Определение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2014 г. N 305-КГ14-6051 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 22 декабря 2014 г. N 305-КГ14-6051

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (Московская область, Ленинский район, п. Лукино) на постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 октября 2014 года по делу N А41-57597/2013 Арбитражного суда Московской области, по иску религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" (Московская область, Ленинский район, п. Лукино, далее - религиозная организация) к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области (Московская область, г. Домодедово, далее - комитет) об обязании произвести перерасчет арендной платы, взыскании неосновательного обогащения, установил:

религиозная организация обратилась в арбитражный суд с иском к комитету об обязании осуществить перерасчет арендной платы за земельные участки, предоставленные по договорам N 768-КИЗ/08 и N 769-КИЗ/08 за период с 5 ноября 2008 г. по день вынесения решения, с применением базовой арендной платы, установленной законом для некоммерческих объединений граждан за земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота; и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км) равного 1 (единице);

и о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне начисленной арендной платы в размере 815294 рублей 58 копеек.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 февраля 2014 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 августа 2014 г., с комитета в пользу религиозной организации взыскано 735729 рублей 53 копейки неосновательного обогащения.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 13 октября 2014 года судебные акты в части взыскания 29869 рублей 20 копеек неосновательного обогащения отменены, в указанной части иска отказано.

В кассационной жалобе религиозная организация ссылается на нарушение оспариваемым постановлением кассационной инстанции ее прав и законных интересов в результате неправильного толкования и применения арбитражным судом кассационной инстанции норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы, материалы дела и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 5 ноября 2008 года между комитетом (арендодателем) и религиозной организацией (арендатором) заключен договор N 768-КИЗ/08 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, площадью 8690 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:28:0070105:214, расположенный по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Лукино, для использования в целях размещения подсобного хозяйства.

Срок договора установлен с 5 ноября 2008 г. по 4 ноября 2013 г.

Кроме того, 5 ноября 2008 г. между теми же сторонами и на тот же срок заключен договор N 769-КИЗ/08 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения, площадью 5230 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером 50:28:0070105:213, расположенный по тому же адресу, для использования в целях размещения пруда.

По условиям договоров размер арендной платы подлежит изменению при изменении базового размера арендной платы и коэффициентов к ним с момента их введения (пункт 3.5 договоров).

Арендодателем размер арендной платы был изменен в 2010-2012 годах в связи с изменениями базового размера арендной платы, который составил 2,15 руб./кв. м в 2010 и 2011 годах, 2,37 руб./кв.м в 2012 году, о чем был уведомлен арендатор.

Судами установлено, что обязательства по внесению арендных платежей исполнялись религиозной организацией надлежащим образом, религиозная организация уплатила комитету по договору N 768-КИЗ/08 - 501829 рублей 30 копеек, по договору N 769-КИЗ/08 - 310399 рублей 11 копеек.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 14 Закона Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон МО N 23/96-ОЗ) коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, (Км) устанавливается в пределах от 1 до 10. Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.

Во исполнение Закона МО N 23/96-ОЗ решением Совета депутатов муниципального образования "Домодедовский район" Московской области от 26 мая 2005 г. N 244/44 установлены коэффициенты, учитывающие местоположение земельного участка на территории района (Км), согласно которому для сельского населенного пункта установлен Км = 5.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что поскольку религиозная организация является некоммерческой организацией, а земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070105:214 по договору N 768-КИЗ/08 предоставлен для использования в целях размещения подсобного хозяйства, то для расчета размеров арендной платы по указанному договору подлежит применению базовый размер арендной платы, установленный за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), огородничества, животноводства, сенокошения, выпаса скота, а именно: на 2009 год - 0,10 руб./кв.м, на 2010 год - 0,11 руб./кв.м, на 2011 год - 0,11 руб./кв.м, на 2012 год - 0,12 руб./кв.м, на 2013 год - 0,13 руб./кв.м.

Вместе с тем, Арбитражный суд Московского округа признал ошибочными выводы судов об установлении базового размера арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070105:213 предоставленного по договору N 769-КИЗ/08 для использования в целях размещения пруда, в размере, установленном за земельные участки, предоставленные для иных целей юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица.

Суды указали, что поскольку религиозная организация является некоммерческой организацией, базовый размер арендной платы должен определяться за земельные участки, предоставленные для иных целей гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суды указали, что поскольку религиозная организация является некоммерческой организацией, при расчете арендной платы по договору N 769-КИЗ/08 к нему следует применять Км=1, а не 5.

Арбитражный суд Московского округа указал, что поскольку предметом договора N 769-КИЗ/08 является земельный участок, предоставленный для использования в целях размещения пруда, а не для ведения личного подсобного хозяйства (индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей) положения части 6 статьи 14 Закона МО N 23/96-ОЗ в рассматриваемом случае применению не подлежат.

При таких обстоятельствах, арендная плата с даты заключения договоров по 4 ноября 2013 года должна составлять по договору N 769-КИЗ/08 - 98 944 рублей 40 копеек, по договору N 768-КИЗ/08 - 7423 рублей 68 копеек.

Доводы религиозной организации сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки судов, что не свидетельствует о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать религиозной организации "Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Попов В.В.