Определение Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2014 г. N 2985-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мелентовича Виктора Михайловича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина В.М. Мелентовича к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решениями судов общей юрисдикции гражданину В.М. Мелентовичу отказано в удовлетворении требований, связанных с оспариванием акта органа местного самоуправления о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и с признанием права на получение жилья в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих.

Как указали суды, В.М. Мелентович при постановке на учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий уже был обеспечен жильем на условиях договора социального найма по соответствующим нормам и не представил необходимых документов, свидетельствующих о наличии у него жилищных льгот и гарантий, предусмотренных законодательством для лиц, уволенных с военной службы.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.М. Мелентович оспаривает конституционность пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 15 (части 1 и 2), 19, 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет судам при вынесении решений устанавливать и принимать во внимание правовые основания для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях, которые не были указаны в оспариваемом гражданином акте органа местного самоуправления.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации, предусматривая, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3), предписывает тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем.

Пункт 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленный на устранение нарушений, касающихся необоснованного учета граждан в качестве нуждающихся в жилье, обеспечивает предоставление жилых помещений за счет бюджетных средств лишь лицам, которые указаны законодателем в качестве обладающих правом на обеспечение жильем и которые представили необходимые документы, подтверждающие их статус. Соответственно, эта норма, непосредственно связанная с необходимостью целевого расходования бюджетных средств и реализацией общеправового принципа законности, отвечает и конституционному требованию, закрепленному в статье 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, о недопустимости нарушения прав и свобод граждан в результате осуществления прав и свобод другими лицами.

Таким образом, оспариваемое законоположение не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мелентовича Виктора Михайловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин