем в следующей редакции:

"Тип пространственной структуры, рекомендуемый для различных категорий насаждений, определять в соответствии с приложением 31 к настоящим Правилам.".

14. В абзаце втором пункта 3.6.5 приложения 1 к постановлению слово "частично" исключить.

15. В пункте 3.6.7 приложения 1 к постановлению слова ": стволов - лентами из мешковины; крон-полотном из мелкосетчатой ткани (марля) или специального нетканого материала" исключить.

16. Пункт 3.6.14 приложения 1 к постановлению дополнить предложением в следующей редакции: "Размер приствольной лунки определяется в зависимости от биологических особенностей посадочного материала, специфики погодных и природных условий местности.".

17. В абзаце первом пункта 3.6.15 приложения 1 к постановлению слова "высотой 2-2,2 м, в сечении круглыми, с диаметром 5-7 см" заменить словами "высота кольев определяется в зависимости от возрастной группы".

18. В пункте 3.6.16 приложения 1 к постановлению слова "пластиковой сеткой высотой не менее 0,5 м с образованием круга внутри сетки не менее 1 м в диаметре" исключить.

19. В пункте 3.6.19 приложения 1 к постановлению слова "отпад деревьев - 10%, кустарников - 15%" заменить словами "отпад деревьев - 5%, кустарников - 7%".

20. В абзаце первом пункта 3.7.4 приложения 1 к постановлению слова ", за исключением июля и августа, специализированными озеленительными организациями" заменить словами "организациями, определенными в установленном порядке".

21. В абзаце первом пункта 3.7.14 приложения 1 к постановлению слова "рекомендуется проводить за 1-2 сезона до начала работ по пересадке. Они" исключить.

22. Пункт 3.8.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.8.2. Толщина плодородного слоя принимается для обыкновенного и партерного газонов - 20 см, разнотравного, мавританского и спортивного газонов - 15 см. Поверхность осевшего грунта должна быть ниже борта на 1-2 см. Допускается незначительное (до 20%) изменение толщины плодородного слоя в зависимости от почвенных особенностей и планировочного решения территории.

Не допускается использование торфа в качестве растительного грунта при капитальном и текущем ремонте газонов.

Применение торфа в качестве верхнего слоя на растительной земле также недопустимо.

При создании партерных и спортивных газонов обязательно проводится тщательное просеивание земли для очистки от корневищ нежелательной растительности и прочих включений или обработка гербицидами.".

23. Пункт 3.8.6 приложения 1 к постановлению дополнить предложением в следующей редакции: "В зависимости от погодных условий сроки начала работ могут быть перенесены на более ранний период.".

24. В пункте 3.8.13 приложения 1 к постановлению слова "не менее 10 см" исключить.

25. Пункт 3.8.13 приложения 1 к постановлению дополнить предложением вторым в следующей редакции: "Толщина насыпного слоя может определяться в зависимости от физико-химических особенностей субстрата.".

26. В абзаце первом пункта 3.8.15 приложения 1 к постановлению второе предложение исключить.

27. Абзац второй пункта 3.8.16 приложения 1 к постановлению признать утратившим силу.

28. Пункт 3.8.27 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем в следующей редакции:

"В пределах особо охраняемых природных, особо охраняемых зеленых и природных территорий рекомендуется восстановление или создание луговых травостоев из местных видов луговой растительности (за исключением объектов садово-паркового искусства, физкультурно-оздоровительной и административно-хозяйственной зоны).".

29. Пункт 3.9.10 приложения 1 к постановлению признать утратившим силу.

30. В абзаце первом пункта 3.9.11 приложения 1 к постановлению слова "приложение 23" заменить словами "приложение 21".

31. В абзаце третьем пункта 3.9.11 приложения 1 к постановлению слова "приложении 24" заменить словами "приложении 21".

32. Пункт 3.11.3 приложения 1 к постановлению дополнить словами ", а также на местах вырубленных деревьев и кустарников и (или) сухостойных и аварийных деревьев и кустарников, подлежащих удалению".

33. Пункт 3.11.3.1 приложения 1 к постановлению после слов "погибших в результате аномальных погодных условий," дополнить словами "а также на местах вырубленных деревьев и кустарников и (или) сухостойных и аварийных деревьев и кустарников, подлежащих удалению,".

34. В пункте 3.11.3.2 приложения 1 к постановлению:

34.1. Дефис третий после слова "погибших" дополнить словами "/вырубленных/сухостойных/аварийных".

34.2. Дефис десятый дополнить словами "в соответствии с настоящими Правилами".

35. В пунктах 3.11.3.3 и 3.11.4.3 приложения 1 к постановлению слова "юридическим владельцем территории (правообладателем земельного участка) или балансодержателем территории или объекта (зеленых насаждений)" заменить словами "правообладателем земельного участка территории зеленого фонда города Москвы".

36. Раздел 3 приложения 1 к постановлению дополнить пунктом 3.11.3.5 в следующей редакции:

"3.11.3.5. Посадка деревьев и кустарников на места деревьев и кустарников, погибших в результате аномальных погодных условий, в природных сообществах на особо охраняемых природных территориях, особо охраняемых зеленых территориях и природных территориях определяется технологическим регламентом на основании обследования участка по материалам лесоустройства и согласовывается с подрядчиком, выполняющим работы по лесоустройству и инвентаризации, и с правообладателем земельного участка. Ситуационный план М 1:2000 не требуется.".

37. Название раздела 4, пункты 4.1.1.9, 4.1.4.1, 4.1.5.8, 4.1.5.9, 4.4.14, 4.5.7 приложения 1 к постановлению после слов "зеленых насаждений" дополнить словами "и природных сообществ".

38. Абзацы первый, второй, третий, четвертый и пятый раздела 4 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"Содержанию зеленых насаждений и природных сообществ должно уделяться особое внимание, так как воздушная и почвенная среда в городе резко отличаются от естественных условий, в которых формировались наследственные биологические свойства используемых для озеленения деревьев, кустарников, растений.

В результате изменения экологии города нарушается стабильность процессов обмена веществ, прекращается рост и снижается адаптационная способность растений, т.е. возможность приспосабливаться к изменяющимся факторам городской среды, что приводит в конечном итоге к более раннему физиологическому старению растения.

Соблюдение правил содержания зеленых насаждений и природных сообществ с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных зеленых насаждений и природных сообществ в городе.

Критерии оценки содержания зеленых насаждений приведены в приложении 14 к настоящим Правилам.

Все мероприятия по уходу за зелеными насаждениями должны заноситься в общий журнал работ по уходу за зелеными насаждениями (приложение 26).".

39. Раздел 4 приложения 1 к постановлению дополнить пунктом 4.1.1.10 в следующей редакции:

"4.1.1.10. В аномальных погодных условиях летнего периода в рамках выполнения работ по содержанию зеленых насаждений 1 и 2 категорий количество циклов выполнения следующих работ может увеличиваться до 5 раз:

- полив в приствольные лунки при уходе за свободно растущими деревьями;

- полив в приствольные лунки при уходе за деревьями в условиях магистралей улиц;

- полив в приствольные лунки при уходе за деревьями в группах;

- полив в приствольные лунки при уходе за деревьями хвойных пород;

- полив кустарников одиночных и в группах;

- полив кустарников в живых изгородях;

- полив вьющихся кустарников.

Нормы и кратность полива в жаркую, засушливую погоду должны определяться с учетом механического состава почвы и ее влажности, степени влаголюбия и засухоустойчивости видов деревьев, а также глубины и ширины залегания корневой системы растений.

Норма полива - это объем воды, подаваемый на единицу площади за один полив. Она измеряется в куб. м/га или л/кв.м.

Критической влажностью почвы можно считать следующие показатели:

- для песчаных и супесчаных почв - 55-65%;

- для легких и среднесуглинистых почв - 65-75%;

- для тяжелосуглинистых и глинистых почв - 75-80%.

Расчетный слой увлажнения принимается для деревьев 1-1,2 м, для кустарников 0,7-0,8 м.".

40. Пункт 4.1.4.10 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.1.4.10. Омолаживающей обрезке необходимо подвергать взрослые и старовозрастные растения тополя бальзамического с целью предотвращения плодоношения (пыления) деревьев. При обрезке следует оставлять крупные скелетные ветви, а также часть ветвей второго порядка. Через 1-3 года после омолаживающей обрезки необходимо провести прореживание кроны. А через 3-4 года повторить обрезку.

Омолаживающая обрезка проводится в период покоя (при отсутствии сокодвижения). Предпочтительно проведения омолаживающей обрезки с 15 ноября до 31 марта. Дневная температура воздуха при проведении данного вида работ должна быть не ниже -10°С, так как мерзлая древесина слишком хрупка, раны хуже заживляются, повреждается много почек и веток.".

41. Абзац первый пункта 4.1.4.18 приложения 1 к постановлению после слов "обрезка деревьев и кустарников, обрезка" дополнить словом "(вырубка)".

42. Пункт 4.1.5.6 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.1.5.6. Запрещается побелка деревьев, произрастающих в парках, скверах, на бульварах и улицах.".

43. В пункте 4.1.5.8 приложения 1 к постановлению слова "приложение 12" заменить словами "приложение 10".

44. Пункт 4.1.6 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.1.6. Уход за кронами деревьев, растущих вдоль магистралей

Декоративные растения, посаженные вдоль автомагистралей с интенсивным движением транспорта, на площадях и вблизи промышленных предприятий, нередко страдают от оседания на поверхности листьев, хвои и побегов большого количества пыли, грязи, различных жидких и твердых фракций промышленных выбросов и испарений противогололедных препаратов.

В связи с этим при уходе за надземной частью деревьев особое внимание должно быть уделено воздействию внешних факторов на наиболее чувствительные органы растений - листовой аппарат и побеги продолжения роста.

Многолетние многочисленные наблюдения показали, что листья и приросты растений на городских улицах и магистралях по своим размерам значительно меньше, чем листья и побеги тех же видов деревьев, произрастающих в естественных условиях. Забитые пылью устьичные щели листьев растений снижают процессы газообмена, особенно у хвойных растений. В результате у растений в указанных условиях наблюдается высокий расход углеводов на дыхание: в среднем на 20-25% выше у деревьев на улицах, бульварах и скверах по сравнению с деревьями, произрастающими в парковых массивах. Наблюдаются значительные изменения в накоплении хлорофилла, в интенсивности дыхания и фотосинтеза.

В соответствии с Регламентом по содержанию зеленых насаждений I и II категории города Москвы для засушливой жаркой погоды, разработанным с целью регламентирования работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства объектов озеленения в экстремальных климатических условиях, определены следующие нормы полива для деревьев и кустарников, произрастающих в условиях улиц и магистралей (таблица 4.1.6.1).

Таблица 4.1.6.1

Норма полива деревьев и кустарников, произрастающих в условиях улиц и магистралей (куб.м на 1 дерево)

Категория насаждений	Почвы	Режим полива, куб. м на 1 дерево
Категория насаждений	Почвы	Норма полива	Число поливов за сезон
Стандартные саженцы деревьев лиственных пород и единичных кустарников
Лиственные деревья в первые годы после посадки	Тяжелые	0,03	4
Лиственные деревья в первые годы после посадки	Легкие	0,18	6
Лиственные деревья после срока адаптации их в городе (через 5 лет после посадки)	Тяжелые	0,03	2
	Легкие	0,03	4
Единичные посадки кустарников	Тяжелые	0,065	2
Единичные посадки кустарников	Легкие	0,065	4
Лиственные деревья, высаженные с комом земли 1,3х1,3х0,6 м
Лиственные деревья в первые годы после посадки	Тяжелые	0,15	6
Лиственные деревья в первые годы после посадки	Легкие	0,15	10
Лиственные деревья после срока адаптации их в городе (через 5 лет после посадки)	Тяжелые	0,15	3
	Легкие	0,15	5
Другие растения	Тяжелые	0,15	2
Другие растения	Легкие	0,15	4
Лиственные деревья, высаженные с комом земли 1,7х1,7х0,65 м
Лиственные деревья в первые годы после посадки	Тяжелые	0,4	6
Лиственные деревья в первые годы после посадки	Легкие	0,4	10
Лиственные деревья после срока адаптации их в городе (через 5 лет после посадки)	Тяжелые	0,4	3
	Легкие	0,4	5
Другие растения	Тяжелые	0,4	2
Другие растения	Легкие	0,4	4
Хвойные деревья с комом земли 0,8х0,8х0,6 м
Хвойные деревья в первые годы после посадки	Тяжелые	0,1	6
Хвойные деревья в первые годы после посадки	Легкие	0,1	10
Хвойные деревья после срока адаптации их в городе (через 5 лет после посадки)	Тяжелые	0,1	3
	Легкие	0,1	5
Другие хвойные растения	Тяжелые	0,1	2
Другие хвойные растения	Легкие	0,1	4
Кустарники
Групповые посадки кустарников	Тяжелые	0,02	2
Групповые посадки кустарников	Легкие	0,02	4
Живые изгороди из кустарников
Живые изгороди в первые годы после посадки	Тяжелые	0,03	4
Живые изгороди в первые годы после посадки	Легкие	0,03	6
Живые изгороди после срока адаптации их в городе (через 5 лет после посадки)	Тяжелые	0,03	2
	Легкие	0,03	4

При поливе неизбежны потери воды на испарение.

В среднем полив деревьев следует производить из расчета 30 л воды на 1 кв. м площади питания на почвах легкого механического состава и до 50 л на 1 кв. м - на почвах тяжелого механического состава, при этом кратность поливов на песчаных и супесчаных почвах должна быть выше, чем на глинистых и суглинистых.".

45. Пункт 4.1.6.1.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.1.6.1.3. Нормы расхода воды при дождевании деревьев лиственных и хвойных пород рекомендованы в количестве, представленном в таблице 4.1.6.2.

Таблица 4.1.6.2

Нормы расхода воды при дождевании деревьев

Категория насаждений	Количество воды для дождевания растений, куб. м на 1 дерево
Лиственные деревья, высаженные с комом земли более 1,7х1,7х0,65
Лиственные деревья, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,4
Лиственные деревья, высаженные на улицах города более пяти лет назад	0,4
Другие растения, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,4
Лиственные деревья, высаженные с комом земли 1,3х1,3х0,65
Лиственные деревья, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,15
Лиственные деревья, высаженные на улицах города более пяти лет назад	0,15
Другие растения, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,15
Хвойные деревья, высаженные с комом земли 0,8х0,8х0,6
Хвойные деревья, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,1
Хвойные деревья, высаженные на улицах города более пяти лет назад	0,1
Другие растения, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,1
Лиственные деревья в возрасте 8-11 лет и единичные посадки кустарников
Лиственные деревья, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,03
Лиственные деревья, высаженные на улицах города более пяти лет назад	0,03
Другие растения, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,065
Живые изгороди
Живые изгороди, высаженные на улицах города в течение последних пяти лет	0,03
Живые изгороди, высаженные на улицах города более пяти лет назад	0,03
Кустарники
Групповые посадки кустарников	0,02

Однако различные органические соединения, смолистые и жироподобные вещества и т.п. устраняются водой только частично (до 20%). Поэтому с целью удаления разнообразных загрязнений с поверхности вегетативных органов рекомендуется использовать водные растворы моющих средств - зеленое мыло, ОП-10, фригейт, хаспрей, сульфанол "Универсал" или стиральный порошок, не содержащий отбеливающих компонентов.".

46. Пункт 4.1.6.2.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.1.6.2.3. Древесные и кустарниковые растения индивидуально реагируют на внекорневые подкормки. Оптимальная концентрация растворов минеральных удобрений для отдельных видов растений представлена в таблице 4.1.6.3.

Таблица 4.1.6.3

Оптимальная концентрация растворов минеральных удобрений для внекорневой подкормки отдельных видов растений (г/10 л воды)

Вид растения	Аммиачная селитра	Суперфосфат	Хлористый калий
Акация белая	40	400	20
Береза повислая	10	100	20
Вяз шершавый	20	100	20
Жимолость татарская	20	300	20
Ель обыкновенная	30	300	50
Ель колючая форма голубая	30	300	60
Карагана древовидная	30	300	60
Клен остролистный	50	300	50
Клен серебристиый#	40	300	50
Липа мелколистная	10	300	50
Сирень обыкновенная	60	300	50
Черемуха Маака	60	300	50

".

47. Пункт 4.2.15 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"4.2.15. Срезанную траву с газонов необходимо убирать в течение двух суток после скашивания.".

48. Пункт 5.1.4 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.1.4. Приемка объектов озеленения проводится в течение всего года в зависимости от погодных условий.".

49. Дефис девятый пункта 5.1.7 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"- паспорт благоустройства дворовой территории, паспорт благоустройства территории или паспорт инвентаризации особо охраняемой природной, особо охраняемой зеленой и природной территории.".

50. В дефисе третьем пункта 5.1.10 приложения 1 к постановлению слова "восьмеркой" в 2 местах" исключить.

51. В пункте 5.1.11 приложения 1 к постановлению:

51.1. Слова "приложение 20" заменить словами "приложение 18".

51.2. Слова "для деревьев 10%, кустарников - 15%" заменить словами "для деревьев 5%, кустарников - 7%".

52. Пункт 5.1.12 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.1.12. Уход за зелеными насаждениями на объектах до передачи их правообладателю земельного участка территории зеленого фонда города Москвы должны осуществлять:

- на новых объектах озеленения - подрядные организации - в течение года. В договоре (заказе, приказе вышестоящих органов) на выполнение работ в смете должны быть предусмотрены средства на уход за насаждениями в первый год эксплуатации. Отдельные случаи, когда в сметах на производство работ уход не предусмотрен или подрядчик отказался от этих средств, должны быть оговорены в приказе (решении, распоряжении) о приемке объекта в эксплуатацию. При этом вышестоящими органами государственной власти или заказчиком должны быть предусмотрены меры и средства по предотвращению гибели молодых посадок по причине недостаточного ухода;

- на объектах озеленения в период капитального ремонта - правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы, при этом сроки приемки, условия охраны и порядок ухода за отдельными элементами объекта (цветники из роз, луковичных, поливочные сети, малые формы и пр.) должны быть оговорены в контракте/договоре и смете между заказчиком (правообладателем земельного участка) и подрядчиком).".

53. Пункт 5.1.16 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.1.16. По окончании строительства должен быть оформлен паспорт благоустройства дворовой территории, паспорт благоустройства территории или паспорт инвентаризации особо охраняемой природной, особо охраняемой зеленой и природной территории города Москвы.".

54. В пунктах 5.2.1.2, 5.2.2.1, 5.2.3.1 приложения 1 к постановлению слова "юридического владельца территории, Роспотребнадзора" заменить словами "правообладателя земельного участка территории зеленого фонда города Москвы".

55. В абзаце втором пункта 5.2.1.3 приложения 1 к постановлению слова "Государственными инспекторами по охране природы города Москвы" заменить словами "Государственными инспекторами города Москвы в области охраны окружающей среды".

56. В дефисе пятом пункта 5.2.1.4, дефисе шестом пункта 5.2.2.2, дефисе седьмом пункта 5.2.3.2 приложения 1 к постановлению слово "Роспотребнадзора" исключить.

57. Раздел 6 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"6. Система контроля состояния зеленых насаждений и природных сообществ

6.1. Система контроля состояния зеленых насаждений и природных сообществ предусматривает комплекс организационных мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению зеленых насаждений, участков природных сообществ, прогноз состояния зеленых насаждений и природных сообществ с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и природных сообществ и уровень благоустройства.

6.2. Контроль состояния зеленых насаждений и природных сообществ осуществляют правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы, с сигнализацией о наблюдаемых негативных явлениях и процессах в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы для проведения экспертной проверки состояния зеленых насаждений с последующим экспертным заключением о причинах ухудшения состояния зеленых насаждений и перечнем необходимых реабилитационных мероприятий.

6.3. Основные составляющие системы контроля состояния зеленых насаждений и природных сообществ:

- оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений и природных сообществ и элементов благоустройства;

- мониторинг состояния зеленых насаждений и городских почв на постоянных площадках наблюдения;

- выявление, диагностика и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений и природных сообществ;

- прогноз развития ситуации (долгосрочный, ежегодный, оперативный);

- разработка программы мероприятий и выбор технологии и средств, направленных на устранение последствий воздействия на зеленые насаждения и природные сообщества негативных причин и устранение самих причин, а также мероприятий по повышению уровня благоустройства.

6.4. Оценка состояния зеленых насаждений и природных сообществ осуществляется:

- долгосрочная оценка (полная инвентаризация) - один раз в 10 лет;

- ежегодная (плановая) оценка - не менее одного раза в год;

- оперативная оценка - по специальному распоряжению или при возникновении опасности повреждения, ослабления и усыхания зеленых насаждений и природных сообществ.

Обследование проводится по единым утвержденным методикам (приложение 30), показатели состояния фиксируются в установленном порядке. Результаты обследования (в части состояния зеленых насаждений и природных сообществ) находятся у правообладателя земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.

6.5 Долгосрочная оценка ситуации осуществляется по результатам инвентаризации городских зеленых насаждений и природных сообществ не менее одного раз в 10 лет.

6.6. Ежегодная плановая оценка проводится путем ежегодного обследования (осмотра) зеленых насаждений и природных сообществ, которое проводится в течение всего вегетационного периода. При этом обследование охватывает все элементы зеленых насаждений, природных сообществ и благоустройства.

Ежегодное плановое обследование (осмотр) включает оценку состояния природного сообщества (участков луговой, лесной, околоводной растительности и др.), деревьев, кустарников, газонов, цветников, дорожно-тропиночной сети, элементов благоустройства. В процессе осмотра уточняются объемы работ по текущему ремонту, посадке, определяются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует специального ремонта.

6.7. По данным ежегодных плановых обследований составляются ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки территории к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях; готовятся предложения по финансированию работ на следующий год.

По окончании обследования составляется акт в двух экземплярах. Результаты обследования находятся у правообладателя земельного участка территории зеленого фонда города Москвы, где принимаются необходимые оперативные меры.

Материалы всех видов ежегодной оценки обобщаются и оформляются по прилагаемой форме (приложение 11).

6.8. Кроме ежегодного планового обследования, может проводиться оперативная оценка путем оперативного обследования (осмотра), в частности, в результате чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п. (приложение 12).

6.9. Конкретные сроки всех видов осмотров устанавливаются правообладателем земельного участка территорий зеленого фонда города Москвы (за исключением постоянных площадок наблюдения общегородской системы мониторинга зеленых насаждений).

6.10. Появление и распространение вредителей и болезней фиксируются при проведении работ по содержанию территорий зеленого фонда города Москвы в процессе повседневной деятельности, а за распространением наиболее вредоносных и потенциально опасных видов вредителей в результате систематических обследований: в начале и конце вегетации (таблица 6.1).

6.11. Ответственность за контроль и разработку своевременных мер по защите и восстановлению зеленых насаждений и природных сообществ возлагается на правообладателя земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.

Таблица 6.1

Сроки специального надзора за появлением наиболее распространенных и опасных вредителей и болезней

Виды вредителей и болезней	Календарные сроки работ
Виды вредителей и болезней	Диагностика	Надзор и учет
1	2	3
Сосущие (тли, листоблошки, кокциды паутинные клещи)	IV-IX	IV-IX
Минеры (тополевая, липовая моли пестрянки)	IV-IX	IV-IX
Лиственничная чехлоноска, еловый обыкновенный пилильщик	IV-IX	IV-IX
Листогрызущие вредители весеннего комплекса (дубовая зеленая и др. листовертки, пяденицы зимняя, обдирало и бурополосая)	IV-IX	IV-IX
Листогрызущие вредители летне-осеннего комплекса (кленовая стрельчатка, лунка серебристая, пилильщики)	V-VI
Стволовые вредители (заболонники струйчатый, разрушитель и др., малый ясеневый лубоед, узкотелые златки, древесница въедливая, большая тополевая и темнокрылая стеклянницы)	VI по явным признакам	VI-IX
Сосудистые болезни: голландская болезнь (графиоз, офиостомоз) ильмовых пород, вилт (вертицилезное усыхание) клена	VI-IX по явным признакам - круглый год	VI-IX
Некрозно-раковые болезни: тиростромоз липы и вяза, цитоспороз, нектриевый и др. некрозы коры, бактериальный рак тополя, черный рак яблони, водянка березы	Круглый год	Весь вегетационный период
Пятнистости листьев	VII-VIII	VI-VIII
Мучнистая роса	V-IX по зимующей стадии - круглый год	V-IX
Ржавчина	VI-IX	VI-IX

6.12. Определение динамики состояния зеленых насаждений города Москвы на площадках постоянного наблюдения (ППН), выявление очагов заболеваний и вредителей, экспертные выезды комиссий из числа квалифицированных специалистов города осуществляются в рамках мероприятий по мониторингу зеленых насаждений. Квалификацию специалистов необходимо подтверждать наличием у специалиста диплома об окончании высшего учебного заведения и (или) диплома кандидата наук соответствующего направления.

ППН - участок озелененной и иной территории, занятой зелеными насаждения, на которой регулярно (не реже одного раза в год) по унифицированной методике проводится комплексная оценка состояния растений и почв (при необходимости - атмосферного воздуха и грунтовых вод) в целях получения достоверной и исчерпывающей информации о влиянии на состояние растений факторов внешней среды.

Результаты мониторинга зеленых насаждений рекомендованы к использованию: проектным организациям и Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - при разработке и согласовании проектной документации; префектурам административных округов города Москвы - при актуализации программных мероприятий по реконструкции, озеленению и благоустройству территорий; Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы - при формировании планов озеленительных работ.

Результаты мониторинга зеленых насаждений ежегодно заносятся в подсистему "Зеленые насаждения" автоматизированной информационной системы "Единый городской фонд данных экологического мониторинга", открытую для пользования всем вышеуказанным пользователям.

6.13. На основе данных долгосрочной и ежегодной плановой оценки в сочетании с данными мониторинга составляются прогнозы развития ситуации с учетом всех значимых для состояния зеленых насаждений и природных сообществ факторов, в том числе реальной экологической ситуации в городе.".

58. Подраздел 7.1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"7.1. Порядок проведения учета зеленых насаждений на территориях зеленого фонда города Москвы

7.1.1. Учет зеленых насаждений в городе Москве осуществляется путем проведения инвентаризации.

7.1.2. Инвентаризации подлежат все территории зеленого фонда города Москвы (особо охраняемые природные территории, особо охраняемые зеленые территории, природные, озелененные территории и иные территории, занятые зелеными насаждениями).

7.1.3. Инвентаризация территорий зеленого фонда города Москвы осуществляется по методике согласно приложению 30 к настоящим Правилам.

Методика проведения инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы определяет требования к составу и методам выполнения работ по учету природных сообществ, зеленых насаждений и других элементов благоустройства на особо охраняемых природных территориях, особо охраняемых зеленых территориях, природных, озелененных территориях и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, в городе Москве.

7.1.4. Инвентаризация территорий зеленого фонда города Москвы в границах объектов культурного наследия (произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) проводится с учетом действующего законодательства в сфере сохранения объектов культурного наследия.

7.1.5. Инвентаризация территорий зеленого фонда города Москвы проводится в целях:

- получения достоверных данных о состоянии зеленых насаждений, видовом, возрастном составе, о количественных и площадных характеристиках природных сообществ, элементах комплексного благоустройства для ведения городского хозяйства на всех уровнях управления, эксплуатации и финансирования;

- получения информации о расположении зеленых насаждений, элементов комплексного благоустройства на территории зеленого фонда города Москвы с указанием правообладателей земельных участков территории, ответственных за ее сохранность и состояние;

- определения соответствия деятельности, осуществляемой правообладателями земельных участков территории зеленого фонда города Москвы на объектах озеленения, установленному назначению территорий;

- проведения анализа состояния зеленого фонда города Москвы;

- определения участков земель, занятых различными типами насаждений, инфраструктурой или другими элементами в их составе;

- информационного обеспечения подготовки проектов планировки природных, особо охраняемых природных (далее - ООПТ) (по которым отсутствуют проекты планировок), особо охраняемых зеленых (далее - ООЗТ), озелененных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, города Москвы;

- разработки мероприятий по сохранению и восстановлению природных сообществ и рекомендаций по ведению хозяйства по участкам земель; инфраструктуре и элементам благоустройства на особо охраняемых природных и других природных территориях на ревизионный период для ведения хозяйства ГПБУ "Московское городское управление природными территориями";

- определения эффективности лесовосстановительных работ, качественного состояния созданных лесных культур, их соответствия действующим стандартам и техническим условиям. Эти материалы позволяют определить мероприятия по улучшению состояния культур;

- разработки предложений по корректировке проектов планировки ООПТ, природных, озелененных территорий и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, города Москвы, территориальных схем развития ООПТ города Москвы;

- регламентирования работ и определения расходов на сохранение и содержание природных сообществ, зеленых насаждений, элементов озеленения и комплексного благоустройства и капитальный ремонт на территории зеленого фонда города Москвы (на основании полученных характеристик состояния элементов озеленения и комплексного благоустройства);

- составления титульного списка по зеленым насаждениям, элементам озеленения и комплексного благоустройства для расчета натуральных показателей по территориям зеленого фонда города Москвы;

- подготовки данных для наполнения Государственного кадастра ООПТ города Москвы, Автоматизированной информационной системы "Реестр зеленых насаждений" (далее Реестр зеленых насаждений), Автоматизированной системы управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы" (далее - АСУ "ОДС ДЖКХиБ"), других информационных систем города Москвы, если такое установлено законодательством Российской Федерации и города Москвы.

7.1.6. При инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы учету, в том числе, подлежат:

- зеленые насаждения (деревья, кустарники, газоны, цветники) и природные сообщества (лесная, луговая, околоводная растительность);

- здания и сооружения;

- дорожно-тропиночная сеть;

- плоскостные сооружения;

- малые архитектурные формы и элементы благоустройства;

- системы функционального обеспечения (поливочный водопровод, ливневая канализация, опоры и сети наружного освещения и др.);

- системы обеспечения охраны природы и микроклиматического комфорта (элементы ветрозащиты, шумозащиты, системы очистки водоемов и др.).

7.1.7. Документом, отображающим результаты инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы, является:

- для особо охраняемых природных, особо охраняемых зеленых и природных территорий города Москвы - Паспорт инвентаризации особо охраняемой природной, особо охраняемой зеленой и природной территории города Москвы, составленный в соответствии с приложением 31 к Правилам. Исключение составляют объекты учреждений культуры, находящиеся на особо охраняемых природных территориях (изготавливается Паспорт благоустройства территории);

- для дворовых территорий - Паспорт благоустройства дворовой территории, утвержденный в установленном порядке;

- для территорий зеленого фонда города Москвы, не относящихся к особо охраняемым природным, особо охраняемым зеленым и природным территориям, дворовым территориям, - Паспорт благоустройства территории.

При этом для территорий зеленого фонда города Москвы, не относящихся к особо охраняемым природным, особо охраняемым зеленым и природным территориям, обязательно изготовление перечетных ведомостей по зеленым насаждениям согласно разделу V приложений 24 и 24а к Правилам, согласованных с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в Реестре зеленых насаждений.

