Приложение. Положение об органах управления гражданской обороной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при переводе ее на работу в условиях военного времени и в военное время

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 7 июля 2010 г. N П/347

Положение
об органах управления гражданской обороной Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при переводе ее на работу в условиях военного времени и в военное время

Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и организационные основы деятельности органов управления гражданской обороной центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при переводе их на работу в условиях военного времени и в военное время.

1. Общие положения

1. Центральный аппарат, территориальные органы и подведомственные организации Росреестра (далее - органы Службы) являются основными подразделениями Росреестра, в которых непосредственно проводится весь комплекс мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) и защиты служащих и территорий органов Службы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

2. Руководители органов Службы являются по должности руководителями ГО и несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий ГО и ЧС на соответствующих территориях и в организациях.

3. Непосредственное руководство ГО и вопросами защиты от ЧС руководители органов Службы осуществляют через органы управления, создаваемые для решения задач в области ГО согласно прилагаемой схеме структуры органов управления ГО Росреестра в военное время (приложение N 1).

4. Основными органами управления ГО в центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных организациях Росреестра в военное время являются штабы ГО, создаваемые на нештатной основе решениями их руководителей.

Деятельность Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов Службы с момента перевода ГО с мирного на военное время прекращается.

5. Организационная структура и численный состав штаба ГО определяется решением руководителя ГО, исходя из объема и характера решаемых задач в области ГО и защиты от ЧС согласно прилагаемой схеме (приложение N 2). Штаб ГО возглавляется заместителем руководителя органа Службы.

В состав штаба входят:

- заместители начальника штаба. Количество заместителей определяется в зависимости от количества объектов в органе Службы, состава и структуры подразделений штаба;

- руководящий состав Эвакуационных комиссий и служб ГО;- федеральные государственные гражданские служащие и работники центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций Росреестра (далее - служащие).

6. В своей деятельности штаб ГО руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, МЧС России, Службы и настоящим Положением.

7. Нормативно-методическое обеспечение и подготовку штабов ГО к управлению ГО в условиях военного времени осуществляют структурные подразделения (работники), уполномоченные на решение задач ГО.

8. Решения штаба ГО, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех служащих.

2. Основные задачи и функции штаба ГО

2.1. Штаб ГО Службы решает следующие основные задачи:

- планирование и контроль выполнения мероприятий ГО по переводу органов Росреестра с мирного на военное время, защите служащих, сохранению материальных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и от возможных ЧС;

- участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования органов Службы в экстремальных условиях мирного и военного времени;

- прогнозирование, сбор, изучение и оценка данных о радиационной, химической, бактериологической и иной обстановке, подготовка расчетов и предложений, необходимых для принятия решений руководителем ГО;

- приведение в готовность комиссий и служб ГО, эвакуационных органов, НАСФ, средств и систем связи и оповещения;

- руководство проведением мероприятий по рассредоточению и эвакуации, обеспечению служащих коллективными и индивидуальными средствами защиты;

-организация проведения санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

- создание НАСФ, количество постов и звеньев, подготовка и оснащение их табельным имуществом, поддержание в готовности к действиям по предназначению;

- планирование, организация подготовки и обучения руководящего состава штаба ГО, членов НАСФ и ответственных лиц в области ГО для действий в военное время и в случаях возникновения ЧС; оказание методической помощи руководителям структурных подразделений и ответственным по ГО в проведении занятий и тренировок в области ГО и ЧС;

- контроль за постоянной готовностью органов управления, средств связи и оповещения, а также защитных сооружений ГО;

- участие в создании и использовании финансовых и материальных средств в сфере ГО;

- разработка плана ГО и других нормативных документов по вопросам ГО и ЧС, их своевременная корректировка и контроль за выполнением мероприятий;

- организация и проведение занятий и тренировок по ГО;

- организация накопления, обновления и хранения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, другого имущества ГО, предусмотренного табелями и нормами оснащения НАСФ и служащих;

- своевременное представление донесений в вышестоящий ведомственный орган и орган управления МЧС России;

- учет личного состава штаба ГО, НАСФ и других органов управления, транспорта и техники, привлекаемых для выполнения задач ГО, основных запасов материальных средств, потерь личного состава НАСФ и техники;

- организация скрытого управления ГО и других мероприятий, направленных на сохранение и защиту государственной тайны в органах Службы

2.2. Штаб ГО в соответствии с возлагаемыми на него задачами осуществляет следующие функции:

- своевременную корректировку плана ГО;

- прогнозирование обстановки в районе расположения административных зданий и иных объектов Росреестра в случае применения противником современных средств поражения, возникновения аварий и катастроф, а также стихийных бедствий;

- руководство подготовкой и ведением мероприятий ГО, ликвидацию ЧС в пределах подведомственной территории;

- помощь НАСФ и контроль за их деятельностью;

- методическое руководство планированием ГО, контроль за исполнением соответствующих планов;

- оповещение служащих по сигналам ГО; участие в создании и совершенствовании технических средств управления, оповещения и связи, поддержании их в готовности к использованию;

- контроль за обучением служащих в соответствии с утвержденными МЧС России программами подготовки;

- накопление, хранение и пополнение СИЗ, имущества ГО согласно нормам положенности и контроль за их состоянием и использованием, а также за содержанием защитных сооружений;

- подготовку заявки на необходимые материально-технические средства и имущество ГО;

- ведение учета доз облучения, полученных личным составом НАСФ и работниками;

- разработку и представление отчетных документов и донесения в вышестоящий ведомственный орган и органы управления МЧС России;

- взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, иными организациями и структурными подразделениями органов Росреестра.

