Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 26 января 2012 г. N НК-03-54/649 "Об издании приказа Рослесхоза от 1 августа 2011 г. N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины"

Федеральным агентством лесного хозяйства 1 августа 2011 г. издан приказ N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (далее - Правила заготовки древесины), который зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 22883 и опубликован 20 января 2012 г. в "Российской газете".

Указанный приказ Рослесхоза принят взамен приказа МПР России от 16 июля 2007 г. N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины", зарегистрирован Минюстом России, регистрационный N 10374.

В Правила заготовки древесины были внесены существенные изменения, среди которых необходимо отметить следующие.

Так, введено положение, что на арендованных лесных участках допускается заготовка древесины в объеме, несовпадающем с допустимым объемом изъятия древесины по лесному участку, при условии, если суммарный объем древесины, заготовленный за последние 3 года, не превышает установленной расчетной лесосеки по лесничеству (пункт 10).

Также установлено, что объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается (пункт 10).

Лесной кодекс Российской Федерации допускает проведение сплошных рубок в защитных лесах, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

В Правилах заготовки древесины дано разъяснение, что относится к таким насаждениям (перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубняки и другие лесные насаждения вегетативного происхождения многократных регенераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки) (пункты 43, 45).

Из запретов, которые устанавливаются при заготовке древесины, исключены положения о высоких пнях (пункт 13).

Введено положение о сохранении при проведении заготовки древесины объектов биоразнообразия (старовозрастные деревья, деревья с дуплами и т.п.).

Однако перечень таких объектов должен быть указан в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) (пункт 17).

В раздел "Требования по отводу и таксации лесосек" введена норма, допускающая применение для съемки и привязки границ лесосек навигационных приборов, обеспечивающих установленную точность измерений (пункт 23).

В равнинных лесах, при сплошных рубках без сохранения подроста в условиях типов леса, где минерализация поверхности почвы имеет положительное значение для лесовосстановления, площадь волоков не ограничивается. Типы (группы типов) леса, где допускается проведение таких рубок, указываются в лесохозяйственных регламентах лесничества, лесопарка (пункт 56).

В части проведения контроля за лицами, осуществляющими заготовку древесины. Правила заготовки древесины дополнены нормами о необходимости осмотра лесосеки не позднее двух месяцев со дня окончания ее разработки (пункты 63, 64).

При проведении осмотра допускается применение космических снимков, данных дистанционного мониторинга и государственной инвентаризации лесов.

При этом арендодателю предоставлено право дополнить договор аренды лесного участка формой извещения арендатора о проведении осмотра.

По результатам осмотра составляется акт осмотра мест рубок, примерная форма которого является приложением к Правилам заготовки древесины (Приложение N 3).

Федеральное агентство лесного хозяйства просит довести до сведения лиц, осуществляющих функции по охране, защите и воспроизводству лесов, информацию об издании новых Правил заготовки древесины.

Заместитель руководителя

Н.С. Кротов