Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 17 декабря 2014 г. N 264/1602-6 "О работе избирательных комиссий по организации обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 14 сентября 2014 года"

Заслушав и обсудив информацию члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации М.В. Гришиной, выступления в режиме видеоконференции заместителя председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики Н.А. Глуховой, председателя Избирательной комиссии Ставропольского края Е.В. Демьянова, председателя Избирательной комиссии Хабаровского края Г.К. Накушнова, председателя Избирательной комиссии Астраханской области И.М. Коровина, председателя Избирательной комиссии Ивановской области А.А. Соловьевой, председателя Избирательной комиссии Мурманской области А.В. Богомолова, председателя Избирательной комиссии Новосибирской области Ю.Ф. Петухова, секретаря Избирательной комиссии Тюменской области А.С. Николаева об организации обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий, руководствуясь пунктом 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию о работе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по организации обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 14 сентября 2014 года (прилагается).

2. Обратить внимание избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на необходимость более тщательной проработки вопросов обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, а также членов избирательных комиссий муниципальных образований, в том числе подготовки единых обучающих методических материалов для избирательных комиссий, при проведении совмещенных избирательных кампаний регионального и муниципального уровней.

3. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации:

рекомендовать использовать положительный опыт работы по созданию региональных обучающих центров, разработке учебно-методических материалов и их своевременному размещению на обучающих интернет-порталах, внедрению и развитию современных дистанционных технологий при проведении обучения и тестирования организаторов выборов, проведенной избирательными комиссиями Республики Башкортостан, Республики Коми, Республики Марий Эл, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Ставропольского, Хабаровского краев, Астраханской, Белгородской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кировской, Костромской,Липецкой,Московской, Мурманской, Новосибирской, Оренбургской, Ростовской, Самарской, Тамбовской, Тюменской областей, Московской городской избирательной комиссии;

разработать комплексные программы обучения конкретных категорий организаторов выборов, при этом уделить особое внимание практическим вопросам, касающимся особенностей работы избирательных комиссий при совмещении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования, в том числе в многомандатных избирательных округах, а также при проведении голосования с использованием КОИБ и КЭГ, предусмотреть проведение занятий в форме деловых игр, ситуационных тренингов для членов избирательных комиссий и работников их аппаратов;

при ежегодном планировании мероприятий по обучению организаторов выборов наряду с очной и заочной формами обучения предусмотреть обучающие мероприятия в дистанционной форме с использованием современных информационных технологий (видеоконференции, вебинары, электронное тестирование, онлайн консультирование и другие);

в целях повышения эффективности обучения организаторов выборов, обеспечения оперативного доступа к обучающим материалам, учебно-методической и иной литературе, проведения дистанционного контроля полученных знаний по итогам обучения проводить работу по созданию и совершенствованию функционала учебных центров, а также обучающих интернет-порталов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, на которых размещать, в том числе, и все необходимые для работы территориальных и участковых избирательных комиссий формы документов в формате Word для обеспечения возможности их оперативного копирования и использования в практической работе территориальных и участковых избирательных комиссий;

при подготовке кадров избирательных комиссий шире использовать потенциал высших учебных заведений, действующих в субъектах Российской Федерации, для разработки учебных программ и методической литературы, в том числе с учетом необходимости подготовки единых методических материалов для участковых избирательных комиссий в случае совмещения выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также для организации обучения и повышения квалификации организаторов выборов;

обеспечивать ввод сведений об обучении и тестировании членов избирательных комиссий в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" в соответствии с Регламентом использования ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с формированием участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, назначением новых членов участковых избирательных комиссий из резерва составов участковых комиссий, обучением членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий;

при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления до дня голосования обеспечивать обучение и тестирование всего состава избирательных комиссий.

4. Российскому центру обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (А.В. Иванченко):

организовать сбор, обобщение и систематизацию учебно-методических материалов, подготовленных избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации для обучения членов избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий, внести предложения по составу учебно-методических материалов, рекомендуемых для распространения и использования в процессе обучения организаторов выборов;

во взаимодействии с Аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации сконцентрировать внимание на проблемных аспектах обучения, в

том числе осуществлять контроль за подготовкой методических материалов избирательных комиссий, при необходимости проводить выездные обучающие мероприятия;

в качестве приоритетных типовых обучающих материалов для организаторов выборов, изготавливаемых по заказу Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, рассматривать обучающие видеофильмы и тестовые задания.

5. Аппарату Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (Ф.С. Смуглин), Российскому центру обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (А.В. Иванченко):

при подготовке в соответствии с Планом работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год типового Рабочего блокнота участковой избирательной комиссии предусмотреть его изготовление, в том числе в электронном виде с обязательными версиями форм документов в формате Word;

при подготовке к проведению выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществлять постоянный контроль за ходом обучения и тестирования членов территориальных и участковых избирательных комиссий, а также лиц, включенных в резерв составов участковых комиссий;

в 2015 году проанализировать содержание Типовой учебной программы "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии" для обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий и внести предложения по ее доработке к избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

совместно с одной из избирательных комиссий субъектов Российской Федерации провести работу по организации тестирования лиц, включенных в резерв составов участковых комиссий, и учету его результатов при назначении указанных лиц в составы участковых избирательных комиссий.

6. Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина.

7. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

В.Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Н.Е. Конкин