7.1.8. Паспорта инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории составляются не менее чем в двух экземплярах. Результаты инвентаризации особо охраняемых природных территорий также подлежат занесению в Государственный кадастр ООПТ города Москвы и должны поддерживаться в актуальном состоянии.

Паспорта, созданные в АСУ "ОДС ДЖКХиБ", экспортируются в Реестр зеленых насаждений.

Паспорта благоустройства территории, изготовленные на другие территории зеленого фонда города Москвы, составляются в электронном виде в Реестре зеленых насаждений и экспортируются в иные информационные системы города Москвы, если такое установлено законодательством Российской Федерации и города Москвы.

7.1.9. Исходные данные для проведения работ по инвентаризации (ситуационный план М 1:2000, данные по землеотводам) получают на основании актуальных данных Единой государственной картографической основы города Москвы. Дополнительные сведения о территории (история создания, особенности режима фактического использования и т.д.) следует получать у правообладателей земельных участков территории зеленого фонда города Москвы.

7.1.10. Инвентаризация проводится с использованием имеющихся геодезических материалов, проектов или чертежей топосъемки в М 1:500-1:1000 (в отдельных случаях 1:2000, например, на протяженных магистралях с одним или двумя типами насаждений). В случае их отсутствия допускается геодезическая съемка объектов.

7.1.11. Результаты инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы должны поддерживаться в актуальном состоянии.

Данные паспорта инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории, занесенные в информационные системы города Москвы, должны быть идентичны паспортам инвентаризации на бумажных носителях и соответствовать фактическому состоянию объекта на момент проведения инвентаризации.

7.1.12. Паспорт инвентаризации особо охраняемой природной, особо охраняемой зеленой и природной территории и Паспорт благоустройства территории в электронном виде (занесенные в информационные системы и утвержденные в установленном порядке) и на бумажном носителе имеют одинаковую юридическую силу.

7.1.13. Паспорт благоустройства территории, изготовленный по результатам инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы, должен иметь инвентарный номер и поступать на согласование с указанием инвентарного номера на титульном листе паспорта.

Номер паспорта благоустройства территории, созданного в АСУ "ОДС ДЖКХиБ", присваивается АСУ "ОДС ДЖКХиБ".

На иные территории инвентарный номер присваивается правообладателем земельного участка территории зеленого фонда города Москвы в зависимости от административно-территориальной принадлежности:

ОО-РР-НННН,

где

ОО - цифры, соответствующие порядковому номеру административного округа (01 - Центральный, 02 - Северный, 03 - Северо-Восточный, 04 - Восточный, 05 - Юго-Восточный, 06 - Южный, 07 - Юго-Западный, 08 - Западный, 09 - Северо-Западный, 10 - Зеленоградский, 11 - Троицкий, 12 - Новомосковский);

РР - цифры, соответствующие порядковому номеру района (присваивается районам внутри административного округа в алфавитном порядке);

НННН - порядковый номер территории зеленого фонда города Москвы данного правообладателя внутри района.

7.1.14. Изготовление топографического плана (инвентаризационного плана) осуществляется в электронном виде с привязкой к Единой государственной картографической основе города Москвы в форматах, обеспечивающих свободное внедрение данных в геоинформационные системы. Топографический (инвентаризационный) план подлежит обязательному занесению в Реестр зеленых насаждений.

7.1.15. Инвентаризация на территориях зеленого фонда города Москвы с изготовлением нового Паспорта инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории или Паспорта благоустройства территории должна производиться не реже одного раза в 10 лет.

7.1.16. Правообладателям земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы необходимо своевременно извещать уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, на которые возложены функции по ведению АСУ "ОДС ДЖКХиБ" и Реестра зеленых насаждений в целом по городу, о принятии (передаче) объекта озеленения на балансовый учет.

7.1.17. Актуализация паспортов проводится при:

- регистрации сделок с земельными участками;

- переходе прав на земельные участки;

- проведении строительных работ;

- проведении капитального ремонта объекта озеленения;

- проведении компенсационного озеленения;

- реконструкции объекта озеленения, озелененных и иных территорий, занятых зелеными насаждениями;

- реставрации объекта озеленения, озелененных и иных территорий, занятых зелеными насаждениями;

- несанкционированной вырубке зеленых насаждений;

- передаче объекта озеленения другому правообладателю;

- причинении вреда зеленым насаждениям противоправными действиями юридических и физических лиц;

- санкционированной вырубке зеленых насаждений - на основании акта, оформленного в установленном порядке, с указанием номера и состояния вырубленного дерева;

- производстве работ по ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций;

- иных случаях, приводящих к изменению данных паспорта.

7.1.18. Произошедшие изменения заносятся в соответствующие информационные системы, для паспорта инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории одновременно оформляются в виде дополнительных таблиц к Паспорту инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории города Москвы.

В конце отчетного года на основании них формируется дополнение к Паспорту инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории с указанием порядкового номера. Форма дополнения к Паспорту инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории города Москвы идентична с формой Паспорта инвентаризации, в который вносятся изменения (приложение 31). В дополнениях к паспорту заполняются все разделы. При этом если изменения по разделу не произошли, ставится отметка "изменения не произошли".

7.1.19. При выполнении работ по инвентаризации природной, особо охраняемой природной, особо охраняемой зеленой территории и иных территорий, занятых зелеными насаждениями, и актуализации результатов инвентаризации в рамках закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд государственный заказчик (заказчик) обязан включать в техническое задание к государственному контракту/договору с подрядчиком работ по инвентаризации требование о занесении результатов инвентаризации в Реестр зеленых насаждений и иные информационные системы города Москвы, если такое установлено законодательством Российской Федерации и города Москвы. Выполнение данного требования является обязательным условием приемки работ.

Срок занесения результатов инвентаризации в Реестр зеленых насаждений и иные информационные системы города Москвы, если такое установлено законодательством Российской Федерации и города Москвы, должен соответствовать сроку исполнения работ в целом. Допускается занесение результатов инвентаризации в течение 30 календарных дней с момента согласования паспорта инвентаризации (при этом в обязательном порядке данные условия должны быть прописаны в гарантийных обязательствах).

7.1.20. Требования по оформлению инвентаризационного плана устанавливаются уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, на которые возложены функции по ведению АСУ "ОДС ДЖКХиБ" и Реестра зеленых насаждений в целом по городу.

7.1.21. Актуализация результатов инвентаризации проводится по мере изменений сведений, содержащихся в паспорте инвентаризации, но не менее одного раза в течение отчетного года (при отсутствии изменений, тем самым подтверждается актуальность имеющегося паспорта).

Работы, необходимые для актуализации результатов инвентаризации, осуществляются правообладателями земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы самостоятельно, либо путем привлечения организации, выполняющей работы по инвентаризации.

Для проведения натурных работ может использоваться инвентаризационный план, размещенный в информационных системах города Москвы, на котором отмечаются произошедшие на территории изменения.

Срок занесения результатов актуализации в соответствующие информационные системы устанавливается: в случае выполнения работ в рамках закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - в соответствии со сроком исполнения государственного контракта/договора в целом, в иных случаях - до конца отчетного года.

7.1.22. Сведения, содержащиеся в Реестре зеленых насаждений, используются Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы для контроля за соблюдением правил проведения инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы и достоверной реализацией ведения Реестра зеленых насаждений.

7.1.23. Своевременное проведение инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы, достоверность и поддержание результатов инвентаризации в актуальном состоянии, а также контроль за соблюдением сроков передачи данных в Реестр зеленых насаждений обеспечивает правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.

7.1.24. При приемке работ по содержанию, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту объектов озеленения, озелененных и иных территорий, занятых зелеными насаждениями (работы, связанные с изменением количественных и качественных характеристик элементов озеленения и комплексного благоустройства объекта озеленения), компенсационному озеленению государственные заказчики (заказчики) на проведение указанных работ должны осуществлять сверку данных, занесенных в соответствующие информационные системы города Москвы, с фактическим состоянием территории.

7.1.25. Проведение работ по инвентаризации/актуализации и внесению данных в АСУ "ОДС ДЖКХиБ" и Реестр зеленых насаждений осуществляется:

- на озелененных, природных, особо охраняемых природных, особо охраняемых зеленых территориях и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, находящихся в собственности города Москвы, за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Москвы на мероприятия по содержанию данных территорий, за исключением случаев, указанных в дефисах третьем - седьмом пункта 7.1.17 настоящих Правил, когда работы по актуализации и внесению данных в Реестр зеленых насаждений выполняются в рамках соответствующих мероприятий;

- в остальных случаях за счет собственных средств правообладателя земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.".

59. Подраздел 7.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"7.3. Порядок согласования и утверждения Паспорта инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории и Паспорта благоустройства территории

7.3.1. Организацию согласования и утверждения проекта паспорта обеспечивает подрядчик по инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы.

7.3.2. Органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными согласовывать Паспорта благоустройства территории, являются Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Согласование паспорта осуществляется в электронном виде с использованием систем АСУ "ОДС ДЖКХиБ" и Реестра зеленых насаждений. Регламент взаимодействия указанных систем утверждается совместным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы, на который возложены функции по ведению Реестра зеленых насаждений, оператора и органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего координацию информационного наполнения АСУ "ОДС ДЖКХиБ".

7.3.3. Паспорта инвентаризации, изготовленные на особо охраняемые природные территории и природные территории зеленого фонда города Москвы, подлежат согласованию с ГПБУ "Московское городское управление природными территориями", заказчиком и утверждению Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Паспорта инвентаризации, изготовленные на особо охраняемые зеленые территории города Москвы, подлежат утверждению заказчиком работ по инвентаризации после согласования с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (пункт 7.3.3 настоящих Правил).

7.3.4. Паспорт инвентаризации особо охраняемой природной, особо охраняемой зеленой и природной территории для представления на согласование в соответствующий орган исполнительной власти города Москвы должен быть прошит, скреплен печатью и подписью заказчика работ по инвентаризации с указанием количества листов, листы должны быть пронумерованы.

7.3.5. Срок согласования Паспорта благоустройства территории не может превышать 20 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации обращения о его рассмотрении.

Срок согласования Паспорта инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории не может превышать 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации обращения о его рассмотрении.

7.3.6. В случае отказа в согласовании паспорта он возвращается на доработку с указанием причин отказа.

7.3.7. Все дополнения к паспортам инвентаризации природной, особо охраняемой природной и особо охраняемой зеленой территории в конце отчетного года согласовываются и утверждаются в порядке, определенном пунктами 7.3.1-7.3.6 настоящих Правил.".

60. В абзаце первом пункта 8.1.7 приложения 1 к постановлению слова "инспектором по охране природы государственного природоохранного бюджетного учреждения города Москвы "Управление по административному округу города Москвы" заменить словами "инспектором по охране природы Государственного природоохранного бюджетного учреждения города Москвы "Московское городское управление природными территориями".

61. Абзацы второй и четвертый пункта 8.1.7, пункты 8.3.6, 8.6.3, 8.9.1 приложения 1 к постановлению после слова "Департаментом" дополнить словами "природопользования и охраны окружающей среды города Москвы".

62. Абзацы шестой, седьмой, восьмой пункта 8.1.7, дефис второй пункта 8.4.3 приложения 1 к постановлению после слова "Департамента" дополнить словами "природопользования и охраны окружающей среды города Москвы".

63. Пункт 8.2.4 приложения 1 к постановлению после слова "Департаменту" дополнить словами "природопользования и охраны окружающей среды города Москвы".

64. Пункты 8.3.4, 8.4.3, 8.4.4, 8.7.4, 8.9.2, 8.9.3 приложения 1 к постановлению после слова "Департамент" дополнить словами "природопользования и охраны окружающей среды города Москвы".

65. В пункте 8.2.10 приложения 1 к постановлению слова "приложение 28" заменить словами "приложение 27".

66. Пункт 8.5.7 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"8.5.7. По предписанию Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы производится вырубка:

- сухостойных деревьев и кустарников;

- деревьев (вяз, ель) с наличием на коре летных отверстий опасных стволовых вредителей;

- поросли и самосева малоценных видов древесной растительности (ива, клен ясенелистный, тополь) с диаметром ствола менее 5 см на высоте 1,3 м от земли;

- подроста и подлеска на особо охраняемых природных территориях и природных территориях при рубках ухода - осветление и прочистка, в соответствии с проектом мероприятий по сохранению, развитию и воспроизводству насаждений.".

67. В пункте 8.5.9 приложения 1 к постановлению слова "приложение 28А" заменить словами "приложение 27".

68. Пункт 8.7.1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"8.7.1. В случае необходимости производства вырубки деревьев и кустарников в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций факсограммой вызывается представитель отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы только в случае подтверждения наличия аварийной телефонограммы ОАТИ.".

69. В пункте 8.7.7 приложения 1 к постановлению слова "УБПОООПС ГУВД по г. Москве" заменить словами "представителем отдела экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или органа внутренних дел".

70. В пунктах 8.8.3 и 8.9.1 приложения 1 к постановлению слова "УБПОООПС ГУВД по г. Москве и" исключить.

71. В абзаце втором пункта 8.8.4 приложения 1 к постановлению слова "проектно-сметной документации" заменить словами "проектной документации".

72. В абзаце первом пункта 9.1 приложения 1 к постановлению слова "Юридические владельцы территорий" заменить словами "Правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы".

73. В пункте 9.2 приложения 1 к постановлению слова "юридические владельцы территорий" заменить словами "правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы".

74. Дефис девятнадцатый пункта 9.3 приложения 1 к постановлению признать утратившим силу.

75. Пункт 9.7 приложения 1 к постановлению после слов "Департамента природопользования и охраны окружающей среды" дополнить словами "города Москвы".

76. В дефисе первом пункта 9.8 приложения 1 к постановлению слова "юридическим владельцем территории" заменить словами "правообладателем земельного участка территории зеленого фонда города Москвы".

77. Приложение 1 к постановлению дополнить разделом 10 в следующей редакции:

"10. Создание, содержание и охрана лесных и других природных сообществ на особо охраняемых природных территориях, особо охраняемых зеленых территориях и природных территориях города Москвы

10.1. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые зеленые территории - территории, входившие до 1 июля 2012 г. в состав лесного фонда и включенные в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границы между городом Москвой и Московской областью, утвержденного постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью".

Природные территории (далее - ПТ) - территории, обладающие природоохранными, природно-рекреационными, средозащитными и иными природными качествами, находящиеся в ведении Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и не отнесенные в установленном порядке к ООПТ.

10.2. В соответствии с Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" использование природных сообществ осуществляется в соответствии с установленной категорией ООПТ, функциональной зоной и режимом охраны.

10.3. В пределах функциональных зон и участков в соответствии с их целевым назначением (рекреационное, водоохранное, заповедное и др.) определяются соответствующие мероприятия по сохранению, воспроизводству и содержанию природных сообществ.

На ООЗТ могут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи (в т.ч. линейно-кабельных сооружений), трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий и других линейных объектов, а также зданий, строений, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

10.4. На ООПТ, ООЗТ и ПТ могут располагаться природные сообщества (водные объекты, болота, лесные насаждения, луга) и зеленые насаждения (парковая растительность: массивы, куртины, группы, аллеи, ряды, одиночные посадки древесной и кустарниковой растительности, газоны и цветники), преимущественно в рекреационных центрах и зонах:

10.4.1. Лесные насаждения в пределах города весьма значимы для поддержания нормальной экологической обстановки и являются структурной составляющей экологического каркаса города. Лесные насаждения требуют дифференцированного подхода к их использованию и охране, для чего необходимо проведение их зонирования в соответствии со спецификой составляющих их природно-территориальных комплексов, их нарушенностью, а также потребностями горожан в отдыхе.

Элементы лесных насаждений составляют одиночные экземпляры, группы древесной, кустарниковой (остатки утраченных древостоев, подроста и подлеска) и травянистой растительности (лесной, лугово-лесной или пионерной) на участках земель, предназначенных для восстановления лесных насаждений.

10.4.2. Лесные насаждения представлены:

- молодняками древесных пород с полнотой (степень использования пространства от условной единицы) 0,4-1,0;

- древостоями других возрастов с полнотой 0,3-1,0;

- подростом, подлеском и напочвенным покровом.

10.4.3. Лесные насаждения состоят из насаждений естественного и искусственного происхождения.

Насаждения искусственного происхождения представлены:

- лесными культурами (участки, созданные посадкой или посевом семян);

- ландшафтными культурами (участки, созданные в целях повышения декоративности естественного лесного или создания искусственного лесопаркового ландшафта, улучшения состава древостоев и формирования опушки лесных массивов).

10.5. Восстановление лесных насаждений:

10.5.1. На ООПТ, ООЗТ и ПТ не допускается формирование насаждений из чужеродных и декоративных видов растений, приводящее к деградации и демутации природного сообщества, а также нарушение положительного баланса природных сообществ с озелененными и благоустроенными участками.

При назначении мероприятий по восстановлению насаждений (экологическая реставрация и реабилитация) необходимо учитывать тип пространственной структуры участков, занятых лесной растительностью.

Таблица 10.5.1

ТПС участков, занятых лесной растительностью	Характеристика	Мероприятия в целях лесовосстановления
1. Закрытые пространства	1а. Древостой насаждения горизонтальной сомкнутостью 0,6-1,0 (или 60-100%). 1б. Древостой насаждения вертикальной сомкнутости 0,6-1,0	Сохраняются или восстанавливаются (экологическая реабилитация) при проведении любого вида рубок (превышении допустимого отпада, трансформации лесного насаждения в малоценную растительность, наличии чужеродных видов и пр.)
2. Полуоткрытые пространства	2а. Изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с равномерным размещением деревьев. 2б. Изреженные древостои сомкнутостью 0,3-0,5 с групповым неравномерным размещением деревьев, редины полнотой 0,2 с наличием подроста, подлеска, высотой более 1,5 м	Сохраняются участки изреженных, низкоплотных древостоев, имеющие ландшафтную, эстетическую ценность (до утраты этих качеств). Участки деградировавших насаждений, не имеющие ландшафтной ценности и жизнеспособного подроста ценных пород, способных сформировать древостой, назначаются к лесовосстановлению (экологическая реабилитация)
3. Открытые пространства	3а. Участки с единичными деревьями или участки самосева и (или) поросли высотой до 1 м (вырубки, прогалины, гари, погибшие насаждения, пустыри). 3б. Участки без древесной растительности (пустыри, прогалины, гари, погибшие насаждения)	Сохраняются мелкие прогалины среди закрытых пространств насаждений и участки, имеющие естественное жизнеспособное возобновление ценных пород, достаточное для формирования будущего древостоя. Участки с наличием единичных деревьев или малоценного самосева и поросли назначаются к лесовосстановлению (экологической реставрации). Участки без древесной растительности назначают к лесовосстановлению (экологическая реставрация)

10.5.2. Экологическая реставрация и реабилитация природных сообществ на ООПТ, ООЗТ и ПТ и работы по созданию природных сообществ осуществляются в соответствии с технологическим регламентом восстановления насаждений, планом восстановительных мероприятий, определенных проектом мероприятий по материалам лесоустройства и инвентаризации насаждений.

10.5.3. Экологическая реставрация природных сообществ заключается в проведении лесовосстановительных мероприятий в нарушенных лесных участках, утративших вид лесного сообщества и в целях сохранения лесной среды, в соответствии с условиями местопроизрастания, функциональной и экологической целесообразности на вырубках, пустырях, прогалинах, иных участках с трансформировавшимся лесным насаждением в малоценную, нежелательную растительность.

Экологическая реабилитация природных сообществ заключается в лесовосстановлении низкополнотных и рединных насаждений.

10.5.4. Создание лесных насаждений заключается в лесоразведении в целях защиты земель и объектов от неблагоприятных факторов и улучшения условий окружающей природной среды на пригодных для лесовосстановления землях (бывших землях сельхозугодий, участках бывших огородов и садов с элементами растительности или без нее, участках рекультивированных нарушенных земель, защитных посадок вдоль автомобильных и железных дорог, иных пригодных для производства лесной растительности участках).

10.5.5. Сроки проведения экологической реставрации и реабилитации возможны в течение ревизионного периода - 5 лет.

10.5.6. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесных насаждений:

- естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения ценного подроста лесных древесных пород при проведении его формирования, минерализации почвы, огораживании и т.п.;

- искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений;

- комбинированное лесовосстановление осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

10.5.7. Лесные культуры по принципу формирования будущего насаждения делятся на сплошные и частичные, по породному составу - чистые и смешанные.

10.6. Подготовка территории лесовосстановления:

10.6.1. При подготовке участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния участка проектируемых лесных культур.

10.6.2. Подготовка площади для восстановления лесных насаждений включает:

- обследование участка;

- составление технологического регламента создания и восстановления насаждений по форме к разделу.

Технологический регламент предусмаривает#:

- сплошную или частичную расчистку площади от валежной древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности участка, проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

- на участках небольших размеров - обработка площадками или прерывистыми полосами, подготовка ямок или траншей;

- восстановление без предварительной обработки почвы как исключение, допускается для создания лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных участках в "окнах" под пологом древостоя, вырубках, при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

10.7. Посадка лесных культур:

10.7.1. Основным методом создания лесных культур является посадка, которая может осуществляться различными способами и видами посадочного материала.

Для посадки используются саженцы, реже сеянцы (в основном на ООЗТ), соответствующие требованиям технологического регламента создания и восстановления насаждений (приложение 32).

Параметры посадочного материала хвойных пород для создания лесных культур должны соответствовать стандартным параметрам первой и второй группы саженцев.

Посадка лесных культур может сочетаться с внесением в почву удобрений, средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки лесных культур является ранняя весна, до начала распускания почек.

10.7.2. В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический уход за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

- рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

- уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности;

- дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур.

10.7.3. Дополнению (посадке взамен погибших экземпляров растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Лесные культуры с неравномерным отпадом (гибелью растений) по площади участка дополняются при любой приживаемости. Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

10.7.4. Лесовосстановление осуществляется путем посадки культур на участках, где естественное лесовосстановление ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади участков, на которых количество посаженных лесных культур равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением.

При комбинированном лесовосстановлении густота лесных культур (количество посадочных мест на единице площади), вводимых под полог разреженных насаждений, устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и подлеска, соответствующего лесорастительным условиям.

10.7.5. Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

При восстановлении растительности близкой к естественной необходимо использовать районированный и разновозрастный посадочный материал.

10.7.6. При формировании подлеска высадку кустарников лучше осуществлять вместе с деревьями.

Высадку кустарников необходимо производить рассеяно и группами в составе и количестве характерном для естественных сообществ. Вдоль опушек, границ транспортных магистралей необходимо формировать опушечные части из специально подобранных кустарников и деревьев с целью лучшей сохранности облесенной территории и создания визуальной границы между природной территорией и городской застройкой.

10.7.7. Формировать состав травяно-кустарничкового яруса близкий к природному необходимо за счет реинтродукции отсутствующих видов флоры, используя редкие виды, включенные в Красную книгу Москвы.

Посадка и подсев травянистых растений осуществляются в течение нескольких лет до накопления "критической массы" вида, т.е. до достижения способности популяции к самовозобновлению.

В таблице 10.7.7 приведена классификация типов лесных насаждений с соответствующим им породным составом древостоев, подростом, подлеском и напочвенным покровом.

Таблица 10.7.7

Типологическая классификация

Схема групп типов лесных насаждений

Группы и бонитеты типов лесных насаждений		Общие типологические признаки
Коренных	Производных	Положение в рельефе	Почвы, почвообразующие породы, тип лесорастительных условий	Характер увлажнения почвы, уровень грунтовых вод	Сопутствующие породы	Характерные виды подлеска	Характерные виды живого напочвенного покрова
Сосновые леса
Сосняки лишайниковые III-IV ЛИШ	Не формируются	Вершины бугров, гребни дюн	Средне- и сильноподзолистые песчаные на глубоких песках А1	Сухие, 5 м и более	Редко береза, ель	Ракитник, дрок, можжевельник	Лишайники, кошачья лапка, ястребинка волосистая, гвоздика песчаная, чабрец, вероника седая, очиток, сон-трава, толокнянка, сушеница песчаная
Сосняки брусничники I-II БР	Березняки бруснично-вейниковые I-II	Пологие склоны и небольшие всхолмления, повышенные ровные участки	Дерново-слабо- и средне-подзолистые песчаные на глубоких песках, иногда с суглинистыми прослойками А2	Свежие 1,5-5,0 м	Береза, сосна, редко ель	Можжевельник, жимолость	Брусника, вейник, вероника лекарственная, грушанка однобокая, ожика волосистая, орляк, смолка клейкая, сушеница лесная, щавелек, ястребинка зонтичная, вереск, зеленые мхи
Сосняки черничные I-II ЧЕРН	Березняки, сосняки, осинники, I-III, ельники I-II, чернично-мелкотравные	Нижние части пологих склонов, равнины	Дерново-средне- и средне-подзолистые, глееватые и глубоко оглеенные, песчаные и супесчаные на песках, супесях и суглинках A3, В3	Влажные 1,0-1,5 м	Ель, сосна, береза, осина, липа, дуб	Крушина, ива	Черника, белоус, вероника черная, горечавка, зубровка душистая, куманика, калган, марьянник луговой, молиния голубая, сивец луговой, хвощ, щучка дернистая, в понижениях - кукушкин лён
Сосняки сложные Ia-I СЛН	Березняки и осинники, Iа-II, ельники и дубравы I-III, сложные мелкотравные	Вершины и верхние части холмов, гряд, пологих склонов	Дерново-средне- и сильноподзолистые, супесчаные на суглинках и песчаные с прослойками суглинков на песках и супесях В2	Свежие 2-5 м	Липа, дуб, ель, береза, осина	Рябина, липа, шиповник	Кислица, ландыш, майник, буквица аптечная, вероника дубравная, герань лесная, грушанка круглолистная, купена аптечная, купырь лесной, перловник, сочевичник
Сосняки долгомошниковые II-III ДМ Сосняки долгомошные осушенные II-III ДМОС	Березняки ельники долгомошно-болотно-травяные и долгомошно-болотно-травяные осушенные II-IV	Вогнутые понижения на водоразделах, равнинах: окраины болот, западины и пониженные участки с замедленным стоком	Торфянисто- и торфяно-подзолистые грунтово-глеевые, дерново-сильноподзолистые глеевые разного мехсостава А4, В4	Сырые до 0,5 м	Береза, осина, редко ель	Ива, крушина	Кукушкин лен, в понижениях: сфагнум, кассандра, голубика, пушица, осока круглая; на микроповышениях: черника, молиния, сивец
Сосняки сфагновые IV-Va СФ Сосняки сфагновые осушенные IV-Va СФОС	Березняки сфагновые IV-Va, сфагновые осушенные	Обширные замкнутые понижения, котловины	Торфяно-глеевые, торфяники А5, В5	Мокрые до поверхности	Береза, осина	Ива карликовая	Сфагнум, голубика, багульник, осока круглая, пушица влагалищная, росянка крупнолистная, шейхцерия болотная, клюква мелкоплодная, кассандра
Еловые леса
Ельники сложные Ia-II СЛН	Сосняки, березняки, осинники Iа-II, липняки I-II, дубравы, сероольшанники, II-III, сложные широкотравные	Верхние части всхолмлений, гряд и склонов	Дерново-слабо- и среднеподзолистые, иногда глееватые, суглинистые на глинах и суглинках С2, Д2	Свежие 3-5 м и более	Дуб, липа, осина, береза, ольха, ель, клен, ясень, ильм	Лещина, бересклет, бузина, калина	Будра плющевидная, ветреница дубравная и лютиковая, воронец колосовидный, вороний глаз, звездчатка ланцетная, зеленчук, копытень, купена, лютик кашубский мятлик дубравный, осоки волосистая и лесная, печеночница, подлесник, сныть, фиалка удивительная, хохлатка Галлера, щитовник буковидный, ясменник душистый
Ельники черничные I-II ЧЕРН	Сосняки, березняки, осинники I-II, липняки, сероольшанники, дубравы II-III чернично-широкотравные	Нижние части пологих склонов, равнинные водоразделы	Дерново-слабо- и среднеподзолистые, глееватые и глубоко оглеенные, на глинах и суглинках С3, Д3	Влажные 1,5-3,0 м	Дуб, осина, береза, липа, ильм, ель, сосна, ольха серая	Черемуха, смородина черная, крушина, ива	Черника, звездчатка лесная, кочедыжник женский, овсяница гигантская, пролесник, скерда сибирская, яснотка крапчатая, черемица, ятрышник, купальница, лютик ползучий, любка двулистная, дудник, зеленые мхи
Ельники приручьевые I-III ПРЧ	Сосняки, березняки, осинники, черноольшанники, сероольшанники I-III, приручейно-крупнотравные	Ложбины стока, долины ручьев, лога, лощины	Дерново-поверхностно-глееватые, дерново-грунтово-глееватые, перегнойно-грунтово-глееватые, на аллювиальных наносах С4С5, Д4Д5	Сырые 0,5-1,5 м	Ольха черная и серая, вяз, дуб, береза, осина, ель, сосна	Черемуха, смородина черная, ива	Вероника длиннолистная, горечник болотный, двукисточник тростниковый, зюзник, калужница, камыш, майник, осока пузырчатая, поручейник, селезеночник, сердечник, шлемник, вех ядовитый
Дубовые леса
Дубравы сложные широкотравные	Липняки, ельники, сосняки широкотравные	Всхолмления	Дерново-подзолистые, дерновые С2Д2	Свежие 3-5 м	Липа, осина	Лещина, бересклет	Кислица, сныть, щитовник, др. широкотравные, осока
Дубравы чернично-широкотравные	Ельники, липняки широкотравные	Нижние части пологих склонов	Дерново-подзолистые, дерново-глеевые С3Д3	Влажные 1,5-2,5 м	Ель, клен	Лещина, крушина, малина	Черника, зеленчук, осока лесная, кочедыжник женский, грушанка, осока
Черноольховые леса
Черноольшанники приручьево-болотные I-III ПРЧБ	Березняки, сероольшанники, ельники	Вдоль ручьев, в долинах рек с избыточным проточным увлажн.	Торфяные, торфяно-болотные, иловатые С4С5	Сырые и мокрые	Береза, ольха серая, ель	Редко черемуха, смородина черная, ивы, крушина	Таволга, хвощ, тростник, щитовник болотный, крапива, осоки

10.8. Ландшафтные посадки деревьев и кустарников парковой растительности на озелененных участках ООПТ, ООЗТ, ПТ:

10.8.1. Ландшафтные посадки делятся по типам садово-парковых насаждений.

Массивы, куртины, рощи - крупные по площади объемные растительные группировки из деревьев и кустарников, характерные для парков и лесопарков, состоящие из 50 и более деревьев. Структура массива - ядро, внешний контур и опушка. Массивы могут быть светлыми и темными. В светлых массивах под полог деревьев кустарники не высаживаются, в темных - насаждения имеют несколько ярусов, под пологом высаживаются кустарники как внутри массива, так и на опушке. В массивах рекомендуется иметь подрост. В ассортименте используются породы деревьев и кустарников, наиболее устойчивые к природно-климатическим условиям данной местности. Для обогащения ассортимента на опушках высаживаются ценные древесные породы. В отличие от лесного массива парковый должен иметь разнообразный по декоративности ассортимент древесных и кустарниковых пород. Один из видов массива - роща - совокупность однородных по составу и возрасту насаждений (березовая, дубовая) без подлеска.

Группы из деревьев и кустарников, из одного (простые) или нескольких (смешанные, сложные) видов растений, компактно расположенных вблизи площадок, на открытых участках газона вдоль дорожек. Группы классифицируются по дендрологическому составу, значимости, величине. По величине - малые (2-3 растения), средние (4-7), большие (10-12 растений). Композиция групп характеризуется структурой - компактная, рыхлая, сквозистая. По значимости и расположению группы бывают самостоятельные и сопутствующие. В средней и большой группе предусматривается ядро, внешний контур и опушка. Ядро состоит из 1-3 деревьев доминирующих по высоте. Уменьшение размеров растений от ядра к опушке позволяет просматривать кроны всех элементов в группе. При смешанных групповых посадках ядро должна образовывать одна главная порода, а другие (декоративные) располагаться на опушке. Для многопородной древесной группы рекомендуется формировать опушку из одного вида кустарников. Для однопородной группы деревьев рекомендуется использовать смешанный ассортимент кустарников.

Аллеи и ряды деревьев вдоль проездов, главных парковых дорог. Аллеи проектируются однопородными или смешанными, с использованием контрастных по форме и высоте деревьев. В парках возможно создание сплошных аллей - расстояние между стволами максимально сокращается до 1-2 м. При создании рядовых посадок минимальное расстояние между деревьями и кустарниками нормируется.

Солитер - одиночные экземпляры деревьев или крупных кустарников (штамбовые формы), размещаемые на хорошо обозреваемых участках газона, у перекрестков дорожек.

Параметры посадочного материала для создания ландшафтных культур должны соответствовать стандартам третьей группы саженцев.

10.8.2. В состав ООПТ и ПТ могут входить территории объектов культурного наследия, в том числе памятники ландшафтной, садово-парковой, усадебной архитектуры, границы, режимы охраны и использования которых устанавливаются в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия.

На территории объектов культурного наследия необходимо воссоздание исторического облика, структуры насаждений в соответствии с историко-культурным регламентом территории, на которой расположен памятник ландшафтной, садово-парковой или усадебной архитектуры. Использование исторически сложившегося ассортимента.

Реставрация на территориях памятников садово-паркового искусства производится с целью их сохранения и восстановления в соответствии с проектами реставрации, согласованными и утвержденными в установленном порядке.

10.9. Восстановление травянистой луговой растительности:

10.9.1. На участках с высокой степенью нарушенности (в бывших промзонах), с нехваткой площадей с плодородным грунтом производится посев растений, а сохранившийся плодородный грунт используется при точечных посадках.

10.9.2. В качестве пионерных растений высеиваются в определенных пропорциях почвообразующие и почвозакрепляющие растения: клевер ползучий (Trifolium repens L)., гибридный (Т. hybridum L.), луговой (Т. pratense L.), овсянница красная (Festuca rubra L.), ежа сборная (Dactylis glomerata L.), тимофеевка луговая (Phleum pratense L.), мятлик луговый (Poa pratensis L.) и некоторые другие, относящиеся к природной флоре данного региона. Это позволяет быстро задерновать оголенные места и ограничить появление заносных и сорных растений.

10.9.3. Для ускоренного прохождения начальных стадий сукцессии необходимо в течение первого сезона регулярно осуществлять скашивание и прополку однолетних сорных и заносных растений (недотрога мелкоцветковая (Impatiens parviflora DC), ромашка аптечная (Matricaria recutita L.), мелколепестник канадский (Erigeron canadensis L.), и др.).

10.9.4. Кошение также способствует уничтожению всходов клена ясенелистного (Acer negundo L.), тополя бальзамического (Populus balsamifera s.l.), и др.

Борщевик сосновского Heracleum sosnowskyi Manden., золотарник канадский (Solidago canadensis L.), золотарник гигантский (S. giganteum Ait.), астры (Aster spp.) и подобные им растения возможно уничтожить только с помощью гербицидов или путем многократной тщательной прополки, не допуская образования семян.

10.9.5. Посевы растений необходимо подкармливать комплексными удобрениями. Всходы обрабатывать ростовыми веществами.

10.9.6. При посадке растений необходим полив (норма полива из раздела 4 настоящих Правил).

10.9.7. Необходим многократный подсев семян фоновых видов травянистой луговой растительности до образования сообществ, приближенных к естественным.

Таблица 10.9.7

Распространение луговых растений в зависимости от условий мест произрастания

Типологическая классификация луговых сообществ

Луговая растительность

Лугово-лесная растительность

Лугово-лесная - опушечная растительность

суходольные

сырые

1. Семейство - гераневые

Род - герань

Вид - герань кроваво-красная (Geranium sanguineum)

1. Семейство - истодовые

Род - истод

Вид - истод горьковатый (Polygala amarella)

1. Семейство - фиалковые

Род - фиалка

Вид - фиалка собачья (Viola canina)

1. Семейство - зонтичные

Род - борщевик

Вид - борщевик сибирский (Heracleum sibiricum)

2. Семейство - льновые

Род - лен

Вид - лен желтый (Linum fiavum)

2. Семейство молочайные

Род - молочай

Вид - молочай болотный (Euphorbia palustris)

2. Семейство - губоцветные

Род - живучка

Вид - живучка ползучая (Ajuga reptans)

2. Семейство - вересковые

Род - толокнянка

Вид - толокнянка обыкновенная (Arctostaphylos uva-ursi)

3. Семейство - зонтичные

Род - тмин

Вид - тмин обыкновенный (Carum carvi)

3. Семейство ужовниковые

Род - ужовник

Вид - ужовник обыкновенный (Ophioglossum vulgatum)

3. Семейство - губоцветные

Род - Черноголовка

Вид - Черноголовка обыкновенная (Prunella vulgaris)

3. Семейство - губоцветные

Род - дубровник

Вид - дубровник обыкновенный (Teucrium chamaedrys)

4. Семейство - норичниковые

Род - погремок (Rhinanthus vernalis)

4. Семейство зонтичные

Род - дудник

Вид - дудник лекарственный, дягиль (Archangelica officinalis)

4. Семейство - губоцветные

Род - будра

Вид - будра плющевидная (Glechoma hederacea)

4. Семейство - норичниковые

Род - вероника

Вид - вероника дубравная (Veronica chamaedrys)

5. Семейство - сложноцветные

Род - василек

Вид - василек луговой (Centaurea jacea)

5. Семейство - зонтичные

Род - горичник

Вид - горичник болотный (Peucedanum palustre)

5. Семейство - лютиковые

Род - борец

Вид - борец высокий (Aconitum septentrionale)

5. Семейство - бобовые

Род - горошек

Вид - горошек заборный (Vicia sericocarpa)

6. Семейство - сложноцветные

Род - цикорий

Вид - цикорий обыкновенный (Cichorium intybus)

6. Семейство сложноцветные

Род - скерда

Вид - скерда болотная (Crepis paludosa)

6. Семейство - лютиковые

Род - лютик

Вид - лютик ползучий (Ranunculus repens)

6. Семейство - гераниевые

Род - герань

Вид - герань лесная (Geranium sylvaticum)

7. Семейство - сложноцветные

Род - одуванчик

Вид - одуванчик лекарственный (Taraxacum officinale)

7. Семейство сложноцветные

Род - череда

Вид - череда трехраздельная (Bidens tripartita)

7. Семейство - лютиковые

Род - купальница

Вид - купальница европейская (Trollius europaeus)

7. Семейство - гераниевые

Род - герань

Вид - герань луговая (Geranium pratense)

8. Семейство - злаки

Род - овсец

Вид - овсец опушенный (Avenastrum pubescens)

8. Семейство сложноцветные

Род - тысячелистник

Вид - тысячелистник хрящевидный (Achillea cartilaginea)

8. Семейство - кипрейные

Род - Иван-чай

Вид - Иван-чай узколистный, или обыкновенный (Chamerion angustifolium)

8. Семейство - сложноцветные

Род - полынь

Вид - полынь обыкновенная (Artemisia vulgaris)

9. Семейство - гречишные

Род - щавель

Вид - щавель кислый (Rumex acetosa)

9. Семейство злаки

Род - лисохвост, батлачок (Alopecurus pratensis)

9. Семейство - злаки

Род - ежа

Вид - ежа сборная (Dactylis glomerata L.)

9. Семейство - сложноцветные

Род - золотарник

Вид - золотарник обыкновенный, золотая розга (Solidago virgaurea)

10. Семейство - гвоздичные

Род - звездчатка (Stellaria graminea)

10. Семейство злаки

Род - полевица

Вид - полевица белая (Agrostis stolonifera)

10. Семейство - сложноцветные

Род - ястребинка

Вид - ястребинка зонтичная (Hieracium umbellatum)

10. Семейство - сложноцветные

Род - кошачья лапка

Вид - кошачья лапка двудомная (Antennaria dioica)

11. Семейство - гвоздичные

Род - песчанка

Вид - песчанка злаколистная (Arenaria graminifolia)

11. Семейство злаки

Род - бекмания

Вид - бекмания обыкновенная (Beckmannia eruciformis)

11. Семейство - сложноцветные

Род - тысячелистник

Вид - тысячелистник обыкновенный (Achillea millefolium)

11. Семейство - валериановые

Род - сивец

Вид - сивец луговой (Succisa pratensis)

12. Семейство - гвоздичные

Род - смолка

Вид - смолка клейкая (Viscaria vulgaris Bernh)

12. Семейство осоковые

Род - пушица

Вид - пушица многоколосковая (Eriophorum angustifolium)

12. Семейство - мареновые

Род - подмаренник

Вид - подмаренник мягкий (Galium mollugo)

12. Семейство - валериановые

Род - валериана

Вид - валериана возвышенная (Valeriana exaltataMikan)

13. Семейство - гвоздичные

Род - гвоздика

Вид - гвоздика пышная (Dianthus superbus)

13. Семейство лилейные

Род - чемерица

Вид - чемерица лобеля (Veratrum lobelianum)

13. Семейство - ворсянковые

Род - сивец

Вид - скабиоза бледно-желтая (Scabiosa ochroleuca)

13. Семейство - злаки

Род - вейник

Вид - вейник наземный (Calamagrostis epigejos)

14. Семейство - лютиковые

Род - ветреница

Вид - ветреница лесная (Anemone sylvestris)

14. Семейство орхидные

Род - тайник

Вид - тайник овальный (Listera ovata)

14. Семейство - бобовые

Род - горошек

Вид - горошек мышиный (Vicia cracca L.)

14. Семейство - злаки

Род - овсяница желобчатая, типчак

Вид - овсяница луговая (Festuca pratensis)

15. Семейство - толстянковые

Род - очиток

Вид - очиток пурпурный, заячья капуста (Sedum purpureum)

15. Семейство орхидные

Род - скрученник

Вид - скрученник приятный (Spiranthes amoena)

15. Семейство - колокольчиковые

Род - колокольчик

Вид - колокольчик широколистный (Campanula latifolia)

15. Семейство - лилейные

Род - лилия

Вид - лилия даурская (Lilium dahuricum)

10.10. Восстановление околоводной и болотной растительности.

Околоводная растительность - растительность прибрежных участков водных объектов, представлена околоводной и прибрежной растительностью, для которых характерны рогозово-тростниковые заросли с ивняком и влаголюбивыми травами (места обитания и гнездования водоплавающей фауны).

Болото - участок земли, характеризующийся избыточным увлажнением, повышенной кислотностью и низкой плодородностью почвы, выходом на поверхность стоячих или проточных грунтовых вод. Различают болота низинные осоково-тростниковые, верховые сфагновые и переходные осоково-сфагновые с древесно-кустарниковой растительностью или без нее (места обитания водоплавающих, земноводных и прочей фауны).

На нарушенных участках водных объектов должны проводиться работы по восстановление околоводной растительности, высаживание по берегам характерных околоводных травянистых видов, деревьев и кустарников (ветла, ракита, ольха, кустарниковые ивы).

Восстановление околоводной и болотной растительности производится в соответствии с проектом лесоустройства ООПТ и ПТ, с учетом распространенных на территории типов болот и приречных сообществ.

Таблица 10.10.1

Схема типов болот

Тип болота	Положение	Характер увлажнения	Мощность торфяного слоя, м	Состав травянистого покрова	Характер древостоев облесенных болот
Низинное (осоковое, тростниковое)	Поймы рек, лога, древние долины стока вод, проточные котловины	Проточный	0,3-3 (иногда до 4-5)	Осоки, тростник, лютик болотный, сабельник, таволга, белоглаз, вахта трилистная, белокрыльник	Черноольховые I-III классов бонитета, смешанные березово-черноольховые с примесью ели
Верховое (сфагновое)	Плоские водоразделы между реками и замкнутые котловины	Застойный	2-5 (иногда до 8-10)	Сфагнум, пушица, клюква, шейхцерия, багульник, кассандра, голубика, подбел	Сосновые и березовые (чистые или смешанные V, Va, Vб классов бонитета)
Переходное (осокосфагновое)	Слабонаклоненные или ровные местоположения между водоразделом и поймой	Слабопроточный	0,3-3 (иногда до 4-5)	Сфагнум, пушица, осоки, хвощ, багульник, кассандра	Смешанные древостой из сосны, березы, ели, ольхи черной III-Va классов бонитета

Таблица 10.10.2

Распространение околоводной травянистой растительности

Типы околоводной и прибрежной растительности

N п/п	Типы околоводной растительности	Местоположение	Виды растительности
1	Околоводные и прибрежные	Мелководные старицы, заболоченные берега прудов, озер, затопленных карьеров, мелководье, грязевые отмели, открытые речные поймы	Ежеголовник, рогоз узколистный, аир обыкновенный, осоки, сусак зонтичный, частуха подорожниковая, приречный хвощ, болотницы, ивняково-тростниковые и рогозовые заросли, гравилат речной, лютик ползучий, лютик ядовитый, пушица, двукисточник тростниковидный, мелкий ивняк
2	Травяно-болотные	Окраины болот, сырые западины, сплавины, кочкарники	Кипрей болотный, вербейник обыкновенный, росянка, осоки, болотный мирт, багульник, клюква болотная, ивняково-тростниковые и рогозовые заросли, таволга вязолистная, телипирис болотный (кассандра)
3	Пойменная, прибрежная древесно-кустарниковая и травянистая растительность	Сильно заболоченные поймы лесных речек и ручьев, лесные озерца с залесенными берегами	Ивняки, ольшаники, гравилат речной, крапива двудомная, недотрога, чистец лесной, яснотка крапчатая, дербенник иволистный, таволга вязолистная

10.11. Содержание природных сообществ:

10.11.1. Мероприятия, обеспечивающие содержание лесных насаждений, должны подбираться в зависимости от возраста посадки.

В первые годы после посадки:

- уход за лесными культурами (3 года после посадки: 1 год - 3 ухода; 2 год - 2 ухода; 3 год - 1 уход по сохранению чистых междурядий и не допущения образования корки на почве);

- уход за ландшафтными культурами (3 года после посадки: 1 год - 3 ухода; 2 год - 2 ухода; 3 год - 1 уход по сохранению чистых междурядий и не допущения образования корки на почве);

- дополнение лесных и ландшафтных культур (от 15 до 74% от количества растений).

Уход за молодняками:

- ландшафтно-санитарная рубка по уходу за составом насаждения (формирование зонального или исторического ландшафта);

- уход за молодняками 1-го класса возраста: осветление (1, 2 очереди), прочистка (1, 2 очереди);

- уход за молодняками 2-го класса возраста - прореживание (1,2 очереди);

- уход и формирование состава подроста лесообразующих пород (по типу осветления, прочистки и прореживания);

- уход и формирование состава подлеска (по сохранению видов, характерных для данного типа лесного насаждения).

Уход за ландшафтными посадками на озелененных участках ООПТ, ООЗТ и ПТ с 4 года после посадки осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.

10.11.2. Мероприятия, обеспечивающие содержание ООПТ, ООЗТ и ПТ подразделяются по целевому назначению на природоохранные, природовосстановительные, защитные и санитарные (включающие уход за насаждениями), озеленительные работы и благоустройство.

10.11.3. Природоохранные и природовосстановительные мероприятия проводятся с целью обеспечения максимально возможного в условиях города сохранения природных сообществ (биотопов), объектов растительного и животного мира.

10.11.4. Природоохранные мероприятия должны выполняться с учетом следующих требований:

10.11.4.1. Для всех природных и природно-антропогенных биотопов проводится:

- удаление чужеродных видов растений (клен ясенелистный, декоративные кустарники, элодея канадская, борщевик Сосновского, рейнутрии японская и сахалинская, золотарник канадский, недотрога железистая). Клен ясенелистный как инвазионная порода для региона должен выводиться из ООПТ и ПТ повсеместно, особенно на стадии всходов и самосева, для предотвращения возобновления корневыми отпрысками срезанных или срубленных экземпляров, необходимо регулярное корчевание и удаление возобновляющейся корневой поросли. Клен остролистный сохраняется как сопутствующая порода в сложных ельниках и дубравах чернично-широкотравных в пределах 0,5-2-х единиц состава основного яруса и не более 30%-40% в составе подроста лесообразующих пород: ели, дуба, липы, сосны (в фитоценотических ассоциациях групп типов ельников, липняков, дубрав, сосняков, березняков, осинников сложных широкотравных и ельников и липняков широкотравных);

- ликвидация стихийных пикниковых точек и площадок отдыха, второстепенных троп с восстановлением растительного покрова или создание условий для его самовосстановления при отсутствии возможности вселения и развития сорных видов растений.

10.11.4.2. Деревья и кустарники удаляются в осенне-зимний период, травянистые растения - до завершения их цветения в течение нескольких вегетационных периодов.

10.11.4.3. В лесных биотопах для сохранения свойственной естественному лесному насаждению структуры древесной растительности, оптимальной для биологической устойчивости полноты и качества биологического разнообразия требуется:

- сохранение сухостойных, дуплистых, фаутных деревьев (без плодовых тел) в пределах допустимого отпада (доля сухостоя и захламленности не более 6% запаса древостоя на 1 га);

- сохранения в приречных ивняках дуплистых, фаутных (без плодовых тел) и сухостойных деревьев в пределах допустимого отпада (доля сухостоя и захламленности не более 6% запаса древостоя на 1 га), зарослей типичных для речных пойм трав;

- сохранение выворотней, валежа и других элементов естественного лесного насаждения в заповедных участках, в количестве 3-5 куч на 1 га;

- приземление зависших деревьев и оставление их для перегнивания.

В случае если невозможно оставить в приземленном виде отдельные деревья, необходимо произвести измельчение стволов и ветвей в щепу и оставление ее на перегнивание вне зон прохождения прогулочных маршрутов и рекреационных центров.

10.11.4.4. Не допускается обрезка нижних ветвей, кроме случаев опасного нависания ветвей над проезжей и пешеходной частями дорог и в целях предотвращения лесных пожаров в молодняках сосны, кронирование деревьев независимо от их возраста, изреживание почвозащитного подлесочного яруса (без замены на виды, соответствующие лесорастительным условиям), включая "омолаживание" кустарников (кроме омолаживания старых разросшихся кустов лещины). Сохранение биогенных остатков (не более 3-5 куч или 1-1,5 скл. куб.м на 1 га) обеспечивает круговорот веществ, биологическую активность и плодородие лесных почв, являющихся местообитаниями большого числа редких видов живых организмов.

10.11.4.5. Для луговых биотопов в целях предотвращения зарастания лугов древесной растительностью необходимо удалять самосевные деревья, проводить регулируемое мозаичное выкашивание травостоя, мульчирование и оставление на перегнивание скошенной травы.

Мероприятия выполняются после созревания семян растений, т.е. один раз в год (осень) по специальным технологическим картам, с сохранением участков высокотравья, в т.ч. бурьянистого, что обеспечивает размножение и зимовку большого числа видов беспозвоночных животных, питание зимующих птиц и других животных, в т.ч. занесенных в Красную книгу города Москвы.

Без выкашивания, но с удалением скопившихся остатков отмершей растительности, сохраняются имеющиеся на лугах фрагменты околоводной растительности из рогоза, тростника, камыша, таволги и участки с разреженной ксерофитной растительностью на бедных почвах.

При необходимости применяется удаление самосевных деревьев и кустарников. При этом удаляемые с лугов местные виды деревьев и кустарников (береза, осина, ольха, разные виды ив) могут использоваться в качестве посадочного материала при экологической реставрации нарушенных участков на ООПТ и других природных территориях.

Не допускается посадка древесных растений на лугах и лесных полянах с луговой растительностью.

10.11.4.6. Для сохранения фауны болотных и околоводных биотопов сохранение сухостойных, дуплистых, фаутных деревьев без плодовых тел, в пределах накопления размеров общего отпада не более 6% запаса на 1 га, а также сохранения зарослей крапивы, таволги и других трав типичных для болотных и околоводных биотопов.

Вне экологических троп или экскурсионных маршрутов применяется ограничение доступа отдыхающих в пределы болотных биотопов через ликвидацию стихийно возведенных мостков, гатей, временных троп.

Допускается частичное удаление на болотах деревьев и кустарников, зарастание которыми ведет к изменениям гидрологического режима, условий произрастания редких и уязвимых видов болотных трав и кустарничков и их исчезновению.

В целях сохранения экологического баланса на водных объектах и предотвращения их зарастания необходимо периодическое удаление чрезмерно разросшейся водной растительности, части чрезмерно разросшейся надводной растительности, удаление из воды упавших деревьев и других растительных остатков.

10.11.5. Для сохранения природных режимов водных объектов, их рекреационных и биологических качеств применяется:

- поддержание естественных берегов рек, ручьев и водоемов с типичной околоводной растительностью, иловыми или песчаными отмелями;

- периодическое удаление чрезмерно разросшейся водной растительности (элодея, сине-зеленые и др. нитчатые водоросли);

- периодическое удаление на водоемах части чрезмерно разросшейся надводной растительности с целью сохранения площади открытой водной поверхности, необходимой для обитания водоплавающих и околоводных птиц и других животных;

- удаление из воды упавших деревьев и древесных остатков, основного объема опавшей листвы и другой растительной ветоши перед ледоставом, в том числе с целью предотвращения заморных явлений.

10.11.6. Природовосстановительные мероприятия.

Природовосстановительные мероприятия направлены на восстановление природных сообществ или отдельных их утраченных свойств (видовое разнообразие, ярусность, отдельные растительные ассоциации и др.), должны выполняться с учетом нижеперечисленных требований.

Для всех природных и природно-антропогенных сообществ требуется устранение причин, вызвавших их нарушение и деградацию, прежде всего упорядочение рекреационного использования планировочными методами и удаление чужеродных растений.

В лесных сообществах должны применяться:

а) уход за перспективным подростом и молодыми деревьями сосны, ели, дуба с созданием благоприятного светового режима путем удаления затеняющих их мелколиственных деревьев;

б) очаговые посадки или посев лесных трав, кустарничков, перенос подушек мха и микоризы грибов на разрыхленную лесную почву в соответствии с восстанавливаемым типом лесного насаждения;

в) внесение на затененные участки с повышенной влажностью элементов естественного отпада, например измельченные порубочные остатки, опавшие ветви, фрагменты полусгнивших пней, стволов, сучьев с грибами и мхами;

г) компенсационные биотехнические мероприятия, в том числе:

- развешивание при недостатке дуплистых и фаутных деревьев искусственных гнездовий (синичники, дуплянки, гнездовые ящики);

- закладка на хорошо освещенных участках куртин медоносных травянистых растений местных видов;

- оставление на перегнивание порубочных остатков (щепы) и коры после вырубки зависших и других аварийных деревьев.

В лесных биотопах должны осуществляться меры по поддержанию необходимой для устойчивости лесных сообществ полноты (густоты) древостоя, сохранение почвозащитного подлесочного яруса, соответствующего типу лесного насаждения, а также лесовосстановительные мероприятия, включая посадку культур в образованных окнах на прогалинах и рединах.

Поддержание необходимой для устойчивости лесных сообществ полноты (густоты) древостоя осуществляется лесовосстановлением изреженных древостоев до полноты 0,6 (60%) и выше.

Проведение необходимого ухода за культурами, прежде всего, ели и сосны, включает:

- выкашивание высокотравья;

- удаление мелколиственных деревьев, затеняющих саженцы;

- своевременное прореживание культур;

- обязательное сохранение нижних ветвей до их естественного отмирания.

На лугах восстановительные мероприятия направлены на ликвидацию факторов, препятствующих восстановлению и сохранению луговых экосистем, и включают в себя:

- удаление или пересадка самосевных деревьев и кустарников, а также высаженных деревьев;

- удаление чужеродных травянистых растений;

- вертикальная планировка изрытых участков, кроме территории заповедных участков;

- подготовка почвы и посев определенных местных видов луговых трав (почвоулучшающие, медоносные) в зависимости от почвенно-гидрологических условий восстанавливаемого участка.

Для болот требуется удаление на мелководьях части накопившихся растительных остатков с целью сохранения участков открытой воды.

Для водных объектов должны проводиться восстановление околоводной растительности и фрагментарная посадка по берегам характерных околоводных деревьев и кустарников (ветла, ракита, ольха, кустарниковые ивы).

Выполнение указанных мероприятий позволит существенно сократить сроки естественного восстановления биологического разнообразия на нарушенных участках.

Мероприятия по сохранению популяций и мест произрастания редких видов растений включают в себя:

- обеспечение оптимального светового режима для светолюбивых видов путем удаления затеняющих их растений и видов-конкурентов;

- пополнение популяций за счет подсадки растений;

- ликвидация пикниковых точек, стихийных троп и дорог вблизи мест произрастания этих видов;

- огораживание участков произрастания редких видов.

Мероприятия по восстановлению исчезнувших видов растений включают в себя:

- выбор участков с оптимальными для произрастания указанных видов условиями (освещенность, влажность, механический состав и плодородие почвы, микроклимат, наличие видов-конкурентов и др.);

- посев или посадка растений, уход за ними до достижения стабильно благополучного состояния;

- при необходимости допускаются удаление видов-конкурентов и полив на отдельных участках.

Мероприятия по поддержанию условий обитания и обеспечению размножения редких и уязвимых видов животных.

Приоритет при обеспечении условий обитания и размножения редких и уязвимых видов животных уделяется сохранению местообитаний.

Для большого числа видов живых организмов сохранение местообитаний предусматривает:

- оставление на перегнивание валежа, единичных упавших деревьев, порубочных остатков и коры после вырубки, раскряжевки и ошкуривания зависших и других аварийных деревьев в объеме (1-1,5 скл.куб.м.) 3-5 куч на 1 га в пределах общего допустимого отпада 6% и минерализацией площадок под оставляемой захламленностью на участках с повышенной пожарной опасностью, а также скошенной травы;

- сохранение дуплистых и фаутных (без плодовых тел) деревьев в количестве 3-4 дерева на 1 га в пределах общего допустимого отпада 6%;

- при недостатке дуплистых и фаутных деревьев - развеску искусственных гнездовий (синичники, дуплянки, гнездовые ящики) для привлечения птиц-дуплогнездников и других животных;

- посадку на хорошо освещенных участках лесных насаждений и посев на лугах кормовых растений (только местные виды) для насекомых;

- сохранение участков бурьянистой растительности, необходимой для размножения и зимовки большого числа видов беспозвоночных животных, укрытия и питания птиц и других животных, особенно в зимнее время;

- регулируемое по срокам, умеренное и мозаичное выкашивание травостоя, обеспечивающее сохранение на них кормовых растений редких видов насекомых и препятствующее зарастанию лугов древесными растениями;

- сохранение на открытых, хорошо освещаемых солнцем склонах и лугах с песчаными и другими малоплодородными почвами участков с разреженным травяным покровом или искусственное их формирование с целью сохранения и создания условий обитания для редких на территории Москвы видов растений и насекомых "остепненных" биотопов;

- удаление из водоемов избытка опавшей листвы и других растительных остатков;

- периодическое осветление водоемов (вырубка древесных растений, затеняющих акваторию);

- создание условий для естественного восстановления болотной и околоводной растительности;

- размещение кормушек и регулярную подкормку в зимний период целевых видов птиц или млекопитающих на ООПТ и ПТ (синицы и другие насекомоядные птицы, дрозды, снегири, водоплавающие, белки, зайцы, бобры).

10.11.7. Защитные мероприятия.

Защитные мероприятия на ООПТ и ПТ осуществляются с целью предотвращения или снижения уровня отрицательного воздействия городской среды на природные комплексы и объекты ООПТ и ПТ.

Огораживание территории или отдельных участков - временные ограждения устанавливаются вокруг природных объектов, требующих полного исключения рекреационного использования на определенный период восстанавливаемых видов краснокнижных растений, места размножения некоторых видов животных и т.п., независимо от функционального зонирования.

Уход за противозаездными устройствами (шлагбаумы, надолбы, межевые валы, противозаездные столбики) предусматривает их ремонт и окраску.

Противоэрозионные мероприятия осуществляются на участках со сложным рельефом с целью защиты крутосклонов от поверхностной эрозии в лесных насаждениях и предусматривают восстановление травянистой растительности с дерновиной на лугах.

10.11.8. Санитарные мероприятия.

Санитарные мероприятия осуществляются с целью содержания ООПТ, ПТ и отдельных их участков в надлежащем санитарном состоянии и включают работы по выявлению мест скопления бытового и иного мусора и его удалению с использованием безопасных для природы технических средств. Сжигание, захоронение мусора запрещается. На ООПТ и ПТ внедряется система раздельного сбора мусора в специализированные контейнеры для селективного сбора.

Санитарные мероприятия включают в себя:

- регулярную ручную уборку мелкого рассредоточенного мусора в рекреационных центрах и вдоль прогулочных дорог во всех функциональных зонах;

- очистку территории от скопившегося за зиму мусора после схода снега до начала вегетационного периода;

- ликвидацию стихийных навалов мусора во всех функциональных зонах без съезда автотранспорта с дорог;

- регулярную выемку мусора из урн и его вывоз в места временного складирования;

- временное складирование собранного мусора в мусоросборниках-контейнерах на специально оборудованных площадках.

10.11.9. Уход за лесными насаждениями.

На ООПТ, ООЗТ и ПТ уход за лесными насаждениями должен осуществляться с целью поддержания естественных качеств сложившихся лесных сообществ и постепенного формирования из искусственных лесных насаждений, созданных на основе лесных культур, полноценных лесных экосистем, соответствующих определенным типам лесной растительности.

Уход за лесными насаждениями на ООПТ, ООЗТ и ПТ включает следующие мероприятия: рубки ухода, санитарные рубки, частичное удаление естественного отпада; индивидуальный уход за подростом целевых пород (сосна, ель, дуб, липа, ясень обыкновенный, вяз), уход за подлеском, соответствующим по видовому составу типу лесного сообщества, индивидуальный уход за деревьями-памятниками и другими примечательными деревьями.

При уходе за лесными насаждениями на ООПТ, ООЗТ и ПТ следует руководствоваться требованиями классического лесоводства применительно к защитным лесным насаждениям, каковыми являются все лесные насаждения на территории города, и требованиями режимов особой охраны ООПТ, в т.ч. по сохранению биологического разнообразия:

- при естественном или аномальном изреживании древостоев, проведении рубок ухода, санитарных, ландшафтно-санитарных рубок в насаждениях горизонтальной и вертикальной сомкнутости (закрытые пространства насаждений) снижающих первоначальную полноту 0,6-1,0 назначаются восстановительные мероприятия;

- сохранению подлежат дуплистые, без плодовых тел и отставшие в росте (неконкурентоспособные, но поддерживающие необходимую полноту древостоя) деревья, являющиеся обязательными элементами лесных местообитаний большого числа видов организмов (в пределах допустимого общего отпада);

- не допускается омолаживание лесных кустарников, кроме старых и разросшихся кустов лещины, обрезка сучьев и кронирование деревьев, искажающие естественный облик самих растений и всего лесного сообщества, кроме случаев опасного нависания ветвей над проезжей и пешеходной частями дорог и в целях предотвращения лесных пожаров в молодняках сосны;

- изреживание (частичная вырубка) подлесочного яруса допускается только при индивидуальном уходе за подростом целевых пород (сосны, ели, дуба, липы, ясеня обыкновенного, вяза);

- ввод культур в распадающиеся древостой при отсутствии возобновления целевых пород (сосны, ели, дуба, липы, ясеня обыкновенного, вяза);

- полному удалению из состава лесных сообществ подлежат чужеродные деревья и кустарники, включая декоративные;

- проведение рубок, за исключением обязательного удаления сухостойных, усыхающих и аварийных деревьев в рекреационных центрах и вдоль прогулочных и экскурсионных маршрутов, допускается только в осенний и зимний периоды, при этом использование автотранспорта возможно только при наличии проезжих дорог с твердым или улучшенным покрытием. Проведение рубок в заповедной зоне допускается только в участках определенных проектом мероприятий материалом лесоустройства и инвентаризации насаждений в комплексе с лесовосстановительными мероприятиями в целях экологической реставрации и реабилитации лесных насаждений;

- измельченные порубочные остатки и ошкуренная кора подлежат сохранению на месте производства работ (за исключением пожароопасных участков и активно посещаемых участков рекреационных центров), их сжигание не допускается;

- не допускается сгребание и удаление опавшей листвы, являющейся неотъемлемым компонентом лесного сообщества, обеспечивающим его биологическую устойчивость и нормальное развитие;

- не допускается проведение рубок ухода и санитарных рубок на участках произрастания видов растений, занесенных в Красную книгу города Москвы с категориями редкости 1-2, если они не связаны с поддержанием или восстановлением необходимого для охраняемого вида светового режима;

- при естественном распаде достигших пределов роста одновозрастных древостоев или ликвидации последствий ураганов и других стихийных явлений допускается удаление стволов упавших деревьев и вырубка деревьев со значительными механическими повреждениями ствола и крон с оставлением на месте производства работ измельченных порубочных остатков и коры;

- в целях предупреждения распространения вредителей и болезней деревьев в случае установления их заражения опасными вредителями (короед типограф, ильмовые заболонники, зеленая ясеневая златка) и поражения болезнями (опенок) определять к вырубке деревья независимо от их внешнего вида и количества живых ветвей;

- проводить вырубку деревьев относящихся к категориям "усыхающие", "свежий сухостой" зараженных опасными вредителями (короед типограф, ильмовые заболонники, зеленая ясеневая златка) в период с мая по сентябрь. В этих случаях предусмотреть оповещение населения о целесообразности и необходимости проводимых мероприятий;

- в целях предупреждения распространения лесных вредителей и болезней деревьев, в случае необходимости, проводить утилизацию (сжигание) порубочных остатков в местах проведения санитарных рубок при условии соблюдения правил пожарной безопасности и по согласованию с органами исполнительной власти и местного самоуправления.

10.11.10. Мероприятия по содержанию ООПТ, ООЗТ и ПТ с учетом функциональных зон и существующих биотопов приведены в таблицах 10.11.10.1 и 10.11.10.2.

Таблица 10.11.10.1

Природоохранные и природовосстановительные мероприятия по содержанию ООПТ, ООЗТ и ПТ с учетом функционального зонирования в границах существующих природных биотопов

Мероприятия и виды работ	Функциональные зоны
Мероприятия и виды работ	Заповедные участки и зоны охраняемого ландшафта	Зоны охраны историко-культурных объектов	Учебно-экскурсионные и прогулочные зоны	Рекреационные зоны (рекреационные центры)	Физкультурно-оздоровительные зоны (лечебно-оздоровительные зоны)	Административно-хозяйственные зоны
1	2	3	4	5	6	7
во всех типах природных биотопов
- удаление чужеродных видов	+	+	+	+	+	+
- ликвидация стихийных: пикниковых точек, площадок отдыха и спортивных площадок, второстепенных троп ("протопов")	+	+	+	+	+	+
в лесных биотопах
- сохранение сухостойных, дуплистых, фаутных деревьев, выворотней, упавших деревьев, валежа и др. элементов естественного лесного насаждения в пределах не допускающих снижения биологической устойчивости лесного насаждения и нарушения лесной среды (не более 6% общего отпада на 1 га, кроме валежа, усыхающих и сухостойных деревьев вблизи прогулочных дорог и площадок)	+	-	+	+	-	-
- приземление зависших деревьев и оставление их для перегнивания в пределах общего допустимого отпада не более 6% запаса древостоя на 1 га	Вне зоны видимости с учебных маршрутов	Вырубка и раскряжевка аварийных деревьев с вывозом порубочных остатков	Вырубка и раскряжевка аварийных деревьев, находящихся в зоне видимости с прогулочных дорог, с вывозом порубочных остатков	Вырубка и раскряжевка аварийных деревьев с вывозом порубочных остатков	Вырубка и раскряжевка аварийных деревьев с вывозом порубочных остатков	Вырубка и раскряжевка аварийных деревьев с вывозом порубочных остатков
- посадка в окна, прогалины, пустыри, рекультивированные земли, прочие участки лесной растительности в целях экологической реставрации и реабилитации лесных насаждений по проектам лесоустройства (в древостоях, в подлеске и в напочвенном покрове)	+	+	+	+	+	-
- обрезка нижних ветвей деревьев, омолаживание кустарников в подлеске (во всех зонах в обязательном порядке на пожароопасных участках, местах опасного нависания сучьев над проезжими и пешеходными дорогами, зарослях кустарников, препятствующих лесовосстановлению)	-	+	-	+	+	+
- проведение лесоводственных уходов за лесными насаждениями по проектам лесоустройства: рубки ухода за молодняками, осветление, прочистки, прореживание, санитарные выборочные рубки при превышении допустимого отпада для предотвращения распада древостоев и распространения возбудителей заболеваний и вредителей лесных насаждений, ландшафтно-санитарные рубки в комплексе с лесовосстановительными мероприятиями по удалению чужеродных видов, малоценных нежелательных пород, зараженных, погибающих и погибших деревьев и кустарников, в том числе в древостое, подросте и подлеске	+	+	+	+	+	+
в луговых биотопах
- регулируемое выкашивание травостоя	+	+	+	+	+	+
- удаление самосевных деревьев	+	+	+	+	+	+
- посадки древесных растений	-	-	-	-	-	-
- восстановление луговых травостоев	+	+	+	+	+	+
в болотных и околоводных биотопах
- восстановление групп околоводной растительности и болотной растительности	+	+	+	+	+	+
- обязательное сохранение в приречных ивняках сухостойных, дуплистых, фаутных и отставших в росте деревьев в пределах допустимого отпада, зарослей крапивы, таволги и других типичных для речных пойм трав	+	-	+	-	-	-
- частичное удаление деревьев и кустарников на болотах (при снижении биологической усточивости#)	+	+	+	+	+	+
- перекрытие доступа отдыхающих на болота	+	+	+	-	-	-
для водных объектов
- сохранение естественных берегов (при отсутствии негативных эрозионных процессов)	+	+	+	+	+	-
- периодическое удаление чрезмерно разросшейся водной растительности	+	+	+	+	+	+
- периодическое удаление на водоемах части чрезмерно разросшейся надводной растительности	+	+	+	+	+	+
- удаление из воды упавших деревьев и других растительных остатков	+	+	+	+	+	+

Таблица 10.11.10.2

Защитные и санитарные мероприятия по содержанию ООПТ, ООЗТ и ПТ с учетом функционального зонирования

Мероприятия и виды работ	Функциональные зоны
Мероприятия и виды работ	Заповедные участки и зоны охраняемого ландшафта	Зоны охраны историко-культурных объектов	Учебно-экскурсионные и прогулочные зоны	Рекреационные зоны (рекреационные центры)	Физкультурно-оздоровительные зоны (лечебно-оздоровительные зоны)	Административно-хозяйственные зоны
1	2	3	4	5	6	7
Защитные мероприятия
Временное огораживание отдельных участков территории в целях сохранения и восстановления биоразнообразия	+	+	+	+	+	-
Установка противозаездных устройств	+	+	+	+	+	-
Санитарные мероприятия
Регулярная уборка мелкого рассредоточенного мусора	+	+	+	+	+	+
Очистка территории от скопившегося за зиму мусора	+	+	+	+	+	+
Ликвидация стихийных навалов мусора	+	+	+	+	+	+
Регулярная выемка мусора из урн и его вывоз в места временного складирования	+	+	+	+	+	+

10.11.11. Лечение растений и защита от вредителей и болезней.

Необходимо регулярно и своевременно проводить мероприятия по выявлению и борьбе с массовыми вредителями и возбудителями заболеваний объектов озеленения.

При местном типе заселения и низкой численности указанных выше вредителей и малой степени распространения болезней проводится механическое удаление пораженных и заселенных насекомыми ветвей и участков ствола или их зачистка и санитарная обрезка кроны с дополнительной обработкой пораженных участков ствола или ветвей соответствующими пестицидами. При полной потере жизнеспособности растений и усыхании 50% и более их кроны деревья могут быть назначены к санитарной рубке.

Раны, дупла и механические повреждения на жизнеспособных деревьях заделываются при необходимости (кроме заповедных зон).

Часть древесины дупла до здоровой; дезинфицируют полость 5%-м раствором железного или медного купороса; 3%-м раствором кремнийорганической смолы, 10%-м садовым карболинеумом, креозотовым маслом или смесью денатурированного спирта с формалином в соотношении 200:1. Поверхность полости покрывают изоляционным составом (кузбасский лак, кремнийорганическая смола) и цементируют (смесь цемента с резиновой крошкой, песком, щебнем, битый кирпич). После затвердения поверхность заделанного дупла покрывают масляной краской под цвет коры дерева.

Механические повреждения зачищают до здорового места, а затем покрывают садовой замазкой, которую рекомендуется приготовлять с добавлением физиологически активных веществ стимулирующего действия.

Дупла, образованные в результате бактериальной гнили с выделением бурой жидкости, после расчистки должны быть 1-2 раза промыты 3%-м раствором формалина (до прекращения течи).

Если дупло имеет в основании углубление, в котором собирается вода, в его дне просверливается отверстие наружу, вниз и наискось, так, чтобы вода не задерживалась в полости. Можно нижнюю часть дупла заделать водонепроницаемой смесью до уровня входного отверстия или понизить переднюю стенку дупла до дна полости.

Лечение дупел у большинства деревьев можно проводить в течение всего вегетационного периода.

Пломбирование дупел можно проводить только у деревьев, имеющих слой живой древесины не менее 8-10 см.

Состав пломбирующей смеси должен отвечать следующим требованиям:

- иметь высокую механическую прочность - пломба не должна отслаиваться от древесины, растрескиваться при механическом воздействии и пружинить, в то же время должна быть эластичной;

- быстро затвердевать;

- обеспечивать высокую степень адгезии с древесиной ствола;

- сохранять эластичность в течение длительного времени независимо от температуры воздуха;

- иметь высокую отражательную способность, атмосфероустойчивость, небольшую гигроскопичность, высокую антикоррозийность, биостойкость, отсутствие запаха;

- обладать антисептическими свойствами, создавая барьер для проникновения вредителей древесины и спор грибов-паразитов, и возможность нанесения на влажную поверхность.

Технологии и материалы, используемые для лечения дупел деревьев, определяются в соответствии с Методическими рекомендациями по лечению дупел деревьев.

Санитарно-оздоровительные мероприятия в объектах озеленения включают выборку заселенных стволовыми вредителями деревьев, уборку ветровала и бурелома.

Активные защитные и профилактические мероприятия с применением химических и биологических препаратов проводятся только при условии массового размножения вредителей и распространения болезней, угрозе ранней дефолиации или предупреждения ослабления, потери устойчивости и гибели растений. Сроки проведения мероприятий назначаются в соответствии с биологией вредителей и возбудителей болезней с учетом наиболее уязвимых фаз и стадий их развития.

Защитные и профилактические мероприятия с применением химических и биологических препаратов проводятся при условии массового размножения вредителей, болезней, угрозе ранней дефолиации или гибели растений.

10.11.12. Проведение озеленительных работ.

Озеленительные работы на ООПТ, ООЗТ и ПТ проводятся только по их внешним границам, у входных групп, в рекреационных центрах и вдоль пересекающих эти территории автомагистралей и городских улиц. Эти работы имеют на ООПТ, ООЗТ и ПТ не столько декоративное, сколько защитное и природоохранное назначение, ориентированное на снижение отрицательного воздействия городской среды на природный комплекс и сохранение его биологического разнообразия.

На ООПТ, ООЗТ и ПТ не допускается проведение озеленительных работ на участках с сохранившимися лесными и луговыми сообществами (включая рекреационные центры) и превращение их в требующие постоянного ухода насаждения паркового типа. Традиционное озеленение с газонами и цветниками в границах ООПТ, ООЗТ и ПТ допускается только на территориях сторонних пользователей (в том числе парков культуры и отдыха, стадионов и иных объектов спорта, ботанических садов и др.), спортивных и рекреационных зонах (центрах), зонах отдыха.

При уходе за зелеными насаждениями следует отказываться от формирования из них парковых композиций из кронированных и штамбованных деревьев, стриженных кустарников, низкотравных газонов и садовых цветов. Оптимальными для ООПТ, ООЗТ и ПТ являются максимально приближенные к природным аналогам композиции.

Цветники допускаются только в рекреационных центрах с использованием красиво цветущих травянистых растений местных видов, прежде всего для повышения эффективности эколого-просветительской деятельности ООПТ, ООЗТ и ПТ - занесенных в Красную книгу города Москвы или редких на конкретной ООПТ, ООЗТ и ПТ.

Работы по озеленению включают следующие мероприятия:

- формирование защитных полос со сложной структурой древесных насаждений вдоль внешних границ и пересекающих ООПТ и ПТ автодорог;

- создание в рекреационных центрах (вне участков с сохранившимися лесными и луговыми сообществами) устойчивых к воздействию рекреации насаждений и разнотравных газонов, в максимально возможной степени имитирующих лесные и луговые сообщества;

- закрепление в пределах рекреационных центров контуров наиболее активно посещаемых участков, площадок отдыха и основных прогулочных дорог посредством формирования живых изгородей и плотных куртин кустарников, групп и одиночных деревьев, сочетания участков с луговыми и низкотравными газонами, создающими в своей совокупности наиболее привлекательный для отдыха лесо-луговой ландшафт, отличающийся наибольшей устойчивостью к воздействию рекреации.

10.11.13. Проведение работ по благоустройству на ООПТ, ООЗТ и ПТ.

Содержание объектов благоустройства на ООПТ, ООЗТ и ПТ осуществляется в целях сохранения их в надлежащем состоянии и обеспечения комфортных условий посетителей.

Благоустройство на ООПТ, ООЗТ и ПТ осуществляется в целях упорядочения рекреационного использования территории, снижения рекреационных нагрузок на природные сообщества и объекты, а также создания благоприятных условий для отдыха в природном окружении на основании разработанных проектов. Организация использования территории осуществляется в соответствии с установленным функциональным зонированием.

При проведении работ по благоустройству территории не допускать искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта.

Применительно к ООПТ и ПТ благоустройство включает:

- создание и обустройство входных зон с информационными площадками;

- устройство и ремонт прогулочных дорог, формирующих дорожную сеть всей ООПТ и ПТ и каждой из функциональных зон;

- размещение и поддержание в исправном состоянии (ремонт, замена) площадок отдыха (детских, физкультурных, тихого отдыха и др.);

- установку и ремонт малых архитектурных форм (далее - МАФ) (скамьи и лавки, столы, навесы от дождя, беседки, мостики, лестничные спуски);

- обустройство организованных пикниковых точек;

- обустройство пляжных зон и других мест отдыха у воды (в т.ч. у родников);

- организацию велосипедных маршрутов и маршрутов для катания на роликовых коньках и роликовых лыжах.

При благоустройстве ООПТ и ПТ в обязательном порядке должно соблюдаться одно из основных требований режима особой охраны - недопустимость искажения "исторически сложившегося охраняемого ландшафта" (например, лесные участки или водоемы с естественными берегами, в т.ч. в рекреационных центрах, не должны приобретать в результате благоустройства облик парковых насаждений или декоративных водных объектов).

Прогулочные и служебные проезжие дороги:

- прогулочные дороги на ООПТ и ПТ могут быть во всех функциональных зонах, включая значительные по площади заповедные участки, в пределах которых уже имеются пешеходные дороги;

- ширина прогулочных дорог устанавливается в зависимости от посещаемости конкретных участков ООПТ и ПТ и, как правило, не должна превышать 2,5 м, а на заповедных участках - 1,5 м;

- ширина полотна дороги для проезда автотранспорта не должна превышать 4,0 м;

- на ООПТ и ПТ в соответствии с их функциональным зонированием и назначением дороги могут применяться искусственные покрытия - как водопроницаемые, так и твердые;

- при ремонте твердые покрытия (асфальт, асфальтобетон, цементобетон, брусчатка) сохраняются на имеющихся дорогах, которые используются для проезда служебного и специального автотранспорта, а также для транзитного прохода людей через участки ООПТ и ПТ. Такие дороги должны быть пригодны для использования при любых погодных условиях во все сезоны года;

- водопроницаемые мягкие покрытия (крупнозернистый песок, мелкий известняковый щебень, гранитные высевки, мраморная крошка, щепа) могут использоваться во всех функциональных зонах, за исключением заповедных зон;

- грунтовые прогулочные дороги сохраняются на заповедных участках, а при соответствующих почвенно-гидрологических условиях в учебно-экскурсионных и прогулочных зонах. При необходимости осуществляется их профилирование, а также укладка деревянных настилов на участках дорог с переувлажненным грунтом;

- использование бортового камня допускается только в рекреационных и спортивных зонах, причем он должен быть на одном уровне с дорожным покрытием.

Тропы здоровья, велодорожки и маршруты для катания:

- тропы здоровья, велодорожки и маршруты для катания на роликовых коньках и роликовых лыжах создаются преимущественно в рекреационных зонах (центрах) и на примыкающих к ним участках прогулочных зон;

- тропы здоровья на ООПТ и ПТ должны быть ориентированы на спортивную ходьбу, бег и физические упражнения с использованием простейших спортивных снарядов и быть с мягким водопроницаемым покрытием и шириной 1,5-2,0 м (гранитная высевка, щебень, щепа);

- для обозначения километража должны использоваться специальные столбики со скошенным торцом;

- размещение физкультурных площадок, приуроченных к тропам здоровья, допускается в рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных зонах.

Площадки разного типа отдыха:

- на ООПТ и ПТ в соответствии с функциональным зонированием допускается размещение детских, физкультурных площадок, площадок тихого отдыха и организованных пикниковых площадок;

- в заповедных зонах размещение каких-либо площадок отдыха не допускается;

- в рекреационных зонах (центрах) размещаются площадки отдыха всех типов;

- в зонах охраны историко-культурных объектов, а также на периферийных участках прогулочных зон крупных ООПТ и ПТ допускается размещение площадок тихого отдыха;

- на площадках отдыха применяются только мягкие водопроницаемые покрытия или деревянный настил;

- при оборудовании площадок отдыха в зависимости от их назначения и местоположения в разных функциональных зонах используются скамьи, лавки, столы, навесы от дождя, детские игровые комплексы, спортивные снаряды и оборудование;

- площадки отдыха в зонах охраны историко-культурных объектов и на периферийных участках прогулочных зон оборудуются только скамьями и навесами от дождя (без столов);

- окраска МАФ, в т.ч. детских игровых комплексов, не должна контрастировать с природным окружением (естественное дерево с пропиткой, при покраске - мягкие бежевые тона и т.п.).

Пикниковые площадки:

- пикниковые площадки оборудуются скамьями, столами, навесами и мусоросборниками и мангалами для использования древесного угля. Устройство мест для разведения костров запрещается;

- пикниковые площадки на ООПТ и ПТ могут размещаться только в рекреационных зонах (центрах) на специально выделенных для этой цели участках. На пикниковых площадках используются мягкие покрытия, удобные для сбора мелкого мусора.

Пляжные зоны и другие места отдыха у воды (в т.ч. у родников):

- пляжные зоны оборудуются из расчета эпизодической концентрации в их пределах больших масс отдыхающих у воды людей (купающихся и загорающих);

- пляжные зоны оборудуются скамьями, навесами от дождя, тентами от солнца, урнами, в их пределах могут быть устроены специальные детские площадки и площадки для спортивных игр;

- основная площадь пляжей должна быть занята песком или низкотравным покровом, берегоукрепление с использованием габионов и т.п. искусственных материалов не допускается.

Малые архитектурные формы (МАФ):

- при благоустройстве ООПТ и ПТ применяются только те виды МАФ, которые соответствуют целевому назначению и допустимым видам использования конкретной функциональной зоны. К составу и внешнему облику МАФ на ООПТ и ПТ предъявляются определенные требования и ограничения, главными из которых являются простота и гармония с природным окружением;

- на заповедных участках МАФ не устанавливаются, за исключением мостиков через водотоки или лестничных спусков на крутосклонах по транзитным прогулочным дорогам. К внешнему виду мостиков и лестничных спусков на заповедных участках предъявляются особые требования с точки зрения их вписывания в природное окружение;

- в зонах охраны историко-культурных объектов размещение МАФ допускается, если они не нарушают охраняемый исторический ландшафт;

- в учебно-экскурсионных зонах из объектов МАФ допускается установка лавок, урн, информационных щитов и указателей. По трассам экскурсионных маршрутов и учебных троп сооружаются мостовые переходы через водотоки или лестничные спуски на крутосклонах. К их внешнему виду предъявляются такие же требования, как и на заповедных участках;

- в прогулочных зонах размещаются лесная мебель - скамьи, лавки, урны, навесы от дождя, информационные щиты и указатели, по трассам прогулочных дорог сооружаются мостовые переходы через водотоки или лестничные спуски на крутосклонах;

- при благоустройстве рекреационных центров могут использоваться все виды МАФ, допустимые на ООПТ и ПТ: скамьи и лавки, урны, столы, навесы от дождя; мосты, лестничные спуски; информационные щиты, стенды, указатели. Внешний вид МАФ и в рекреационных центрах не должен контрастировать с природным окружением и нарушать его восприятие;

- в физкультурно-оздоровительных и спортивных зонах состав МАФ определяется в зависимости от предусмотренных там видов занятий.

10.11.14. Противопожарные мероприятия.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесных насаждениях запрещается:

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- засорение бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором;

- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесным насаждениям, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица-правообладатели земельных участков, расположенных в границах ООПТ, ООЗТ, ПТ, при наличии на них лесных насаждений, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесных насаждениях, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесных насаждениях, а также о способах тушения лесных пожаров.

В лесных насаждениях запрещается профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Классификация природной пожарной опасности лесных насаждений представлена в таблице 10.11.14.

Таблица 10.11.14

Классификация природной пожарной опасности лесных насаждений

Класс природной пожарной опасности лесных насаждений	Объект загорания (характерные типы лесных насаждений, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостой (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок составлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника вышесредней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые.	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники.	Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов лесных насаждений. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари.	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах лесных насаждений и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах лесных насаждений и на долгомошниковых вырубках в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов.	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).

10.12. Охрана особо охраняемых природных территорий.

Охрана особо охраняемых природных территорий осуществляется путем обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Лесного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды и природопользования.

Охрана особо охраняемых природных территорий включает:

- наблюдение за состоянием особо охраняемых природных территорий;

- осуществление мероприятий по поддержанию особо охраняемых природных территорий в состоянии, соответствующем их назначению;

- реализацию комплексных программ, направленных на охрану особо охраняемых природных территорий;

- экономическое стимулирование деятельности по охране особо охраняемых природных территорий;

- привлечение к ответственности за несоблюдение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

- иные мероприятия.

Охрана зеленых насаждений и объектов животного мира на особо охраняемых природных территориях в городе Москве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

10.12.1. Дифференцированные режимы охраны хозяйственного и иного использования, в том числе режимы регулирования градостроительной деятельности, режимы особой охраны ООПТ.

В соответствии с Законом города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" на ООПТ, категория и режим охраны и использования которых позволяют осуществление хозяйственной деятельности, не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе (применительно к содержанию ООПТ):

- искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта;

- проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;

- применение солей в качестве противогололедных средств без разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;

- проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля;

- нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Москвы или являющихся редкими на конкретной ООПТ;

- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы;

- заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотвращения зарастания лугов древесной растительностью);

- изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс ООПТ;

- размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети в границах ООПТ без согласования со специально уполномоченным органом Правительства Москвы;

- въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на ООПТ в нарушение порядка, установленного Правительством Москвы.

Режим особой охраны - система правил и мероприятий по охране, содержанию и использованию ООПТ, выполнение которых необходимо для решения стоящих перед ними природоохранных и иных задач, устанавливаемых исходя из целей создания ООПТ и требований природоохранного законодательства.

Режимы особой охраны для каждой ООПТ конкретизируются и дополняются утверждаемым Правительством Москвы Положением об этой ООПТ. В Положениях об ООПТ помимо перечисленных выше режимных ограничений содержится запрет на следующие действия:

- осуществление любых действий, ведущих к изменению режима функционирования или внешнего вида ООПТ;

- действия, влекущие за собой увеличение рекреационной и других антропогенных нагрузок на природный комплекс ООПТ;

- увеличение площади, занятой строениями, автодорогами и другими лишенными растительности поверхностями;

- использование земель для садоводства и огородничества;

- загрязнение почв, замусоривание территории, захоронение мусора, устройство снегосвалок;

- загрязнение поверхностных и подземных вод неочищенными сточными водами и другими веществами, засорение поверхностных вод;

- проведение рубок ухода в лесных насаждениях старше 40 лет; вырубка без сохранения 3-4-х деревьев на 1 га при проведении санитарных рубок дуплистых и фаутных деревьев, пригодных для использования лесными птицами и другими животными; изреживание почвозащитного подлесочного яруса соответствующего типу лесного насаждения;

- самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории;

- самовольное устройство спортивных площадок и установка спортивного оборудования, прокладка и маркировка спортивных трасс и маршрутов;

- повреждение прогулочных дорог, ограждений, малых архитектурных форм, информационных щитов, стендов, указателей и других знаков;

- движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием ООПТ, вне дорог общего пользования.

На особо охраняемой природной территории в соответствии с ее зонированием и особенностями режима особой охраны разрешаются:

- строительство зданий и сооружений, прокладка дорог и инженерно-технических коммуникаций, необходимых для обеспечения охраны, содержания и использования ООПТ в соответствии с целями и задачами ее создания;

- ремонт, реконструкция объектов и сооружений (в соответствии с установленными нормативами), строительство дорог (в утвержденных красных линиях) и инженерно-технических коммуникаций (в существующих границах охранных зон) на земельных участках, на которых допускается ограниченная хозяйственная деятельность, в соответствии с установленными режимами регулирования градостроительной деятельности;

- проведение работ, связанных с устранением аварийных ситуаций и ликвидацией их последствий.

Территории и природные объекты, нарушенные при производстве работ, подлежат восстановлению.

10.12.2. Необходимость обязательного соблюдения настоящих Правил правообладателями земельных участков, расположенных в границах ООПТ, ООЗТ и ПТ, независимо от их формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах ООПТ обязаны допускать на занимаемые ими земельные участки лиц, осуществляющих охрану особо охраняемых природных территорий и контроль за соблюдением установленного режима их особой охраны и использования, а также лиц, выполняющих предпроектные изыскания, научно-исследовательские работы и проектные разработки по сохранению и развитию ООПТ, при наличии разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы.

В случае нарушения установленного режима использования земельного участка, а равно создания препятствий для посещения занимаемых участков, граждане, должностные лица, юридические лица привлекаются к ответственности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

В случае грубого либо повторного нарушения гражданами и юридическими лицами режима охраны и использования земельного участка договор аренды земельного участка подлежит расторжению, без права последующего его возобновления, в порядке, установленном законодательством.

При прекращении договора аренды пользователи освобождаемого земельного участка обязаны привести его в состояние, пригодное для использования в соответствии с назначением ООПТ.

В случае вывода с ООПТ хозяйственного объекта, не связанного с ее использованием, предоставление земельного участка в аренду иному пользователю допускается только для использования в соответствии с целями и задачами ООПТ.

10.12.3. Организация охраны особо охраняемых природных территорий в городе Москве.

Организация охраны ООПТ возлагается на специальную службу охраны особо охраняемых природных территорий - структурное подразделение учреждения, осуществляющего охрану, содержание и использование особо охраняемой природной территории, а также на правообладателей земельных участков, расположенных в границах ООПТ.

10.12.4. Государственный надзор в области охраны и использования ООПТ в городе Москве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.

10.12.5. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

10.13. Приемка лесных и ландшафтных культур.

Уход за деревьями и кустарниками, высаживаемыми по проектам компенсационного озеленения и благоустройства отдельных участков озелененных территорий ООПТ, ООЗТ и ПТ, а также при производстве работ по созданию восстановительных посадок (лесных культур) и восстановлению отпада, осуществляется подрядными организациями в течение одного года.

По истечении одного года правообладателями земельных участков, расположенных в границах ООПТ, ООЗТ и ПТ, совместно с подрядчиком и при участии государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, проводится осенняя инвентаризация посадок с составлением соответствующих актов и приемка на баланс для последующего их содержания.

Техническая приемка лесных и ландшафтных культур проводится весной или осенью не ранее 10-ти и не позднее 20-ти дней после окончания работ по посадке саженцев и (или) сеянцев. При технической приемке уточняют площадь посадки, породный состав, схему смешения пород, размещение посадочных мест, их количество, способ и качество подготовки площади и обработки почвы, качество посадочного материала.

По результатам технической приемки выявляют основные недостатки и расхождения с проектом лесных и ландшафтных культур (технологический регламент), намечают мероприятия по устранению допущенных недостатков и дают общую оценку выполненных работ, что отражается в Акте технической приемки работ (приложение 33) и Акте оценки выполненных объемов и качества работ (приложение 34).".

<< Назад		Приложение 2. >> Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП
	Содержание Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2014 г. N 757-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании...

Приложение 1. Внесение изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас