Приложение N 1. Рекомендации по отдельным вопросам заключения гражданско-правовых договоров (договоров подряда) с лицами, привлекаемыми к подготовке, проведению и автоматизированной обработке результатов Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах в 2015 году

Приложение N 1
к Основным методологическим иорганизационным положениям
Выборочного наблюдения
доходов населения и участия в
социальных программах

Рекомендации
по отдельным вопросам заключения гражданско-правовых договоров (договоров подряда) с лицами, привлекаемыми к подготовке, проведению и автоматизированной обработке результатов Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах в 2015 году

1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения", с приказом Росстата от 24 декабря 2010 N 460 в целях обеспечения территориальными органами Росстата, участвующими в проведении Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах в 2015 году (далее - выборочного наблюдения), единообразного подхода к заключению гражданско-правовых договоров (договоров подряда) (далее - договоров подряда) с лицами, привлекаемыми к подготовке и проведению выборочного наблюдения.

2. Взаимоотношения сторон по договору подряда регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

3. В соответствии со статьей 702 ГК РФ при заключении договора подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика, т.е. территориального органа Росстата) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

4. В соответствии со статьей 708 ГК РФ в договоре подряда указываются сроки выполнения работ, утвержденные приказом Росстата.

5. В соответствии со статьей 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Функции и нагрузка для лиц, привлекаемых к проведению выборочного наблюдения по гражданско-правовым договорам (договорам подряда) всех работников указаны в настоящих Рекомендациях.

6. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

7. В случае возникновения необходимости в проведении дополнительных работ, не предусмотренных договором подряда, (в частности, в случае выявления дополнительного количества респондентов, участвующих в выборочном наблюдении) и вызванного этим превышения цены работы, определенной договором подряда, подрядчик обязан заблаговременно предупредить заказчика о таковой необходимости. Заказчик, не согласившийся на превышение цены работы, определенной договором подряда, вправе отказаться от продолжения отношений с подрядчиком по договору подряда. В этом случае подрядчик вправе требовать от заказчика оплаты цены за выполненную часть работы.

8. Подрядчик, заблаговременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения определенной договором подряда цены работы, обязан выполнить условия договора подряда, сохраняя при этом право на оплату работы по цене, определенной договором подряда.

9. Подрядчик не вправе требовать от заказчика увеличения определенной договором подряда цены работы, а заказчик ее уменьшения, в том в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

10. Оплата договоров подряда производится в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделяемых заказчику на эти цели.

11. При формировании цены работы по договорам подряда, заказчик в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели, может включать в текст договоров подряда обязательства заказчика по оплате издержек подрядчика за время его работы в соответствии с пунктом 6 раздела 3.2.1. Основных методологических и организационных положений Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах при наличии необходимых обоснований и подтверждающих документов.

12. В случае, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан оплатить подрядчику определенную договором подряда цену работы после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом в установленный договором подряда срок, либо, при согласии заказчика, досрочно.

13. Приемка работ осуществляется в соответствии со статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации. При приемке работ рекомендуется составлять акт выполненных работ в двух экземплярах. Приемка и оплата работ осуществляется в соответствии с требованиями бухгалтерского учета.

14. Порядок хранения договоров подряда, актов о выполнении работ и иных документов, касающихся взаимоотношений сторон договора подряда, определяется инструкцией по делопроизводству. Сроки хранения указанных документов устанавливаются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Функции, выполняемые временными работниками, привлекаемыми к подготовке, проведению и автоматизированной обработке результатов Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах

Категория временных работников	Функции	Нагрузка
Руководитель подгруппы	1. Прохождение обучения в течение 3 календарных дней. 2. Организация работы и общее руководство группы по подготовке и проведению наблюдения. 3. Участие в разработке проекта Организационного плана-графика ТОГС по подготовке и проведению Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах. 4. Составление формы 3-отбор "Список отобранных домохозяйств, включая резервный массив" на основе программного комплекса по составлению списков адресов домохозяйств для каждого интервьюера. 5. Участие в подборе и обучении интервьюеров. 6. Организация работы интервьюеров по натурному обходу отобранных для проведения наблюдения счетных участков. 7. Формирование разнарядки для распределения инструментария наблюдения по отобранным счетным участкам. 8. Координация и контроль работы инструкторов по проведению контрольных мероприятий, подготовке бумажных носителей к автоматизированной обработке. 9. Проведение контрольных проверок качества работы 2-3 интервьюеров, работающих на счетных участках, размещенных в административном центре субъекта Российской Федерации. 10. Организация приемки заполненных вопросников, форм N 3-отбор и отчетов о проведении опросов от интервьюеров. 11. Координация и контроль работы инструкторов по проведению автоматизированной обработки материалов наблюдения. 12. Сбор обоснований и принятие решений по внесению изменений в данные по результатам мониторинга. 13. Контроль и формирование первичного информационного фонда. 14. Составление и сдача итогового отчета о проведении выборочного наблюдения специалисту ТОГС, ответственному за проведение наблюдения.	1 человек на ТОГС
Инструктор	1. Прохождение обучения в течение 3 календарных дней. 2. Контроль работы интервьюеров по натурному обходу отобранных для проведения наблюдения счетных участков. 3. Комплектация инструментария наблюдения. 4. Координация и контроль работы интервьюеров при рекрутировании домохозяйств и сборе информации в домохозяйствах. 5. Приемка заполненных вопросников, форм N 3-отбор и отчетов о проведении опросов от интервьюеров. 6. Визуальный контроль вопросников на полноту и качество заполнения со 100% охватом. 7. Поддержание постоянной связи с интервьюерами и руководителем подгруппы, специалистом ТОГС, ответственным за проведение наблюдения, по вопросам проведения наблюдения. 8. Проведение контрольных проверок качества работы интервьюеров в административном центре субъекта РФ. 9. Комплектация форм наблюдения для передачи бумажных носителей для ввода данных. 10. Контроль работы бригадира операторов и операторов ввода. 11. Поддержание постоянной связи с руководителем подгруппы, специалистом ТОГС, ответственным за проведение наблюдения, по вопросам автоматизированной обработки. 12. Мониторинг ввода данных. 13. Сбор обоснований по внесению изменений в данные по результатам мониторинга. 14. Участие в составлении итогового отчета о проведении выборочного наблюдения специалисту ТОГС, ответственному за проведение наблюдения.	5-6 интервьюеров на период обследования в зависимости от плана размещения выборочной совокупности домохозяйств
Интервьюер	1. Рекрутирование домохозяйств для участия в Выборочном наблюдении доходов населения и участия в социальных программах. 2. Сдача инструктору формы 3-отбор "Список отобранных домохозяйств, включая резервный массив" 3. Проведение опросов в домохозяйствах в установленном порядке. 4. Проверка, кодирование и сдача инструктору заполненных вопросников. 5. Подготовка и сдача инструктору отчетов о выполненной работе по установленным формам.	24 домохозяйства на период опроса
Бригадир операторов	1. Комплектование и подготовка вопросников на бумажных носителях к автоматизированной обработке. 2. Проведение ежедневного мониторинга ввода данных. 3. Проведение ФЛК и получение протоколов контроля. 4. Анализ протоколов контролей и редактирование данных.	1 человек на ТОГС
Оператор ввода	1. Ввод первичных данных с бумажных носителей. 2. Проведение первичного ФЛК.	домохозяйств в день