3. Права Штаба ГО

3.1. Штаб ГО имеет право:

- готовить и отдавать в пределах своей компетенции распоряжения и указания по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, которые обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями органов Росреестра;

- запрашивать у соответствующих органов исполнительной власти и иных организаций, сведения, необходимые для планирования мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС;

- организовывать и проводить занятия и тренировки, осуществлять проверки структурных подразделений по вопросам ГО и ЧС;

3.2. Начальнику штаба ГО предоставляется право:

- отдавать распоряжения и указания по вопросам ГО, предупреждения и локализации последствий ЧС, являющиеся обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями и формированиями ГО;

- распределять и утверждать функциональные обязанности членов штаба ГО, должностных лиц по ГО;

- обеспечивать соблюдение имущественных интересов и прав членов штаба ГО, служащих из числа НАСФ;

- представлять в органах управления МЧС России, органах исполнительной власти и органах местного самоуправления интересы по вопросам ГО и ЧС органов Росреестра.

4. Обязанности начальника Штаба ГО, должностных лиц Штаба ГО

4.1. Начальник Штаба ГО имеет право от имени руководителя ГО отдавать распоряжения (указания) по вопросам ГО.

4.2. Он отвечает:

- за защиту служащих от применения современных средств оружия массового поражения людей в военное время;

- за полноту и качество планирования мероприятий ГО;

- за подготовку членов штаба ГО к выполнению функциональных обязанностей;

- за обеспечение устойчивого управления ГО органа Службы, бесперебойную работу средств связи и оповещения;

- за планирование и организацию подготовки формирований ГО, обучение всех категорий обучаемых в объеме программ подготовки и обучения по ГО;

- за своевременный сбор информации, обобщение и оценку сложившейся обстановки, выработку предложений начальнику ГО для принятия соответствующих решений по организации и ведению ГО, использованию сил и средств ГО, выбору режимов и способов защиты служащих.

4.2. Обязанности помощника начальника штаба ГО по связи и оповещению:

- организация и руководство работой группы по сбору и анализу поступающей информации. Руководство подготовкой приказов и распоряжений руководителя ГО;

- обеспечение постоянной готовности средств связи и оповещения;

- своевременное оповещение органа управления ГО, состав НАСФ и служащих о сигналах ГО;

- организация вывоза средств связи и оповещение при эвакуации в загородную зону.

4.3. Обязанности помощника начальника штаба ГО по подготовке НАСФ и обучению личного состава:

- планирование обучения служащих основам ГО;

- организация подготовки НАСФ и обучение всех категорий служащих;

- совершенствование учебно-методической базы по ГО и ЧС;

- обобщение и внедрение передового опыта в подготовке и обучении всех категорий служащих;

организация ведения документации штаба (журналы учета приказов, распоряжений, команд, действий персонала и формирований) и учет потерь людей;

4.4. Обязанности помощника начальника штаба ГО:

- обеспечение вопросов материального, продовольственного снабжения, транспортного и медицинского обеспечения служащих. Замещение в случае необходимости начальника штаба ГО.

4.5. Обязанности руководителя структурного подразделения Службы:

- организация обучения служащих в объеме программ подготовки в области ГО и ЧС;

- обеспечение участия в мероприятиях ГО в тесном взаимодействии со структурным подразделением (работником), уполномоченным на решение задач в области ГО в целях осуществления мероприятий по защите служащих на территории в местах расположения органов Службы в условиях военного времени.

5. Организация деятельности Штаба ГО

5.1. Штаб ГО организует свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, обеспечивая решение возложенных задач и выполнение мероприятий ГО, по предупреждению и ликвидации ЧС по следующим основным направлениям:

- организационная работа;

- подготовка предложений и их обоснование для руководителя ГО по численному составу органов управления, задачам (обязанностям) каждого из них, по структуре, составу служб ГО, НАСФ, комиссий, сил и средств ГО, по осуществлению мероприятий ГО, дальнейшему развитию и совершенствованию системы ГО;

- планирование мероприятий по ГО, разработка соответствующих планов, нормативных и методических документов;

- подготовка и обучение служащих действиям в области по ГО и ЧС;

- организация функционирования органов управления ГО, систем оповещения и связи;

- доведение задач, приказов, решений, распоряжений до исполнителей и проверка исполнения.

5.2. Сбор и изучение данных об обстановке, ее прогнозирование. Оповещение организуется штабом ГО в целях своевременного предупреждения личного состава о воздушной опасности, радиоактивном, химическом, биологическом заражении, угрозе возникновения аварий, катастрофы и стихийного бедствия.

5.3. Работа штаба ГО при переводе с мирного на военное время и выполнении специальных задач по ГО (рассредоточение, эвакуация, действия после нападения противника, ликвидация последствий нападения противника и др.) заключается в обеспечении непрерывного управления проводимыми мероприятиями ГО, предусмотренными соответствующими планом ГО и в неотложном проведении спасательных работ в любых условиях складывающейся обстановки.

5.4. Штаб ГО организует обеспечение структурных подразделений, органов управления ГО, комиссий, служб ГО и состав НАСФ:

- нормативными документами (выписками), методическими и учебными пособиями и материалами;

- журналами учета занятий, тематикой и расписанием занятий на каждую учебную группу;

- СИЗ, средствами медицинской защиты, приборами и имуществом ГО согласно табелям и нормам положенности.