Определение Верховного Суда РФ от 18 декабря 2014 г. N 308-КГ14-5854 Об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 18 декабря 2014 г. N 308-КГ14-5854

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.

изучила кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Громовой Натальи Александровны от 22.10.2014 б/н на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-33423/2013 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.08.2014 по тому же делу

по заявлению индивидуального предпринимателя Громовой Натальи Александровны (далее - предприниматель) к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) о признании незаконными предписания управления муниципального контроля администрации от 07.08.2013 о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения по следующим адресам: а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин справа 201+00, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин слева 209+620, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин слева 209+720, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин слева 158+650, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин слева 209+820, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин справа 159+390, а/д Темрюк- Краснодар-Кропоткин слева 159+640, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин справа 198+510, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин справа 201+100, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин слева 160+400, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин слева 159+540, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин слева 159+440, а/д Темрюк - Краснодар - Кропоткин слева 204+460, предписания от 07.08.2013 о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения по адресу: г. Краснодар, ул. Бородинская, напротив N 156, установила:

решением Арбитражного суда Арбитражного суда Краснодарского края от 14.02.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.08.2014, решение суда первой инстанции от 14.02.2014 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель ссылается на неправильное применение судами первой и кассационной инстанций норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Ознакомившись с доводами заявителя, судья не находит оснований для передачи заявления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, поскольку изложенные в нем доводы не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Как следует из судебных актов, спорные рекламные конструкции установлены предпринимателем на основании полученных разрешений на их установку и эксплуатацию. По истечении срока действия разрешений, рекламные конструкции продолжали эксплуатироваться предпринимателем.

Новые разрешения предприниматель не получала.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 98-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившим в законную силу с 08.05.2013) в статью 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) внесены изменения, пунктами 21, 21.1, 21.2, 21.3, 22 статьи 19 Закона о рекламе установлен иной порядок демонтажа рекламной конструкции, эксплуатируемой без разрешения, в том числе когда истек срок разрешения на установку рекламной конструкции.

Суд апелляционной инстанции, позиция которого была поддержана судом кассационной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями частей 9, 10, 21, 22 статьи 19 Закона о рекламе в редакции, действующей с 08.05.2013, признал право органа местного самоуправления на выдачу лицам предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных не только самовольно, но и эксплуатируемых после истечения срока действия на их установку.

Поскольку статья 19 Закона о рекламе в действующей редакции не предусматривает такого способа защиты права, как демонтаж рекламной конструкции на основании решения суда, суды отказали в удовлетворении требований.

Изложенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку и отклонены, как основанные на неправильном толковании действующих правовых норм..

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

отказать индивидуальному предпринимателю Громовой Наталье Александровне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина