Санитарные правила по оформлению школьных учебников (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 марта 1976 г. N 1405-76) (с изменениями и дополнениями) (не действуют)

Санитарные правила по оформлению школьных учебников
(утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 марта 1976 г. N 1405-76)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 1993 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 1998 г. N 17 с 1 августа 1998 г. взамен настоящих Санитарных правил введены в действие СанПиН 2.4.7.702-98

Чтение является одним из основных способов восприятия учебного материала школьниками, а также основным видом учебной деятельности детей в школе и дома.

Процесс чтения связан с напряжением органа зрения, которое в значительной степени определяется качеством оформления учебника: размером наборного знака (шрифта), его рисунком и начертанием, интенсивностью и равномерностью печати, цветом бумаги и другими элементами оформления. Особенно велико значение качества издания для детей младшего школьного возраста в связи с возрастными особенностями зрительного восприятия и недостаточным развитием у них навыка чтения, что делает сам по себе процесс чтения трудным и утомительным.

Качество полиграфических материалов и бумаги определяет санитарное состояние учебника. Низкое качество переплета, использование шероховатой, рыхлой, непроклеенной бумаги (легко впитывающей влагу) способствует быстрому загрязнению и порче учебника, что затрудняет воспитание гигиенических навыков и может оказаться небезопасным в эпидемическом отношении.

Употребление больших форматов, утяжеленных переплетов, толстой бумаги, завышение объема учебника делают его неудобным в использовании, увеличивают вес ежедневно переносимого школьниками груза.

Государственный санитарный надзор за изданием школьных учебников осуществляется путем:

а) выборочной проверки соответствия производственной спецификации на каждое издание учебников до их массового выпуска, гигиеническим требованиям, изложенным в настоящих "Санитарных правилах". Сопоставляются основные элементы внешнего оформления учебника, переплета, способ комплектования и скрепления (брошюровки), наименование и номер бумаги, плотность набора, гарнитура, кегель основного шрифта, выделения в тексте и др;

б) выборочного отбора изданных учебников и последующего проведения их гигиенической экспертизы. Схема проведения гигиенической экспертизы дана в приложении 1.

Гигиенические требования, предъявляемые к основным элементам оформления учебников (гарнитура, размер шрифта, длина строки и другие показатели) определяются возрастными особенностями детей, в частности особенностями развития зрительного анализатора.

Величина зрительной нагрузки при чтении зависит от условий видимости и удобочитаемости.

Видимость текста определяется: качеством бумаги (цвет, просвечиваемость, гладкость); качеством печати (контрастность наборного знака и фона, насыщенность и прочность краски).

Удобочитаемость определяется: характером печатных знаков (размер шрифта - кегель), гарнитурой (рисунок шрифта) и цветом печатной краски; форматом полосы набора и характером расположения на странице (длина строки, межстрочные расстояния-интерлиньяж, размер полей).

1. Гигиенические требования к бумаге

1.1. Бумага, предназначенная для изготовления учебников, должна обеспечивать хорошую видимость печатного текста и способствовать удовлетворительному санитарному состоянию учебника - быть белой или слегка желтоватого цвета, с коэффициентом отражения от 70% до 80%, что обеспечивает достаточный контраст между печатными знаками и фоном.

1.2. Поверхность бумаги должна быть ровной, гладкой (не менее 30-40 сек. для бумаги машинной гладкости и 100-150 сек. для глазированной бумаги), чистой, без волосков и пятен, равномерно выделанной, без значительного глянца (8-10° по Кизеру; 4-5% по гляриметру).

1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

Информация об изменениях:

Изменением N 1 от 19 ноября 1993 г. пункт 1.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Из существующих видов бумаги гигиеническим требованиям в большей степени удовлетворяют типографская 1 по ГОСТ 9095-89 и офсетная 1 и 2 по ГОСТ 9094-89. При отсутствии этих видов бумаги и до разработки и внедрения специальной бумаги, предназначенной для школьных учебников, допускается использование типографской бумаги 2 по ГОСТ 9095-89, при этом качество бумаги должно соответствовать всем показателям, указанным в этих ГОСТах (обращая особое внимание на плотность и белизну).

Запрещается для печатания учебников применять бумагу типографскую 3 и газетную.

1.5. Для форзаца * используется плотная бумага - офсетная N 1 и форзацная.

1.6. Бумага, отобранная или специально изготовленная для издания учебников, должна получать выборочную гигиеническую оценку как в чистом виде, так и с напечатанным на ней текстом или рисунками, выполненными в черно-белом и цветном вариантах, в количестве не менее одного печатного листа.

Приборы, применяемые для исследования бумаги см. приложение 2.

2. Гигиенические требования к печати текста

2.1. Печать школьных учебников должна быть четкой, интенсивно черного цвета и равномерной. Не допускается печать текста с нечетким, "рваным" и серым очком.

2.1.1. Для заголовков, обозначения структурных элементов учебника, выводов и правил, выделения отдельных слов, элементов формул могут использоваться:

а) печать текста цветными красками - голубой и красной средней насыщенности - на белой бумаге (белом фоне);

б) черный текст (шрифт) на цветной плашке (желтой, оранжевой, светло-зеленой, светло-голубой);

в) выворотка (белый текст) на красной плашке.

2.2. Гигиенические требования к шрифту

2.2.1. При оценке шрифта определению подлежит рисунок шрифта (гарнитура) и основные его размеры (высота, толщина штрихов и т.д.).

2.2.2. Основные требования к рисунку шрифта для издания учебников, особенно для детей младшего возраста, обеспечивающие удобочитаемость шрифта, состоят в:

- простоте очертания букв, четкости, определяемой индивидуальной выразительностью букв и достаточной величиной внутрибуквенных просветов, создающих приближение формы буквы к квадрату (для детей старшего школьного возраста можно допустить отношение ширины буквы к высоте 1:1,5 и 1:1,75);

- умеренной контрастностью между основными (вертикальными) и соединительными (горизонтальными и наклонными) штрихами. Наилучшее соотношение толщины основных и соединительных штрихов 2:1 или 3:1.

2.2.3. Учебники должны набираться гарнитурами, отвечающими требованиям удобочитаемости и особенностям зрительного восприятия (таблица 1).

Рисунки шрифтов и образцы гарнитур приведены в ГОСТах 3489.2, 7, 9, 15, 17, 23, 26-71 и 3489.33, 35-72 "Шрифты типографские".

2.2.4. Гарнитуры Букварная, Азбука, а также крупные кегели Журнальной рубленой (до 20-го включительно) наиболее соответствуют особенностям "опознания" букв для начинающего обучаться чтению.

Буквари и другие учебники для I класса должны набираться Букварной, Азбукой или Журнальной рубленой гарнитурой прямого светлого начертания с небольшой разницей в толщине основных и соединительных штрихов, без засечек на концах букв.

Весь основной текст (печатный) букваря должен набираться одной гарнитурой. Смена рисунка шрифта на протяжении букваря недопустима. Новые буквы в букварях должны быть не рисованными, а наборными, не мельче кегеля 48.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 от 19 ноября 1993 г. в пункт 2.2.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.5. В младшем школьном возрасте (со II класса), когда дети переходят от опознавания отдельных букв к связному чтению, наиболее удобочитаемым становится шрифт с засечками на концах букв, которые как бы ведут взор читающего от буквы к букве. Этим требованиям удовлетворяет Школьная гарнитура.

В среднем и старшем школьном возрасте хорошие результаты по удобочитаемости наряду со Школьной дает Литературная гарнитура.

При использовании настольно-издательских систем для набора учебников для 8-11 классов допускается применение гарнитур Таймс, Гельветика".

2.2.6. Основной текст в учебниках должен набираться шрифтом прямым нормального светлого начертания.

Таблица 1

Шрифты, рекомендуемые для набора текстов учебников (для алфавитов на русской и латинской графических основах)

Учебники по классам	Гарнитура			Кегель *(1)		Примечание
	Основного шрифта	ГОСТ 3489 Индекс, N	дополнительного шрифта	основного шрифта	дополнительного шрифта
1	2	3	4	5	6	7
Буквари	Букварная Азбука Журнальная рубленая	БI 7-71 AЗI не тестирован ЖРI 2-71	-	48, 36, 28, 24, 20	-
Учебники I класса	Букварная Азбука Журнальная рубленая	БI 7-71 AЗI не гостирован ЖРI 2-71	-	16 18 *(3)	-
Учебники II класса	Школьная Журнальная рубленая	ШI 23-71 ЖРI 2-71	то же, что и в основном шрифте	14 н/ш *(4) 16 н/ш *(3)	12 н/ш, 10 н/ш *(5)
Учебники III-IV классов	Школьная Литературная	ШI 23-71 ЛI 33-72	то же, что и в основном шрифте Журнальная рубленая (для пояснительного текста) *(2)	14, 12 н/ш	10 н/ш
Учебники V-VII классов	Школьная Литературная	ШI 23-71 ЛI 33-72	"	10 н/ш	9,8 н/ш *(6)	Учебники иностранного языка для массовых школ (без углубленного изучения иностранного языка) кегель основного шрифта 12
Учебники VIII-X классов	Школьная Литературная	ШI 23-71 ЛI 33-72	"	10 н/ш, 10	9,8 н/ш, 8

______________________________

*(1) Кегель - высота площадки литеры, выраженная в типографских пунктах (пункт равен 0,376 мм).

*(2) При применении этой гарнитуры кегель 10 в пояснительном тексте должен быть заменен на кегель 11.

*(3) Кегель 16 и 14 Журнальной рубленой гарнитуры имеет меньшую высоту, чем эти кегели других рекомендуемых гарнитур, поэтому при употреблении Журнальной рубленой гарнитуры требуются кегели большей величины.

*(4) Н/Ш - на шпонах. Шпоны - пробельный материал, устанавливаемый между строками для увеличения интерлиньяжа.

*(5) Только для подрисуночных подписей.

*(6) Об использовании петита в учебниках для среднего и старшего возраста см. п. 2.2.11.

В учебниках III-X классов дополнительный текст** допускается печатать шрифтом прямого и курсивного нормального, полужирного начертания, гарнитурой указанной в таблице 1.

Не допускается включать в текст рисованный шрифт, за исключением образцов прописей.

2.2.7. Выделение слов и фраз в тексте рекомендуется набирать прямым полужирным или жирным шрифтом; допускается курсив светлый или полужирный. Разрядка допускается лишь для отдельных слов.

2.2.8. Для набора заглавия учебника на титуле рекомендуется кегель 20 и выше.

Для набора титула и шмуцтитула *** следует употреблять только наборные крупнокегельные шрифты.

2.2.9. При санитарной оценке шрифта имеют значение размеры букв и их элементов, влияющих на степень удобочитаемости шрифта: высота букв, толщина основных и соединительных штрихов, расстояние между основными штрихами, определяемых по строчной букве "Н".

2.2.10. Размер шрифта в учебниках должен соответствовать возрастным особенностям зрительного восприятия и степени развития навыка чтения. От младшего к старшему школьному возрасту следует постепенно переходить от крупного кегеля к меньшему, причем кегель основного шрифта в учебниках VIII-X классов должен быть не менее 10.

Гигиенические нормы размеров шрифта для школьников разного возраста представлены в таблице 2.

2.2.11. Петитом (кегель 8) в учебниках для среднего и старшего школьного возрастов допускается набирать все дополнительные тексты, причем сплошной текст не должен превышать 12 строк. Петит без ограничений может быть использован при наборе списков литературы, указателей, словарей.

Таблица 2

Основные размеры шрифта, рекомендуемые для набора учебников

Учебники по частям и классам	Примерный кегель основного шрифта	Высота строчной буквы Н в мм	Толщина основных штрихов в мм	Толщина соединительных штрихов в мм (горизонтального и наклонного)
Новые буквы подготовительной части букваря	48-36	8,0-6,0	1,5	1,2
Букварная часть букваря	28-24-20	4,5-4,0-3,5	0,5	0,5
Послебукварная часть букваря, учебники I класса	16	2,8	0,5	0,45
Учебники II класса	14 н/ш, 16 н/ш *	2,3-2,52 *	0,3	0,15
Учебники III-IV класса	14, 12 н/ш	2,3-2,0	0,3	0,15
Учебники V-VII классов	10 н/ш	1,75	0,25	0,15
Учебники VIII-X классов	10 н/ш, 10	1,75-1,7	0,25	0,15

______________________________

* При использовании Журнальной рубленой гарнитуры.

Стихотворный текст печатать петитом разрешается в учебниках для VII-VIII классов - до четырех строк, а в учебниках для IX-X классов не более 16 строк на страницу. Стихотворный текст, набранный петитом, может чередоваться с обычным текстом не чаще двух раз на страницу.

Допускается набор петитом вопросов и заданий в учебниках только для учащихся VIII-X классов и при условии, что текст каждого вопроса (задания) не превышает двух строк, а сплошной текст петита не составляет более 16 строк на страницу.

В оглавлении набирать петитом разрешается только подпараграф (в учебниках для VIII-X классов). Во всех случаях заголовок должен начинаться с новой строки.

Для набора надписей на картах (всех типов) и в атласах до V класса запрещается использовать петит, а в картах и атласах для последующих классов запрещается применять кегель ниже 8.

3. Гигиенические требования к набору

3.1. Взаимосвязанность и взаимообусловленность отдельных элементов полиграфического оформления учебника требует в рекомендациях к набору исходить из учета оптимального гигиенического сочетания основных элементов - размера шрифта, длины строки и интерлиньяжа. Эти требования отражены в таблице 3.

3.2. Для малоопытных читателей, которыми являются младшие школьники, при крупном шрифте на 20, 16, 14 кегелей определенное преимущество для зрительной работоспособности имеет длина строки 126-130 мм.

С возрастом, при уменьшении шрифта до 12-10 кегелей, рекомендуется использовать относительно короткие строки 98-113 мм.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 от 19 ноября 1993 г. в пункт 3.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. При оформлении учебника для младшего и среднего школьного возраста недопустимо применение двухколонного набора, так как частые движения глаз от строки к строке представляют трудность и утомляют читателей.

Таблица 3

Рекомендации к набору учебников
(ГОСТ 5773-90)

Учебники по классам	Кегель основного шрифта	Длина строки набора в мм	Формат бумаги в см и доля листа	Формат полосы набора в квадратах *	Формат полосы набора в мм	Межстрочные расстояния в мм (интерлиньяж)	Межбуквенные расстояния в мм (аппрош)
Учебники I-II классов	16,14	130			130 х 172	не менее 2,8 мм	4-11
		126	"		126 х 176
Учебники III-IV классов	14, 12 н/ш	126			126 х 172 - 176	"	3
Учебники для среднего школьного возраста, начиная с V класса и для старшего школьного возраста		113			113 х 180	не менее 2,7	2
					113 х 167
	10 н/ш, 10	108		6 х 9	108 х 162
		98			98 х 162
		95			95 х 162
		Двухколонный набор **			(67 + 9 + 67) х 185
			"		(63 + 9 + 63) х 180		"

______________________________

* Квадрат - типографская мера; 1 квадрат равен 48 типографским пунктам или 18,051 мм.

** О применении двухколонного набора смотри пункт 3.3.

В учебниках для 8-11 классов допускается двухколонный набор кеглем 10 при длине строки в колонке не менее 63 мм и расстояния между колонками не менее 9-10 мм, в дополнительных текстах расстояние между колонками не менее 4,5 мм.

Допускается во всех учебниках двухколонный набор словарей и указателей.

Двумя и более колонками могут быть размещены математические столбики примеров, задач, а также списки слов и словосочетаний в лингвистических текстах.

3.4. Удобочитаемость текста в значительной степени определяется четкостью отграничения полосы набора от окружения наличием полей. Поля должны контрастировать с полосой набора, быть белыми и иметь достаточные размеры, чтобы при движении глаз вдоль строки и при переходе со строки на строку боковым зрением ясно воспринимались конец и начало строки.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 от 19 ноября 1993 г. пункт 3.5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Поля должны иметь размеры в соответствии с OCT 29.62. Корешковые (внутренние) поля на развороте не менее 26 мм, ширина внутреннего поля в пределах 13 мм +- 2 мм.

3.6. Для обеспечивания четкого восприятия текста между ним и иллюстрациями должны быть белые пробелы. Предельный минимум пробела должен быть для тоновых и штриховых иллюстраций 12, для цветных - 18 пунктов.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 от 19 ноября 1993 г. в пункт 3.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Плотность набора, т.е. количество знаков на площади в 1 , определяет качество набора в целом и должна соответствовать таблице 4.

Таблица 4

Размер кегеля	Плотность набора на 1
14 и выше	Не более 10 знаков
9-12	Не более 15 знаков

3.8. Все строки, за исключением заголовков и абзацев, должны начинаться с одного вертикального уровня, что продиктовано правильным ритмом движения глаз вдоль строки. Дополнительный текст можно давать с небольшим отступом от вертикали, что позволит учащимся быстро находить его в тексте учебника.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 от 19 ноября 1993 г. в пункт 3.9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Число переносов на страницу должно быть ограничено. В учебниках для младшего школьного возраста количество переносов на страницу не более 8 для 1-4 классов: не более 12 для 5-11 классов.

3.10. Во всех иллюстрациях учебников, в том числе фотографиях, детали должны быть четко проработаны.

В учебниках, особенно для детей младшего школьного возраста, рекомендуются цветные иллюстрации. Географические и исторические карты следует раскрашивать светлыми, малонасыщенными красками. Броскую краску могут иметь лишь отдельные элементы карты, если этого требует ее содержание и функциональное назначение.

4. Гигиенические требования к формату, переплету и весу

4.1. Гигиенические требования к форматам учебников определяются удобством пользования книгой при занятиях и рекомендациями к набору (таблица 3).

4.2. Переплет учебников должен быть прочен, сделан из материала, минимально подвергающегося загрязнению.

Для учебников используются переплеты:

N 5 - твердый, составной с кантом, тканевым корешком и со сторонками, крытыми бумажной обложкой (лакирование или припрессовка пленки);

N 4 - твердый, цельнобумажный с кантом, крытый бумажной обложкой с лакировкой или переплетным материалом на бумажной основе с синтетическим покрытием (с пигментированным полимерным покрытием).

N 3 - мягкий обрезной из переплетного материала на бумажной или нетканой основе с синтетическим покрытием;

N 7 - твердый цельнотканный с кантом из материала на тканевой основе типа "модерн".

Для переплета допускаются синтетические материалы, которые не оказывают вредного влияния на организм детей и рекомендованы "Санитарными правилами по производству и продаже игрушек" N 867-70 (с изменениями по состоянию на 1 января 1973 г.), утвержденными по согласованию с Министерством легкой промышленности СССР Главным государственным санитарным врачом СССР 9 августа 1973 г.

4.3. Для учебников, учебных пособий и дидактических материалов (кроме начальных классов) объемом до 12 печатных листов рекомендуется в качестве обложки применять переплетный материал на бумажной или нетканой основе с полимерным покрытием, а для пособий объемом не более 6 печатных листов, не рассчитанных для длительного пользования, допускается обложечная бумага.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 от 19 ноября 1993 г. в пункт 4.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Учебники, выпускаемые в твердом переплете, должны быть скреплены нитками на марле или без нее с последующей приклейкой марли на корешок. Рекомендуется сплошная окантовка корешка блока, сшитого нитками с выходом клапанов материала на форзацы блока по 20 мм не допускается бесшвейное скрепление и скрепление проволокой.

Учебники, выпускаемые в обложке, должны быть сшиты нитками без марли; рекомендуется дополнительная заклейка корешка; допускается потетрадная проклейка корешка при шитье блоков.

Не допускается бесшвейное скрепление в учебниках 1-4 классов.

Информация об изменениях:

Изменением N 1 от 19 ноября 1993 г. в пункт 4.5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Вес учебников из расчета на один учебный день (без веса ранца или портфеля и письменных принадлежностей), не должен превышать допустимых норм переноса тяжестей на расстояние до 3 км учащимся:

I-III	классов	от 1,5 до 2,0 кг
IV-V	"	от 2,0 до 2,5 кг
VI-VII	"	от 3,0 до 3,5 кг
VIII-X	"	от 4,0 до 4,5 кг

Санитарные правила распространяются на все виды школьных учебников, в том числе на экспериментальные и пробные, еще не находящиеся в производстве к моменту введения в действие настоящих "Санитарных правил".

Исключение составляет учебная литература для детей с дефектами слуха, речи, зрения, а также экспериментальные и пробные учебники, которые создаются в целях поиска наиболее эффективных решений внешнего их оформления.

Гигиеническая экспертиза экспериментальных вариантов полиграфического оформления учебников (применение новых шрифтов, форматов и т.д.) должна осуществляться на специально подготовленных образцах, макетах. Параметры экспериментального учебника определяются Министерством просвещения (народного образования) союзной республики и издательством по согласованию с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы страны.

Ответственность за выполнение "Санитарных правил" возлагается на Госкомиздаты СССР, союзных и автономных республик, в ведении которых находятся издательства, выпускающие учебники.

Контроль за выполнением настоящих "Санитарных правил" возлагается на санитарно-эпидемиологические станции, на территории обслуживания которых имеются издательства, выпускающие учебники.

Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы могут запретить или приостановить издание и реализацию школьных учебников в случае несоответствия производственной спецификации на их издание настоящим "Санитарным правилам".

Настоящими "Санитарными правилами" отменяется методическое письмо "О предупредительном санитарном надзоре за изданием школьных учебников и детских книг", утвержденное Заместителем Главного государственного санитарного инспектора СССР 31 августа 1962 года N 125-5/6-35.

______________________________

* Форзац - два четырехстраничных листа, один из которых соединяет первый лист книжного блока с передней стороной переплета, а второй - последний лист блока с задней стороной.

** К дополнительным текстам относятся примечания, пояснения, указатели, словари, всякого рода списки, надписи в атласах и картах всех типов и т.п.

*** Шмуцтитул - заголовок части учебника (рубрика) на отдельной, чистой, без текста, обычно нечетной странице.

Заместитель Министра здравоохранения СССР Главный государственный санитарный врач СССР

П.Н. Бургасов

Согласовано

Заместитель председателя Госкомитета Совета Министров СССР по делам издательства, полиграфии и книжной торговли

А.А. Небензя

1 марта 1976 г.

Заместитель Министра просвещения СССР

М.И. Кондаков

4 марта 1976 г.