Определение Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2014 г. N 2960-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Стояновой Оксаны Александровны на нарушение ее конституционных прав статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой,

рассмотрев по требованию гражданки О.А. Стояновой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, гражданке О.А. Стояновой было отказано в удовлетворении иска к органу местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в разумный срок. При этом суды исходили из того, что О.А. Стоянова, принятая на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в августе 2009 года, не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации О.А. Стоянова оспаривает конституционность статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и предусматривающей круг лиц, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 7 (часть 1) и 40 Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривает разумные сроки предоставления жилых помещений по договорам социального найма для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих права на внеочередное получение жилья.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением. Согласно статье 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством. При этом законодатель в рамках своих дискреционных полномочий вправе определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 509-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2280-О и др.).

Таким образом, статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы.

Разрешение же вопроса о внесении целесообразных, с точки зрения заявительницы, изменений и дополнений в действующее законодательство (на что, как следует из жалобы, фактически направлены ее требования) не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, определенную в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Стояновой Оксаны Александровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин