Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 ноября 2011 г. N 853 "Об утверждении Временного регламента представления отчетности о результатах контроля и надзора за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере компетенции Росприроднадзора"

В целях повышения эффективности деятельности Росприроднадзора по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и расходованием средств субвенций из федерального бюджета согласно пунктам 5.1.10, 5.1.13, 5.1.13.1 и 5.1.16 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, а также получения достоверной и полной отчетности о результатах контроля и надзора, осуществляемого территориальными органами, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Временный регламент представления отчетности о результатах контроля и надзора за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере компетенции Росприроднадзора (далее - Регламент).

2. Руководителям управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации обеспечить своевременное представление отчетности согласно Регламенту в департаменты Росприроднадзора по федеральным округам.

3. Начальникам департаментов Росприроднадзора по федеральным округам Российской Федерации обеспечить своевременное представление отчетности согласно Регламенту в Управление экономики и финансов на бумажном носителе и в электронном виде по адресу: shipilovaig@rpn.gov.ru и в копии в электронном виде:

в Управление геологического контроля и охраны недр, контроля за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты (по адресам - skripniktj@rpn.gov.ru, ohota@rpn.gov.ru);

в Управление экологического контроля (по адресу - voda@rpn.gov.ru);

в Управление разрешительной деятельности (по адресу - urd@rpn.gov.ru).

4. Управлению геологического контроля и охраны недр, контроля за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты (Васильев Я.И.) ежеквартально осуществлять сбор и свод двух отчетов федерального статистического наблюдения по форме N 1-контроль, представляемых уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в Росприроднадзор, согласно приказу Росстата от 27.09.2010 N 331 (об осуществлении переданных полномочий в сфере охоты и в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты) и представлять сводные данные в Росстат.

5. Управлению геологического контроля и охраны недр, контроля за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты (Васильев Я.И.), Управлению экологического контроля (Соколова Н.Р.) и Управлению разрешительной деятельности (Козловская Г.А.) на основе представляемых территориальными органами Росприроднадзора данных по соответствующему направлению контроля и надзора, обеспечить ежеквартальную подготовку и своевременное представление в Управление экономики и финансов отчетов по форме приложения 2 к Регламенту, а также предложений к сводной аналитической записке с выводами по результатам проверок, проведенных с участием работников соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Росприроднадзора, по форме приложения 9 к Регламенту.

6. Управлению экономики и финансов (Долматов О.В.) обеспечить обобщение отчетности по форме приложений 1, 3 и 8, а также подготовку сводной аналитической записки по форме приложения 9 к Регламенту и представление ее руководству.

7. Признать утратившими силу приказы Росприроднадзора от 23.01.2008 N 18 "Об утверждении Временных методических рекомендаций по проведению Росприроднадзором анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира" и от 23.01.2008 N 19 "Об утверждении Временных инструктивных указаний по организации работы Росприроднадзора по проведению анализа деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росприроднадзора Смолина В.В.

Руководитель

В.В. Кириллов

Временный регламент
представления отчетности о результатах контроля и надзора за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере компетенции Росприроднадзора
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 ноября 2011 г. N 853)

I. Основные положения

1. Настоящий Регламент разработан в целях методического обеспечения контрольно-надзорных полномочий Росприроднадзора и устанавливает порядок подготовки и формы представления в центральный аппарат Росприроднадзора (далее - ЦА) отчетности о результатах деятельности территориальных органов Росприроднадзора (далее - ТО) по контролю и надзору:

за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий (п. 5.1.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400);

за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий (п. 5.1.13 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400);

за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий (п. 5.1.13.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400);

за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции (п. 5.1.16 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400).

2. Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:

переданные полномочия - полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

уполномоченные органы - органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление переданных полномочий Российской Федерации;

мероприятие по контролю и надзору - проверка (выездная, документарная) деятельности уполномоченного органа по осуществлению переданных полномочий и за расходованием средств федерального бюджета, предоставляемых уполномоченному органу из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере компетенции Росприроднадзора;

субвенции - средства федерального бюджета, предусматриваемые ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете, и предоставляемые Росприроднадзором уполномоченным органам на финансовое обеспечение отдельных переданных полномочий Российской Федерации.

3. К мероприятиям по контролю и надзору за осуществлением уполномоченными органами переданных полномочий не применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. При подготовке и проведении мероприятий по контролю и надзору и подготовке отчетности принимается во внимание, что Росприроднадзор является главным распорядителем средств федерального бюджета, предоставляемых уполномоченным органам по трем видам субвенций согласно ежегодному федеральному закону о федеральном бюджете и постановлениям Правительства Российской Федерации:

от 31.12.2010 N 1216 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - субвенция 1);

от 13.06.2006 N 371 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов" (далее - субвенция 2);

от 29.12.2007 N 975 "Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)" (далее - субвенция 3).

Проверке подлежит расходование уполномоченными органами трех видов субвенций на исполнение переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (субвенции 1 и 2), а также в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам (субвенция 3).

Средства федерального бюджета на исполнение уполномоченными органами полномочий Российской Федерации по осуществлению государственной экологической экспертизы согласно Федеральному закону N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" не предусмотрены.

Расходование субвенции на исполнение переданных полномочий в области водных отношений, направляемые Росводресурсами уполномоченным органам, не подлежит проверке Росприроднадзором. Согласно п. 9 Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 629, контроль за целевым использованием субвенций осуществляют Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

II. Состав и порядок подготовки отчетности

5. Подготовка отчетности осуществляется по прилагаемым к настоящему Регламенту формам (приложения 1-10):

приложение 1 - "Сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных территориальными органами Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации в отчетном квартале (нарастающим итогом)";

приложение 2 - "Сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных управлениями центрального аппарата Росприроднадзора (по каждому виду контроля и надзора) в отчетном квартале (нарастающим итогом)";

приложение 3 - "Сводные сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных управлениями центрального аппарата Росприроднадзора в отчетном квартале (нарастающим итогом)";

приложение 4 - "Оценка осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам) в субъекте Российской Федерации";

приложение 5 - "Оценка осуществления переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации";

приложение 6 - "Оценка осуществления переданных полномочий в области водных отношений в субъекте Российской Федерации";

приложение 7 - "Оценка осуществления переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы в субъекте Российской Федерации";

приложение 8 - "Оценка эффективности расходования субвенций на исполнение переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов";

приложение 9 - "Аналитическая записка об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в субъекте Российской Федерации/федеральном округе".

6. Управления Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации (далее - управления) и департаменты Росприроднадзора по федеральным округам (далее - департаменты) осуществляют подготовку отчетности на основании официальных отчетов об осуществлении переданных полномочий и сведений, предоставляемых уполномоченными органами.

В целях реализации полномочий Росприроднадзора и для подготовки отчетности установленной настоящим Регламентом, ТО следует ежеквартально официально запрашивать от уполномоченных органов в соответствии с Положением о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725, следующие сведения:

информацию по вопросам, содержащимся в формах согласно приложениям 4-8 к настоящему Регламенту;

копии отчетов о расходовании трех видов субвенций на осуществление переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (субвенции 1 и 2), а также в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам (субвенция 3), представляемых в ЦА уполномоченными органами в соответствии с приказами Минприроды России от 09.07.2008 N 136, от 27.10.2010 N 466 и от 27.10.2010 N 469;

копии двух отчетов федерального статистического наблюдения по форме N 1-контроль, представляемых в ЦА уполномоченным органом (уполномоченными органами) согласно приказу Росстата от 27.09.2010 N 331 (об осуществлении государственного контроля в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов);

копии отчетов о достижении целевых прогнозных показателей, утвержденных приказом Минприроды России от 01.08.2008 N 168.

Кроме того, при подготовке отчетности используются данные отчетов согласно приказу Минприроды России от 28.01.2011 N 23 "Об утверждении требований к содержанию, формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов", представляемых уполномоченными органами в ТО.

При подготовке ежеквартальной отчетности управлениями ЦА и ТО в области водных отношений используются отчеты уполномоченных органов в соответствии с приказом Минприроды России от 31.10.2008 N 286 "Об утверждении форм и содержания представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений".

Рекомендуется также использовать данные, размещаемые на официальных сайтах уполномоченных органов.

7. Подготовка отчета по форме "Сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных территориальными органами Росприроднадзора" (приложение 1) осуществляется департаментами по результатам проведенных мероприятий по контролю и надзору в отчетном периоде нарастающим итогом с начала года.

В табличной форме указываются данные о количестве проведенных проверок и их результатах, в том числе количество выданных и исполненных (в отчетном периоде) предписаний, количество должностных лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности (на основании выданных предписаний о привлечении к ответственности) и к административной ответственности (на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами Росприроднадзора) в соответствии со следующими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):

статья 19.4. "Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)";

статья 19.5. "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)";

статья 19.7. "Непредставление сведений (информации)".

Следует принимать во внимание, что выявление нарушений по указанным статьям КоАП РФ в текущем году является основанием для включения соответствующего уполномоченного органа в проект плана мероприятий по контролю и надзору за переданными полномочиями на очередной год.

8. Подготовка отчета по форме "Сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных управлениями центрального аппарата Росприроднадзора" (приложение 2) осуществляется управлениями центрального аппарата Росприроднадзора, уполномоченными на осуществление контроля и надзора (в сфере компетенции каждого управления) по итогам проведенных в отчетном периоде мероприятий по контролю и надзору (нарастающим итогом с начала года).

В табличной форме указываются наименования проверенных в отчетном периоде уполномоченных органов, количество проведенных проверок с указанием реквизитов приказов Росприроднадзора о проведении проверок и результаты проверок. В примечании указываются сведения о ТО или иных контролирующих и правоохранительных органах, с которыми проверки проводились совместно, а также при необходимости иная информация.

9. В отчете по форме "Сводные сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных управлениями центрального аппарата Росприроднадзора" (приложение 3) Управление экономики и финансов обобщает данные, представляемые управлениями центрального аппарата Росприроднадзора, уполномоченными на осуществление контроля и надзора (в сфере компетенции каждого управления) по итогам проведенных в отчетном периоде мероприятий по контролю и надзору.

10. При подготовке управлениями и департаментами отчетов по формам "Оценка осуществления переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам) в субъекте Российской Федерации" (приложение 4), "Оценка осуществления переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации" (приложение 5), "Оценка осуществления переданных полномочий в области водных отношений в субъекте Российской Федерации" (приложение 6) и "Оценка осуществления переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы в субъекте Российской Федерации" (приложение 7) оценка полноты исполнения переданных полномочий осуществляется на основании сведений, указанных в п. 6 настоящего Регламента.

В случае подтверждения уполномоченными органами проведения мероприятий в отчетном периоде в целях исполнения конкретного переданного полномочия ("Да") - ставится оценка 1, соответственно, если мероприятия не проводились ("Нет") - ставится оценка 0.

Если хотя бы по 1-му полномочию данные, подтверждающие его исполнение отсутствуют, делается вывод о том, что полнота исполнения переданных полномочий в данном субъекте Российской Федерации не обеспечена. В последних строках таблиц 3-7 указывается: "Итоговая оценка: 1 - если все переданные полномочия исполняются, 0 - если хотя бы одно полномочие не исполняется".

11. При подготовке отчета по форме "Оценка эффективности расходования субвенций на исполнение переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (приложение 8) применяется методика оценки эффективности расходов на осуществление переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, указанная в разделе III настоящего Регламента.

12. Аналитическая записка об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в субъекте Российской Федерации/федеральном округе составляется управлениями и департаментами по форме приложения 9 к Регламенту на основании анализа сведений (данных) об осуществлении переданных полномочий в субъекте Российской Федерации и в целом по федеральному округу.

В конце аналитической записки управления дают общий вывод по осуществлению переданных полномочий, вносят необходимые предложения, в том числе о включении отдельных уполномоченных органов в план проверок ЦА, о целесообразности обращения в Минприроды России об изъятии переданных полномочий и принятию иных мер в отношении уполномоченных органов, а также о положительных результатах деятельности уполномоченных органов и т.п.

Департаменты представляют в ЦА отчеты по форме "Сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных территориальными органами Росприроднадзора" (приложение 1) и аналитические записки с обобщенными выводами по федеральному округу.

III. Методика оценки эффективности расходования субвенций на исполнение переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

13. Оценка эффективности расходования субвенций на осуществление полномочий в сфере охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (субвенции 1 и 2) и в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам (субвенция 3), осуществляемых уполномоченными органами, является частью оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в данной сфере.

14. Эффективность расходов зависит от направления и равномерности расходования субвенций и определяется как часть, расходуемая на осуществление переданных полномочий, от общего объема субвенций, получаемых уполномоченным органом, при этом эффективность должна стремиться к единице.

14.1. Эффективность расходов определяется по следующей формуле:

,

где:

- общий объем субвенций 3-х видов, выделяемых уполномоченному органу;

- коэффициент неэффективных расходов каждой субвенции, определяемый по формуле: , где - объем каждого вида субвенции.

14.2. Для субвенции 1 коэффициент неэффективных расходов определяется по формуле:

Если указанные расходы субвенции 1, суммированные в числителе (на оплату труда работников уполномоченного органа, включая начисления; на увеличение стоимости основных средств, включая приобретение оружия), равны или превышают 1/2 годового объема субвенции 1 , уполномоченный орган неэффективно расходует средства субвенции на исполнение переданных полномочий в данной области. В этом случае объем неэффективных расходов указывается в графе 7 табличной формы приложения 8 к настоящему Регламенту ("Объем неэффективных расходов").

Если значение меньше 0,5, то данный вид субвенции расходуется эффективно. В этом случае объем расходов субвенции 1 указывается в графе 8 табличной формы приложения 8 к настоящему Регламенту как объем эффективных расходов ("Объем эффективных расходов"), при этом графа 7 не заполняется.

Учитывая неравномерность расходования субвенции 1 в течение отчетного года, данные квартальной отчетности оцениваются как предварительные, окончательная оценка эффективности расходов дается по итогам отчетного года.

14.3. Для субвенции 2 коэффициент, неэффективных расходов определяется по формуле:

При этом расходы по экономической статье 226 (на мероприятия по охране охотничьих ресурсов), произведенные уполномоченным органом в отчетном периоде , соотносятся с общим объемом выделенных на год средств субвенции 2 .

Если значение по итогам отчетного года не равно единице (т.е. средства данного вида субвенции израсходованы не по экономической статье 226; израсходованы не полностью или вообще расходы не производились), уполномоченный орган неэффективно расходует средства субвенции 2 на исполнение переданных полномочий в данной области.

Объем неэффективных расходов указывается в графе 7 табличной формы приложения 8 к настоящему Регламенту ("Объем неэффективных расходов").

Факты расходования субвенции 2 не по экономической статье 226 выявляются, как правило, по результатам мероприятий по контролю и надзору.

В случае выявления неэффективных расходов графа 8 табличной формы приложения 8 к настоящему Регламенту ("Объем эффективных расходов") не заполняется.

Учитывая неравномерность расходования субвенции 2 в течение отчетного года, данные квартальной отчетности оцениваются как предварительные, окончательная оценка эффективности расходов дается по итогам отчетного года.

14.4. Для субвенции 3 коэффициент неэффективных расходов определяется по формуле:

При этом расходы по экономической статье 226 (на мероприятия по охране объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биоресурсам, прежде всего в отношении видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), произведенные уполномоченным органом в отчетном периоде , соотносятся с общим объемом выделенных на год средств субвенции 3 .

Если значение по итогам отчетного года не равно единице (т.е. средства данного вида субвенции израсходованы не по экономической статье 226; израсходованы не полностью или вообще расходы не производились), уполномоченный орган неэффективно расходует средства субвенции 3 на исполнение переданных полномочий в данной области.

Объем неэффективных расходов указывается в графе 7 табличной формы приложения 8 к настоящему Регламенту ("Объем неэффективных расходов").

Факты расходования субвенции 3 не по экономической статье 226 выявляются, как правило, по результатам мероприятий по контролю и надзору.

В случае выявления неэффективных расходов графа 8 табличной формы приложения 8 к настоящему Регламенту ("Объем эффективных расходов") не заполняется.

Учитывая неравномерность расходования субвенции 3 в течение отчетного года, данные квартальной отчетности оцениваются как предварительные, окончательная оценка эффективности расходов дается по итогам отчетного года.

14.5. Если в субъекте Российской Федерации 2 уполномоченных органа, то эффективность расходов определяется для каждого и применяются соответственно либо коэффициент либо коэффициенты и к общему объему субвенции 1 или к общему объему субвенций 2 и 3.

15. Для расчетов используются данные квартальных отчетов о расходовании субвенций (нарастающим итогом) согласно приказам Минприроды России от 09.07.2008 N 136, от 27.10.2010 N 466 и от 27.10.2010 N 469, запрашиваемые ТО в уполномоченных органах согласно Положению о взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725.

16. Расчетные данные вносятся в табличную форму приложения 8 к настоящему Регламенту нарастающим итогом по ежеквартальным отчетам о расходовании субвенций, выводы об эффективности расходов трех видов субвенций включаются в аналитическую записку.

17. При отсутствии неэффективных расходов в аналитической записке делается вывод об эффективном расходовании средств субвенций, окончательные выводы делаются по итогам отчетного года.

18. Для внесения в табличную форму приложения 8 к настоящему Регламенту определяются также:

доля субвенций 1, 2 и 3, направляемых Росприроднадзором, в общем объеме средств, представляемых на содержание уполномоченного органа (согласно нормативно-правовому акту, ежегодно утверждающему закон о бюджете субъекта Российской Федерации, в части содержания уполномоченного органа), в тыс. руб. и в процентах;

соотношение объема субвенций 1, 2 и 3, направляемых Росприроднадзором, и объема средств, выделяемых из бюджета данного субъекта Российской Федерации на содержание уполномоченного органа (дополнительные "собственные" средства бюджета субъекта Российской Федерации (далее - БС), в тыс. руб. и в процентах;

соотношение объема субвенций 1, 2 и 3, направляемых Росприроднадзором, и объема средств, выделяемых из бюджета данного субъекта Российской Федерации, в целом по разделу 06 03 "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания", в тыс. руб. и в процентах;

а также объемы эффективных и неэффективных расходов.

Учитывая, что в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы в сфере охраны и использования животного мира относятся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъектам Российской Федерации следует выделять "собственные" средства из БС на осуществление мероприятий в данной сфере. Невыделение "собственных" БС на содержание уполномоченного органа или на выполнение мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира свидетельствует об исполнении переданных полномочий не в полном объеме.

Результаты анализа полученных данных отражаются в аналитической записке. Заключительные выводы об эффективности расходования субвенций готовятся по итогам отчетного года.

IV. Порядок представления отчетности и применения сведений об осуществлении переданных полномочий в субъектах Российской Федерации

19. Отчетность представляется ежеквартально, нарастающим итогом.

20. Все документы, направляемые в Росприроднадзор, представляются одновременно на бумажном носителе и в электронном виде.

21. Управления представляют в департаменты анализ сведений, указанных в п. 6 настоящего Регламента, согласно приложениям 4-8 к настоящему Регламенту, и аналитическую записку по форме приложения 9 к Регламенту ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

22. Департаменты осуществляют свод данных отчетности по формам приложений 8 и 9 к настоящему Регламенту с учетом собственных данных, полученных в результате проведения мероприятий по контролю и надзору, и представляют указанные формы отчетности, а также сведения, представляемые управлениями, в ЦА ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

23. Соответствующие управления ЦА представляют в Управление экономики и финансов отчеты по форме "Сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных управлениями центрального аппарата Росприроднадзора" (приложение 2) до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Данные отчетности об исполнении переданных полномочий, включая выводы и предложения, содержащиеся в аналитических записках ТО, используются управлениями ЦА в работе.

23. Управление экономики и финансов обобщает данные представленные департаментами по формам "Сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных территориальными органами Росприроднадзора" (приложение 1), "Сводные сведения о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных управлениями центрального аппарата Росприроднадзора в отчетном квартале (нарастающим итогом)" (приложение 3), "Оценка эффективности расходования субвенций на исполнение переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов" (приложение 8), а также готовит аналитическую записку по форме приложения 9 к Регламенту об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации для представления руководству в течение двух недель после представления отчетности управлениями ЦА.

24. На основании анализа осуществления уполномоченными органами переданных полномочий, управления, департаменты и соответствующие управления ЦА готовят предложения к проектам планов мероприятий по контролю и надзору за переданными полномочиями на очередной год, представляемых в Управление экономики и финансов в установленном порядке.

25. В случае выявления систематического неисполнения переданных полномочий или их неудовлетворительного исполнения в отдельных субъектах Российской Федерации, ЦА готовит и направляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации соответствующие обоснованные предложения.

Приложение 1
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

                                                                            СВЕДЕНИЯ

                                                           о результатах мероприятий по контролю и надзору,

                                                           проведенных в ___________ квартале 20___ года

                                                              по _________________ федеральному округу

(заполняют департаменты нарастающим итогом с начала года)

N п/п	Вид контроля и надзора	Кол-во проведенных проверок, ед.			Выявлено нарушений	Кол-во предписаний, ед.						Кол-во привлеченных к ответственности должностных лиц, ед.
		всего	плановых	внеплановых		всего выдано предписаний	об устранении нарушений				о привлечении к ответственности	всего	к дисциплинарной	к административной (гл. 19 КоАП РФ)
							всего выдано предписаний	исполнено	не исполнено	срок исполнения не истек
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	За исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений
2	За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам и охотничьим ресурсам
3	За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
4	За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
5	За расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции
	ИТОГО:

Приложение 2
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

                                                          СВЕДЕНИЯ

                           о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных Управлением

    _________________________________________________________________ Росприроднадзора в _____________ квартале 20__ года

    (наименование управления центрального аппарата Росприроднадзора)

(заполняют управления центрального аппарата Росприроднадзора, уполномоченные на осуществление контроля и надзора нарастающим итогом с начала года)

N п/п	Наименование проверенного государственного органа	Количество проведенных проверок, ед.			Выявлено нарушений	Кол-во предписаний, ед.						Кол-во привлеченных к ответственности должностных лиц, ед.			Примечания
		всего	плановых (реквизиты приказов о проверках)	внеплановых (реквизиты приказов о проверках)		всего выдано предписаний	об устранении нарушений				о привлечении к дисц. ответственности	всего	к дисциплинарной	к административной (гл. 19 КоАП РФ)
							всего	исполнено	не исполнено	срок исполнения не истек
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
I. 3а исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений
1
2
II. За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам и охотничьим ресурсам
1
2
III. За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1
2
IV. За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
1
2

Приложение 3
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

                                                             СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ

                                      о результатах мероприятий по контролю и надзору, проведенных

                                 управлениями центрального аппарата Росприроднадзора в _______ квартале 20__ года

(заполняет Управление экономики и финансов нарастающим итогом с начала года)

N п/п	Наименование проверенного государственного органа	Количество проведенных проверок, ед.			Выявлено нарушений	Количество предписаний, ед.						Количество привлеченных к ответственности должностных лиц, ед.			Примечания
		всего	плановых (реквизиты приказов о проверках)	внеплановых (реквизиты приказов о проверках)		всего выдано предписаний	об устранении нарушений				о привлечении к дисц.ответственности	всего	к дисциплинарной	к административной (гл. 19 КоАП РФ)
							всего	исполнено	не исполнено	Срок исполнения не истек
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
I. За исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений
1
2
II. 3а полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам и охотничьим ресурсам
1
2
III. За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1
2
IV. За полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
1
2

Приложение 4
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

                                 ОЦЕНКА

осуществления переданных  полномочий  в  области  охраны и  использования

объектов животного мира  (за исключением  охотничьих  ресурсов  и  водных

биологических ресурсов) в _______________________________________________

                           (наименование субъекта Российской Федерации)

                       за ___________ квартал 20__ года

(заполняют департаменты и управления Росприроднадзора по каждому субъекту Российской Федерации по итогам деятельности уполномоченных органов за отчетный период)

N п/п	Наименования переданных полномочий (ст. 6 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире")	Исполнение (в отчетном периоде) *	Оценка
1	Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира	Да	1
		Нет	0
2	Установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	Да	1
		Нет	0
3	Регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания	Да	1
		Нет	0
4	Введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания	Да	1
		Нет	0
5	Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания	Да	1
		Нет	0
6	Выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации	Да	1
		Нет	0
7	Выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	Да	1
		Нет	0
		Нет	0
8	Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	Да	1
		Нет	0
9	Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.	Да	1
		Нет	0
Итоговая оценка **:

______________________________

* "Да" - мероприятия проводились, "Нет" - мероприятия не проводились

** Итоговая оценка: 1 - если все переданные полномочия исполняются, 0 - если хотя бы одно полномочие не исполняется.

Приложение 5
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

                                    ОЦЕНКА

  осуществления переданных полномочий в области охоты и сохранения

охотничьих ресурсов в ___________________________________________________

                         (наименование субъекта Российской Федерации)

                      за ______________ квартал 20__ года

(заполняют департаменты и управления Росприроднадзора по каждому субъекту Российской Федерации по итогам деятельности уполномоченных органов за отчетный период)

N п/п	Наименования переданных полномочий (ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")	Исполнение (в отчетном периоде) *	Оценка
1	Организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	Да	1
		Нет	0
2	Установление в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	Да	1
		Нет	0
3	Регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	Да	1
		Нет	0
4	Определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения	Да	1
		Нет	0
5	Ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения	Да	1
		Нет	0
6	Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе: организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений;	Да	1
		Нет	0
	выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации	Да	1
		Нет	0
7	Выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания	Да	1
		Нет	0
		Нет	0
8	Осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты	Да	1
		Нет	0
9	Осуществление контроля за оборотом продукции охоты	Да	1
		Нет	0
10	Осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения	Да	1
		Нет	0
Итоговая оценка **:

______________________________

* "Да" - мероприятия проводились, "Нет" - мероприятия не проводились

** Итоговая оценка: 1 - если все переданные полномочия исполняются, 0 - если хотя бы одно полномочие не исполняется.

Приложение 6
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

                                 ОЦЕНКА

     осуществления переданных полномочий в области водных отношений

           в ______________________________________________

              (наименование субъекта Российской Федерации)

                    за __________ квартал 20__ года

(заполняют департаменты и управления Росприроднадзора по каждому субъекту Российской Федерации по итогам деятельности уполномоченных органов за отчетный период)

N п/п	Наименования переданных полномочий (ст. 26 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ)	Исполнение (в отчетном периоде) *	Оценка
1	Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решении о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации	Нет	0
		Да	1
2	Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации	Нет	0
		Да	1
3	Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации	Нет	0
		Да	1
Итоговая оценка:

______________________________

* "Да" - мероприятия проводились, "Нет" - мероприятия не проводились

** Итоговая оценка: 1 - если все переданные полномочия исполняются, 0 - если хотя бы одно полномочие не исполняется.

Приложение 7
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

                                 ОЦЕНКА

                  осуществления переданных полномочий

          в области государственной экологической экспертизы

           в ______________________________________________

              (наименование субъекта Российской Федерации)

                   за ___________ квартал 20__ года

(заполняют департаменты и управления Росприроднадзора по каждому субъекту Российской Федерации по итогам деятельности уполномоченных органов за отчетный период)

N пп	Наименования переданных полномочий (ст. 6 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе")	Исполнение (в отчетном периоде) *	Оценка
1	Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня	Нет	0
		Да	1
2	Осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Нет	0
		Да	1
3	Информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах	Нет	0
		Да	1
Итоговая оценка

______________________________

* "Да" - мероприятия проводились, "Нет" - мероприятия не проводились

** Итоговая оценка: 1 - если все переданные полномочия исполняются, 0 - если хотя бы одно полномочие не исполняется.

Приложение 8
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

ОЦЕНКА
эффективности расходования субвенций на исполнение переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

N п/п	Полномочия	Вид субвенции	Объем субвенции, , (тыс. руб.)	Объем расходов, , (тыс. руб )	Коэффициент неэффективных расходов по каждой субвенции,	Объем неэффективных расходов, , (тыс. руб )	Объем эффективных расходов, , (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	Субвенция из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений (субвенция 1) Субвенция из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов (субвенция 2)
2	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам	Субвенция из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) (субвенция 3)

СПРАВОЧНО *:

Общий объем средств на содержание уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ (УОИВ), , тыс. руб.	Общий объем направляемых Росприроднадзором субвенций из ФБ , тыс. руб.	Удельный вес объема субвенций в общем объеме содержания УОИВ, %	Удельный вес "собственных" средств БС в содержании УОИВ, %	Объем средств, выделяемых из БС по разделу 06 03 "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания". тыс. руб.	Удельный вес объема направляемых Росприроднадзором субвенций в общем объеме средств БС по разделу 06 03 "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания", %	Удельный вес объема содержания УОИВ в общем объеме средств БС по разделу 06 03 "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания", %
1	2	3	4	5	6	7

______________________________

* Согласно ежегодно принимаемому нормативному правовому акту о бюджете субъекта Российской Федерации

Приложение 9
к Временному регламенту представления
отчетности о результатах контроля и
надзора за
осуществлением органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации переданных
полномочий Российской Федерации в
сфере компетенции Росприроднадзора,
утвержденному приказом
Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 22 ноября 2011 г. N 853

                           АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

         об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации

     в _______________________________________________________________

      (наименование субъекта Российской Федерации, федерального округа)

                     за ____________ квартал 20__ года

(составляют департаменты и управления Росприроднадзора по каждому субъекту Российской Федерации, затем департаменты по федеральным округам)

1. Всего переданные полномочия исполняют:

N п/п	Переданные полномочия Российской Федерации	Количество уполномоченных органов, ед.
		всего	из них реорганизовано в отчетном периоде
1	В области водных отношений
2	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам
3	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
4	В области государственной экологической экспертизы
	ИТОГО

2. Всего уполномоченных органов, структура которых, а также назначение руководителей которых, к отчетному периоду не согласованы с Минприроды России:

N п/п	Переданные полномочия Российской Федерации	Количество уполномоченных органов, ед.
		структура не согласована	назначение руководителя не согласовано
1	В области водных отношений
2	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам
3	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
4	В области государственной экологической экспертизы
	ИТОГО

3. Оценка количества уполномоченных органов, осуществляющих переданные полномочия за отчетный период:

N п/п	Переданные полномочия Российской Федерации	Количество уполномоченных органов, не обеспечивающих полноту исполнения переданных полномочий, ед./% *	Количество уполномоченных органов, обеспечивающих полноту исполнения переданных полномочий, ед./% *
1	В области водных отношений
2	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам
3	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
4	В области государственной экологической экспертизы
	ИТОГО

______________________________

* Процентное соотношение определяют департаменты от общего количества уполномоченных органов по федеральному округу

4. Оценка количества исполняемых переданных полномочий за отчетный период:

N п/п	Переданные полномочия Российской Федерации	Полномочия осуществляются в полном объеме, ед./% *	Полномочия осуществляются не в полном объеме, ед./% *
1	В области водных отношений
2	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам
3	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
4	В области государственной экологической экспертизы
	ИТОГО

______________________________

* Процентное соотношение определяется от общего состава полномочий по каждой группе переданных полномочий

5. Основные (характерные) нарушения, допускаемые при осуществлении переданных полномочий:

N п/п	Переданные полномочия Российской Федерации	Нарушения *	Количество выявленных за отчетный период нарушений, ед.	Реквизиты, статьи, пункты (абзацы) нормативных правовых актов, нарушения которых установлены в результате мероприятий по контролю и надзору
1	В области водных отношений
2	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам
3	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
4	В области государственной экологической экспертизы

______________________________

* Кратко указываются нарушения, носящие систематический характер и/или одинаковые (характерные) нарушения, выявленные в нескольких субъектах Российской Федерации.

6. Сведения о введении ограничений охоты в отчетном периоде:

N п/п	Субъект Российской Федерации	Реквизиты нормативного правового акта о введении ограничений охоты	Основания для введения ограничений охоты *	Сведения о согласовании введения ограничений охоты **

______________________________

* Кратко указываются обоснования необходимости введения ограничений охоты (введение чрезвычайного положения, введение карантина, снижение численности охотничьих ресурсов и т.п.).

** Указываются реквизиты письма о согласовании Росприроднадзором ограничений охоты или отметка о том, что введение ограничений охоты Росприроднадзором не согласовано.

7. Оценка эффективности расходования субвенций на осуществление переданных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением объектов животного мира отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

7.1. Общий объем неэффективных расходов 3-х видов субвенций, направляемых Росприроднадзором в отчетном периоде составил - _______ тыс. руб.;

7.2. Эффективность расходов субвенций, направляемых Росприроднадзором, в отчетном периоде составила:

N п/п	Переданные полномочия Российской Федерации	Эффективность расходования субвенций *
1	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам
2	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

______________________________

* Департаментами таблица заполняется в формате Excel с указанием в подзаголовке к графе "Эффективность расходования субвенций " всех субъектов Российской Федерации по федеральному округу.

7.3. Неэффективно осуществляли расходование субвенций в отчетном периоде:

N п/п	Переданные полномочия Российской Федерации	Наименования уполномоченных органов в субъектах Российской Федерации **
1	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам
2	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
3	Всего уполномоченных органов, ед. из них в % от общего количества уполномоченных органов *	Ед./ед.
		%

______________________________

* Данные по строке 3 определяют департаменты от общего количества уполномоченных органов по федеральному округу

** Департаментами таблица заполняется в формате Excel с указанием в подзаголовке к графе "Наименования уполномоченных органов в субъектах Российской Федерации" соответствующих субъектов Российской Федерации по федеральному округу.

7.4. Расходование субвенций не производили в отчетном периоде:

N п/п	Переданные полномочия Российской Федерации	Наименования уполномоченных органов в субъектах Российской Федерации **
1	В области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам
2	В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
3	Всего уполномоченных органов, ед. из них в % от общего количества уполномоченных органов *	Ед./ед.
		%

______________________________

* Данные по строке 3 определяют департаменты от общего количества уполномоченных органов по федеральному округу.

** Департаментами таблица заполняется в формате Excel с указанием в подзаголовке к графе "Наименования уполномоченных органов в субъектах Российской Федерации" соответствующих субъектов Российской Федерации по федеральному округу.

8. Сведения об оказании противодействия проведению должностными лицами Росприроднадзора мероприятий по контролю и надзору со стороны уполномоченных органов в отчетном периоде:

Наименование уполномоченного органа (должность, фамилия, инициалы должностного лица, оказавшего противодействие)	Состав события *	Принятые меры **

______________________________

* Дается краткое описание факта оказания противодействия.

** Указываются принятые меры в отношении уполномоченного органа (должностного лица уполномоченного органа) по факту оказания противодействия (возбуждение административного дела, обращение в вышестоящую инстанцию и т.п.).

9. Выводы и предложения: