Раздел I. Инструкция участникам открытого конкурса

Раздел I. Инструкция участникам открытого конкурса

1. Общие сведения

1.1. Предмет и участники открытого конкурса

1.1.1. Государственный заказчик - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (далее - Заказчик) осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса (далее - конкурс), предмет которого указан в Информационной карте конкурса в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей конкурсной документации, с целью определения Исполнителя.

В конкурсе может участвовать любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (далее - участники закупки), которое удовлетворяет требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), способно выполнить работы (оказать услуги), являющиеся предметом конкурса.

Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

1.1.2. Чтобы претендовать на заключение государственного контракта (далее - Контракт) участник закупки должен соответствовать единым требованиям, указанным в п. 17 Информационной карты конкурса.

Участник закупки должен соответствовать требованию об отсутствии о нем сведений в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона N 44-ФЗ.

Участник закупки должен соответствовать требованиям об отсутствии о нем информации, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.1.3. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения Контракта с победителем конкурса осуществляется в любой момент до заключения Контракта, если Заказчик или Конкурсная комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пп. 17, 19 Информационной карты конкурса, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В случае отказа Заказчика от заключения Контракта с победителем конкурса по указанным основаниям, Заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет протокол об отказе от заключения Контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым Заказчик отказывается заключить Контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется Заказчиком данному победителю.

1.1.4. Для участия в конкурсе участники закупки, получившие в установленном порядке конкурсную документацию, изучают конкурсную документацию, подготавливают и подают заявку на участие в конкурсе в порядке и на условиях, изложенных в настоящей конкурсной документации.

1.2. Запрет подачи нескольких заявок на участие в конкурсе

1.2.1. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

1.2.2. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота, при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

1.3. Затраты на участие в конкурсе

1.3.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в конкурсе.

1.4. Преимущества участникам закупок

1.4.1. Преимущества, предоставляемые Заказчиком учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям указаны в пп. 72, 73, 76 Информационной карты конкурса.

1.5. Ограничения участия в конкурсе

1.5.1. Информация об ограничениях для участников закупки в участии в конкурсе указана в п. 22 Информационной карты конкурса.

1.6. Отмена конкурса

1.6.1. Заказчик вправе отменить конкурс по одному и более лоту не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

1.6.2. Решение об отмене конкурса размещается в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками).

После размещения в ЕИС (на официальном сайте) извещения об отмене конкурса Заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов.

Конкурс считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС (на официальном сайте).

В течение пяти рабочих дней со дня размещения указанного решения Заказчик возвращает участникам закупки конверты с заявками на участие в конкурсе, на которых указана информация о подавших их участниках закупки, в том числе почтовый адрес.

1.6.3. По истечении срока отмены конкурса, указанного в пункте 1.6.1 настоящей Инструкции, и до заключения Контракта Заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

1.6.4. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем пяти рабочих дней с даты отмены конкурса.

Возврат банковской гарантии предоставившему ее лицу или гаранту Заказчиком не осуществляется, взыскание по ней не производится.

1.6.5. При отмене конкурса Заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки на участие в конкурсе, за исключением случая, если вследствие отмены конкурса участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий Заказчика.

1.7. Антидемпинговые меры при проведении конкурса

1.7.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в п. 8 Информационной карты конкурса, составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в п. 60 Информационной карты конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).

1.7.2. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в п. 8 Информационной карты конкурса, составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, указанном в п. 1.7.1 настоящей Инструкции, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с п. 1.7.3 настоящей Инструкции.

1.7.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из Контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить Контракт в соответствии с п. 1.7.2 настоящей Инструкции.

1.7.4. Информация, предусмотренная п. 1.7.3 настоящей Инструкции, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего такую заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

1.7.5. Если участником конкурса в случае, предусмотренном п. 1.7.2 настоящей Инструкции, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с п. 1.7.3 настоящей Инструкции, то Контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения Контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в п. 60 Информационной карты конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).

1.7.6. Обеспечение, указанное в пп. 1.7.1 и 1.7.2 настоящей Инструкции, предоставляется участником конкурса, с которым заключается Контракт, до его заключения. Участник конкурса, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения Контракта. В этом случае уклонение участника конкурса от заключения Контракта оформляется протоколом, который размещается в ЕИС (на официальном сайте) и доводится до сведения всех участников конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

1.7.7. При проведении конкурсов в целях заключения Контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг Заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок на участие в конкурсе для случаев подачи участником закупки заявки на участие в конкурсе, содержащей предложение о цене Контракта, которая:

1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта;

2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта.

В случаях, предусмотренных подпунктом 2) настоящего пункта величина значимости такого критерия, как цена контракта, устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок на участие в конкурсе.

1.7.8. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения Контракта на участника конкурса, с которым в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ заключается Контракт, требования части 1.7 настоящей Инструкции распространяются в полном объеме.

1.8. Общие сведения об условиях Контракта

1.8.1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении конкурса, конкурсной документацией, заявкой на участие в конкурсе участника конкурса, с которым заключается Контракт.

1.8.2. При заключении Контракта указывается, что цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены Контракта либо формула цены и максимальное значение цены Контракта, установленные Заказчиком в Информационной карте конкурса.

1.8.3. При заключении Контракта изменение его условий не допускается.

1.8.4. Изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий Контракта была предусмотрена в п. 58 Информационной карты конкурса и Контрактом:

а) при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема работы (услуги), качества выполняемой работы (оказываемой услуги) и иных условий Контракта;

б) если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный Контрактом объем работы (услуги) не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный Контрактом объем выполняемой работы (оказываемой услуги) не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному объему работы (услуги), исходя из установленной в Контракте цены единицы работы (услуги), но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема работы (услуги) стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта, исходя из цены единицы работы (услуги);

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года Контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного Контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

3) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на работы (услуги);

4) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный заказчик в ходе исполнения Контракта обеспечивает согласование новых условий Контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения Контракта и (или) объема работы (услуги).

1.8.5. При исполнении Контракта не допускается замена Исполнителя, за исключением случая, если новый Исполнитель является правопреемником Исполнителя по такому Контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

1.8.6. В случае замены Заказчика права и обязанности Заказчика, предусмотренные Контрактом, переходят к новому Заказчику.

1.8.7. При исполнении Контракта по согласованию Заказчика с Исполнителем допускается выполнение работы (оказание услуги), качество, технические и функциональные характеристики которой являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены Заказчиком в реестр Контрактов, заключенных Заказчиком.

1.8.8. Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

1.8.9. Заказчик вправе заключить Контракты на оказание услуг в сфере образования с несколькими участниками конкурса, если это право установлено в п. 59 Информационной карты конкурса.

1.8.10. Если Контракт заключается на срок более чем три года и цена Контракта составляет более чем сто миллионов рублей, Контракт должен включать в себя график исполнения Контракта.

1.8.11. В случае, если Правительством Российской Федерации в отношении конкретной закупки принято решение о необходимости включения в Контракт дополнительных условий его исполнения, в том числе не связанных с предметом Контракта, такие условия включаются в Контракт, если информация о них будет указана в п. 75 Информационной карты конкурса.

1.8.12. Контракт может быть признан судом недействительным, в том числе по требованию контрольного органа в сфере закупок, если будет установлена личная заинтересованность руководителя Заказчика, члена Конкурсной комиссии, руководителя контрактной службы Заказчика, работника контрактной службы в заключении и исполнении Контракта. Такая заинтересованность заключается в возможности получения указанными должностными лицами Заказчика доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера, а также иной выгоды для себя или третьих лиц.

1.8.13. В случае, если начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в п. 8 Информационной карты конкурса, превышает размер, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. N 775, в Контракте должна быть указана обязанность Исполнителя предоставлять информацию обо всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с Исполнителем, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены Контракта.

1.8.14. Информация, указанная в п. 1.8.13 настоящей Инструкции, предоставляется Заказчику Исполнителем в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем, субподрядчиком. В Контракте должна быть предусмотрена ответственность за непредоставление указанной информации путем взыскания с Исполнителя пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного Исполнителем с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящим пунктом Инструкции. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.

1.8.15. Информация о непредоставлении Заказчику информации, указанной в п. 1.8.13 настоящей Инструкции размещается в ЕИС (на официальном сайте). Непредоставление Исполнителем информации, указанной в п. 1.8.13 настоящей Инструкции, не влечет за собой недействительность заключенного Контракта по данному основанию.

1.8.16. Условие о банковском сопровождении Контракта включается в Контракт в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

1.8.17. В Контракт включается обязательное условие о сроках возврата Заказчиком Исполнителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения Контракта, если такая форма обеспечения исполнения Контракта применяется Исполнителем.

1.8.18. В Контракт включается обязательное условие об ответственности Заказчика и Исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом.

1.9. Запрет на проведение переговоров с участником закупки

Проведение переговоров Заказчиком, членами Конкурсной комиссии с участником закупки в отношении заявок на участие в конкурсе, в том числе заявки на участие в конкурсе, поданной таким участником, не допускается до выявления победителя указанного конкурса, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.

1.10. Применение национального режима при проведении конкурса

1.10.1. При проведении конкурса Заказчиком к работам (услугам), выполняемым (оказываемым) иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с работами (услугами), выполняемыми (оказываемыми) российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации, исходя из перечня иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры, и условий применения национального режима, размещенных в ЕИС (на официальном сайте).

1.10.2. Если в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливается запрет на допуск работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, и ограничения допуска указанных работ (услуг) для целей осуществления закупок, то информация об этом указывается в п. 74 Информационной карты конкурса.

1.10.3. Если федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок установлены условия допуска для целей осуществления закупок работ, выполняемых иностранными лицами, за исключением работ, указанных в п. 1.10.2 настоящей Инструкции, то информация об этом указывается в п. 74 Информационной карты конкурса.

2. Предоставление, разъяснение и изменение конкурсной документации

2.1. Получение конкурсной документации

2.1.1. Конкурсная документация предоставляется любому заинтересованному лицу в порядке, указанном в извещении о проведении настоящего конкурса, в порядке и в сроки, указанные в пп. 23-26 Информационной карты конкурса на основании его письменного заявления в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе, в форме электронного документа на электронном носителе заинтересованного лица (в форме электронного документа на электронном носителе Заказчика - если предусмотрено), исходя из указанного в заявлении способа предоставления.

Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа на электронном носителе Заказчика после внесения заинтересованным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена Заказчиком в п. 27 Информационной карты конкурса.

Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа на электронный носитель заинтересованного лица осуществляется без взимания платы.

Заинтересованные лица могут ознакомиться с настоящей конкурсной документацией в ЕИС (на официальном сайте) без взимания платы.

2.1.2. Если участник закупки получил комплект конкурсной документации иным способом, Заказчик не несет ответственности за содержание конкурсной документации, а также за неполучение таким участником закупки информации о разъяснении и изменении конкурсной документации.

Обращаем Ваше внимание на то, что участники закупки, использующие комплект конкурсной документации, размещенный в ЕИС (на официальном сайте) и не направившие заявление на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление в ЕИС (на официальном сайте) разъяснений или изменений конкурсной документации.

2.1.3. Заказчик не несет ответственности за содержание конкурсной документации, полученной участником закупки неофициально.

2.2. Разъяснения конкурсной документации

2.2.1. Любой участник закупки вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации по адресу Заказчика, указанному в п. 2 Информационной карты конкурса.

2.2.2. Заказчик обязан в течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанной в п. 38 Информационной карты конкурса.

2.2.3. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены Заказчиком в ЕИС (на официальном сайте) с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

2.3. Изменения конкурсной документации

2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе не допускаются.

2.3.2. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении конкурса.

2.3.3. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию Заказчик направляет указанные изменения заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней. Если в конкурсную документацию изменения вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

2.3.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.

3. Порядок подготовки и содержание заявки на участие в конкурсе

3.1. Язык заявки на участие в конкурсе

3.1.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником закупки, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой на участие в конкурсе, которыми обмениваются участник закупки и Заказчик, должны быть написаны на русском языке.

3.1.2. При использовании иностранного языка текст заявки на участие в конкурсе, корреспонденции и документации, указанных в п. 3.1.1 настоящей Инструкции на русском языке и на иностранном языке должен быть идентичным по содержанию и техническому оформлению, выполнен разборчиво.

3.1.3. Документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на иностранном языке, могут быть представлены при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык.

В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.

3.2. Валюта заявки на участие в конкурсе

3.2.1. Цена Контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в рублях Российской Федерации, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.

3.2.2. Официальным курсом иностранной валюты к рублю Российской Федерации, используемым при оплате Контракта, является курс, установленный Центральным банком Российской Федерации на день каждого перечисления денежных средств по Контракту.

3.3. Требования к наличию и содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе

3.3.1. Заявка на участие в конкурсе, которую представляет участник закупки в соответствии с настоящей конкурсной документацией, подготавливается по форме, представленной в Разделе IV настоящей конкурсной документации, и должна содержать документы и информацию, указанные в пп. 35, 36 Информационной карты конкурса.

3.3.2. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к такой заявке, не допускается применение факсимильных подписей.

3.4. Требования к предложениям о цене Контракта

3.4.1. Начальная (максимальная) цена Контракта указана в п. 8 Информационной карты конкурса.

3.4.2. Заказчиком указывается в п. 11 Информационной карты конкурса обоснование начальной (максимальной) цены Контракта посредством применения одного или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены Контракта указанных методов Заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены Контракта Заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

Установленная Заказчиком начальная (максимальная) цена Контракта (цена лота) не может быть превышена при заключении Контракта по итогам конкурса.

3.4.3. Участник закупки предоставляет предложение по цене Контракта по формам, приведенным в Разделе IV конкурсной документации.

3.4.4. В случае, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в п. 8 Информационной карты конкурса, составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, участник конкурса должен предоставить в составе заявки на участие в конкурсе информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки на участие в конкурсе в соответствии с п. 1.7.3 настоящей Инструкции.

3.5. Требования к описанию предлагаемых работ (услуг)

3.5.1. Описание предлагаемых к выполнению работ (описание услуг) производится в соответствии с требованиями, указанными в п. 36 Информационной карты конкурса по Форме 4.5, приведенной в Разделе IV конкурсной документации.

3.6. Требования к оформлению и содержанию заявки на участие в конкурсе

3.6.1. Заявка на участие в конкурсе заполняется по Форме 4.1, приведенной в Разделе IV конкурсной документации в соответствии с требованиями, установленными в п. 35 Информационной карты конкурса.

3.7. Порядок заполнения заявки на участие в конкурсе

3.7.1. При описании условий и предложений участниками закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

3.7.2. Сведения, которые содержатся в заявках на участие в конкурсе участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. Заявка на участие в конкурсе должна быть оформлена в соответствии с требованиями п. 3.6.1 настоящей Инструкции.

3.7.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать документы и информацию, указанные в п. 3.3.1 настоящей Инструкции.

3.7.4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки (если заявка состоит из нескольких томов) должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том такой заявки (если заявка состоит из нескольких томов) должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридического лица) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки. При этом ненадлежащее исполнение участником закупки требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

3.7.5. Предоставленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются участнику закупки. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается в порядке и в случаях, предусмотренных в пункте 4.5.9 настоящей Инструкции.

3.7.6. Условия оформления конвертов с заявкой на участие в конкурсе, подаваемой участником закупки в письменной форме, указаны в п. 37 Информационной карты конкурса.

3.8. Порядок привлечении соисполнителей

3.8.1. Исполнитель вправе привлекать к исполнению Контракта третьих лиц в порядке, предусмотренном проектом Контракта.

4. Подача заявок на участие в конкурсе

4.1. Срок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе

4.1.1. Заявки на участие в конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в настоящей конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении конкурса.

4.1.2. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки на участие в конкурсе допускается п. 34 Информационной карты конкурса), подготовленную в соответствии с указаниями, изложенными в части 3 настоящей Инструкции.

4.1.3. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, указанного в п. 53 Информационной карты конкурса.

4.1.4. Заказчик может продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе, внеся изменение в конкурсную документацию в соответствии с пунктом 2.3 настоящей Инструкции.

4.1.5. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в п. 38 Информационной карты конкурса, регистрируются Заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.

При получении Заказчиком заявки на участие в конкурсе на соответствующем конверте и в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе проставляется порядковый номер полученной заявки на участие в конкурсе. В случае поступления заявки на участие в конкурсе, доставленной нарочным, в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе делается соответствующая запись, содержащая подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт с заявкой на участие в конкурсе должностному лицу Заказчика. Представитель расписывается в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе без предоставления идентифицирующих данных об участнике закупки.

При получении Заказчиком заявки на участие в конкурсе в форме электронного документа и Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе проставляется дата, время и порядковый номер заявки на участие в конкурсе, поданной в ЕИС (на официальном сайте).

4.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

4.2.1. Заявки на участие в конкурсе в письменной форме или в форме электронного документа, оформленные в соответствии с пунктами 3.6 и 3.7 настоящей Инструкции, направляются участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, в порядке, изложенном в пп. 38-40 Информационной карты конкурса.

Заявки на участие в конкурсе также могут быть поданы непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в конкурсе в месте, указанном в п. 52 Информационной карты конкурса, после объявления Конкурсной комиссией присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа участникам закупки, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.

4.2.2. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в конкурсе, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, в том числе поданных в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

4.2.3. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

4.3. Изменении и отзыв заявок на участие в конкурсе

4.3.1. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в п. 38 Информационной карты конкурса.

Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в п. 4.3.1 настоящей Инструкции.

4.3.2. Изменения заявки на участие в конкурсе, поданной в письменной форме, должны подготавливаться и запечатываться в соответствии с пунктом 3.7 настоящей Инструкции, конверт с комплектом документов маркируется "ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ, регистрационный N ___" и доставляется Заказчику до истечения срока подачи заявок, указанного в п. 4.3.1 настоящей Инструкции.

4.3.3. После начала процедуры вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе.

4.3.4. Участник закупки, желающий отозвать свою заявку на участие в конкурсе, может уведомить Заказчика в письменной форме до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе и в устной форме - в месте, указанном в п. 52 Информационной карты конкурса, после объявления Конкурсной комиссией присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа участникам закупки, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменении или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. В письменном уведомлении в обязательном порядке должны указываться наименование и почтовый адрес участника закупки (фамилия, имя, отчество - для участника закупки - физического лица), отзывающего заявку на участие в конкурсе. Письменное уведомление должно быть подписано участником закупки.

Возврат отозванной заявки на участие в конкурсе, поданной в письменной форме, соответствующему участнику закупки, осуществляется до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе уполномоченному на то представителю участника закупки, присутствующему при вскрытии таких конвертов и (или) открытия указанного доступа, либо отправляется по почте в течение трех рабочих дней, если иное не указано в уведомлении участника закупки.

4.4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием

4.4.1. Заявки на участие в конкурсе, направленные по почте и поступившие Заказчику после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в п. 38 Информационной карты конкурса, признаются пришедшими с опозданием. Участник закупки при отправлении заявки на участие в конкурсе по почте несет риск того, что его заявка на участие в конкурсе будет доставлена по неправильному адресу, после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе и признана пришедшей с опозданием.

4.4.2. Конверты с заявками на участие в конкурсе, поступившие после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрываются и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Заказчиком в течение пяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Открытие доступа к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не осуществляется.

4.5. Обеспечение заявок на участие в конкурсе

4.5.1. Требование к обеспечению заявки на участие в конкурсе в равной мере относится ко всем участникам закупки. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией.

4.5.2. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником закупки.

4.5.3. Участники закупки в составе заявки на участие в конкурсе предоставляют документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия) на сумму, выраженную в рублях и указанную в п. 41 Информационной карты конкурса.

4.5.4. В случае, если участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе денежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком в п. 43 Информационной карты конкурса и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, такой участник закупки признается не предоставившим обеспечение заявки на участие в конкурсе.

4.5.5. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС (на официальном сайте), и выдана банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

4.5.6. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, указанную в п. 41 Информационной карты конкурса и подлежащую уплате гарантом Заказчику в следующих случаях:

- уклонение или отказ участника конкурса заключить Контракт;

- непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных п. 6.1.4 настоящей Инструкции, до заключения Контракта Заказчику обеспечения исполнения Контракта;

- изменение или отзыв участником закупки заявки на участие в конкурсе после истечения срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;

5) срок действия банковской гарантии с учетом требований п. 4.5.5 настоящей Инструкции;

6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

4.5.7. В банковскую гарантию может включаться условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Данное условие включается в банковскую гарантию в обязательном порядке, если оно предусмотрено в извещении о проведении конкурса и в п. 44 Информационной карты конкурса.

4.5.8. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

4.5.9 Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются на счет участника закупки:

а) в течение не более чем пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в отношении денежных средств всех участников конкурса, за исключением победителя конкурса, которому такие денежные средства возвращаются после заключения Контракта;

б) в течение не более чем пяти рабочих дней с даты отмены конкурса, определяемой в соответствии с п. 1.6.2 настоящей Инструкции;

в) в течение не более чем пяти рабочих дней с даты отклонения заявки участника закупки;

г) в течение не более чем пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанного в п. 4.3.1 настоящей Инструкции;

д) в течение не более чем пяти рабочих дней с даты получения заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

е) в течение не более чем пяти рабочих дней с даты отстранения участника закупки от участия в конкурсе в соответствии с п. 1.1.3 настоящей Инструкции;

ж) в течение не более чем пяти рабочих дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола об отказе от заключения Контракта с победителем конкурса в соответствии с п. 1.1.3 настоящей Инструкции;

з) победителю конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней со дня заключения с ним Контракта;

и) в течение не более чем пяти рабочих дней со дня получения Заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения Контракта с единственным Исполнителем.

4.5.10. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в п. 4.5.9 настоящей Инструкции, Заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.

4.5.11. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются на счет участника конкурса или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии в следующих случаях:

- уклонение или отказ участника конкурса заключить Контракт;

- непредставление или представление с нарушением условий, установленных п. 6.1.4 настоящей Инструкции, до заключения Контракта Заказчику обеспечения исполнения Контракта.

5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

5.1. Порядок вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе

5.1.1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе после наступления срока, указанного в п. 38 Информационной карты конкурса в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично вовремя, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день.

Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, если такие конверты и заявки поступили Заказчику до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.

5.1.2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Заказчик признается исполнившим эту обязанность, если участникам закупки предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) об открытии указанного доступа.

5.1.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в конкурсе Конкурсная комиссия объявляет участникам закупки, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом Конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником закупки.

5.1.4. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

5.1.5. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения Контракта, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и вносятся соответственно в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.1.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется Конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС (на официальном сайте) не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола.

5.1.7. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа.

5.1.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки, в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе вносится информация о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, на которые подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки.

5.1.9. Представители участников закупки, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, представляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки и расписываются в Журнале регистрации представителей участников закупки, являющемся приложением к протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.2. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

5.2.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на выполнение работы (оказание услуги) в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок Заказчик направляет соответствующее уведомление всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в ЕИС (на официальном сайте).

5.2.2. Если в заявке на участие в конкурсе имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

5.2.3. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Федерального закона N 44-ФЗ, извещению о проведении конкурса и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в пп. 17, 18, 19 Информационной карты конкурса.

5.2.4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случае:

1. Если участник закупки, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику закупки, указанным в пп. 17, 18, 19 Информационной карты конкурса;

2. Если заявка участника закупки признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации, по следующим основаниям:

- непредоставления указанных в п. 35 Информационной карты конкурса информации и документов;

- несоответствия предложения участника закупки в отношении объекта закупки наименованию и описанию объекта закупки и условиям Контракта, установленным в конкурсной документации;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям настоящей конкурсной документации, в том числе наличие в заявке на участие в конкурсе предложения о цене Контракта, превышающей начальную (максимальную) цену Контракта (цену лота);

- непредоставления документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения, либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);

- невыполнения условий перечисления денежных средств, предусмотренных п. 4.5.4 настоящей Инструкции;

3. Если информация о подтверждении добросовестности участника закупки, представленная в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с п. 3.4.4 настоящей Инструкции признана недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку на участие в конкурсе, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.2.4. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником закупки в соответствии с п. 35 Информационной карты конкурса. Конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

5.2.5. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

В протоколе фиксируется следующая информация:

1) место, дата, время проведения рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

2) информация об участниках закупки, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

3) информация об участниках закупки, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Федерального закона N 44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

4) решение каждого члена Конкурсной комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

5.2.6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в настоящей конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

5.2.7. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, только одна заявка на участие в конкурсе, то в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, наряду с информацией, указанной в п. 5.2.5 настоящей Инструкции, должно содержаться решение о возможности заключения Контракта с участником конкурса, подавшим такую заявку на участие в конкурсе.

5.2.8. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев и их величин значимости, указанных в пп. 56, 57 Информационной карты конкурса. Критерии и их величины значимости, не указанные в конкурсной документации, не могут применяться для целей оценки заявок на участие в конкурсе. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085.

Конкурсная комиссия учитывает преимущества, предоставленные для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке заявок на участие в конкурсе, которые указаны в пп. 72 и (или) 73 Информационной карты конкурса.

5.2.9. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения Контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения Контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

5.2.10. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения Контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

5.2.11. Если в п. 59 Информационной карты конкурса предусмотрено право Заказчика заключить Контракты с несколькими участниками конкурса, Конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения Контракта. При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких Контрактов, указанное в Конкурсной документации.

5.2.12. Результаты оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

В протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе должна содержаться следующая информация:

- место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;

- информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

- информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Федерального закона N 44-ФЗ и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;

- решение каждого члена Конкурсной комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;

- порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

- присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;

- принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

- наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

5.2.13. В случае, если единственная заявка на участие в конкурсе, указанная в п. 5.1.8 настоящей Инструкции, соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, то результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.

В протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе должна содержаться следующая информация:

- место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;

- наименование (для юридического лица), фамилии, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;

- решение каждого члена Конкурсной комиссии о соответствии такой заявки требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и конкурсной документации;

- решение о возможности заключения Контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

5.2.14. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. К указанным протоколам прилагается содержащаяся в заявках на участие в конкурсе информация о предложении участника закупки в отношении объекта закупки.

Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у Заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта Контракта, который составляется путем включения в данный проект условий Контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

5.2.15. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с предложениями, указанными в п. 5.2.14 настоящей Инструкции, размещаются Заказчиком в ЕИС (на официальном сайте) не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

5.2.16. Отстранение участника закупки от участия в конкурсе осуществляется в любой момент до заключения Контракта, если Заказчик или Конкурсная комиссия обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в пп. 17, 18, 19 Информационной карты конкурса, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

5.2.17. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа Заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса Заказчик обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.

6. Заключение контракта по результатам конкурса

6.1. Срок и условия заключения Контракта

6.1.1. Контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается Контракт, и в конкурсной документации. При заключении Контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену Контракта, указанную в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены Контракта либо формула цены и максимальное значение цены Контракта, установленные Заказчиком в Информационной карте конкурса. При заключении и исполнении Контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1.8.3 и 1.8.4 настоящей Инструкции.

6.1.2. Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом Контракт заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения Контракта в соответствии с п. 6.3 настоящей Инструкции.

6.1.3. Победитель конкурса обязан подписать Контракт в течение десяти дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе и представить все экземпляры Контракта Заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с Контрактом обязан представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения Контракта в размере, который предусмотрен в п. 60 или 61 Информационной карты конкурса. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней с даты заключения с ним Контракта.

6.1.4. Победитель конкурса признается уклонившимся от заключения Контракта, если он в течение срока, указанного в п. 6.1.3 настоящей Инструкции не подписал Контракт, не представил все экземпляры Контракта Заказчику и одновременно с Контрактом не представил Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения Контракта в размере, который предусмотрен в п. 60 или 61 Информационной карты конкурса.

В этом случае уклонение участника конкурса от заключения Контракта оформляется протоколом, который размещается в ЕИС (на официальном сайте) и доводится до сведения всех участников конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

6.1.5. При уклонении победителя конкурса от заключения Контракта Заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить Контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

6.1.6. Если участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, согласился заключить Контракт, то проект Контракта составляется Заказчиком путем включения в проект Контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения Контракта, предложенных этим участником.

6.1.7. Заказчик направляет проект Контракта участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения Контракта.

6.1.8. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать Контракт и передать его Заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены п. 6.1.3 настоящей Инструкции, или отказаться от заключения Контракта. Одновременно с подписанными экземплярами Контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения Контракта.

6.1.9. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный п. 1.6.3 подписанных этим участником экземпляров Контракта и обеспечения исполнения Контракта, не считается уклонением этого участника от заключения Контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.

6.1.10. Заказчик обязан подписать Контракт и передать один экземпляр Контракта лицу, с которым заключен Контракт, или его представителю либо направить один экземпляр Контракта по почте лицу, с которым заключен Контракт в течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного Контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения Контракта.

6.1.11. Заказчик признается уклонившимся от заключения Контракта, если он не совершил действия, предусмотренные п. 6.1.10 настоящей Инструкции.

6.1.12. При уклонении Заказчика от заключения Контракта с победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с иском о понуждении Заказчика заключить Контракт и о взыскании с Заказчика убытков, причиненных уклонением Заказчика от заключения Контракта.

6.1.13. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию Контракта одной из сторон в установленные пунктами 6.1.3 и 6.1.10 настоящей Инструкции сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных п. 6.1.3 и 6.1.10 настоящей Инструкции сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

6.2. Заключение Контракта в случаях признания конкурса несостоявшимся

6.2.1. В случае если конкурс признан несостоявшимся в соответствии с пунктом 5.1.8 настоящей Инструкции, и по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается (открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе) и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 5.2.13 настоящей Инструкции. Если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, и Заказчик принял решение о заключении Контракта с единственным Исполнителем, то такое решение Заказчик согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. При этом Контракт должен быть заключен с единственным Исполнителем на условиях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, по цене, предложенной участником конкурса, с которым заключается Контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену Контракта, цену Контракта, предложенную в заявке соответствующего участника конкурса. Контракт с единственным Исполнителем заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения Заказчиком согласования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.

6.2.2. В случае если конкурс признан несостоявшимся в соответствии с пунктом 5.2.6 настоящей Инструкции, и по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе соответствует требованиям, указанным в настоящей конкурсной документации только одна заявка на участие в конкурсе, Заказчик в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола, предусмотренного пунктом 5.2.7 настоящей Инструкции, направляет единственному участнику конкурса, чья заявка соответствует требованиям конкурсной документации, данный протокол с приложением проекта Контракта, который составляется путем включения в данный проект условий Контракта, предложенных данным участником конкурса. Если Заказчик принял решение о заключении Контракта с единственным исполнителем, то такое решение Заказчик согласовывает в порядке и в сроки, указанные в п. 6.2.1 настоящей Инструкции. При этом Контракт должен быть заключен с единственным Исполнителем на условиях, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, по цене, предложенной участником конкурса, с которым заключается Контракт. Такая цена не должна превышать начальную (максимальную) цену Контракта, цену Контракта, предложенную в заявке соответствующего участника конкурса. Контракт с единственным Исполнителем заключается в срок не более чем двадцать дней с даты получения Заказчиком согласования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.

6.3. Обеспечение исполнения Контракта

6.3.1. Контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается Контракт, безотзывной банковской гарантии, выданной банком, включенным в перечень, указанный в п. 4.5.5 настоящей Инструкции и соответствующей требованиям, установленным п. 6.3.6 настоящей Инструкции, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику, в размере обеспечения исполнения Контракта, установленном пунктами 60 или 61 Информационной карты конкурса. Способ обеспечения исполнения Контракта из указанных в настоящем пункте способов определяется таким участником конкурса самостоятельно.

6.3.2. В случае непредоставления участником конкурса, с которым заключается Контракт, обеспечения исполнения Контракта в срок, установленный в п. 69 Информационной карты конкурса, такой участник считается уклонившимся от заключения Контракта.

6.3.3. Предоставление обеспечения исполнения Контракта не требуется в случае:

1) заключения Контракта с участником конкурса, который является государственным или муниципальным казенным учреждением;

2) заключения бюджетным учреждением Контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

6.3.4. В случае избрания способа обеспечения исполнения Контракта в виде безотзывной банковской гарантии, срок действия такой гарантии должен превышать срок действия Контракта не менее чем на один месяц.

6.3.5. Банковская гарантия, предъявляемая в качестве обеспечения исполнения Контракта должна быть включена в реестр банковских гарантий, указанный в п. 4.5.5 настоящей Инструкции.

6.3.6. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, указанную в п. 60 или 61 Информационной карты конкурса и подлежащую уплате гарантом Заказчику при ненадлежащем исполнении принципала обязательств, указанных в подпункте 2) настоящего пункта Инструкции;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;

5) срок действия банковской гарантии с учетом требований п. 6.3.4 настоящей Инструкции;

6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;

7) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из Контракта при его заключении.

6.3.7. В банковскую гарантию может включаться условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Данное условие включается в банковскую гарантию в обязательном порядке, если оно предусмотрено в извещении о проведении конкурса и п. 65 Информационной карты конкурса.

6.3.8. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

6.3.9. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения Контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

6.3.10. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии Заказчиком является:

- отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;

- несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в п. 6.3.6 и 6.3.7 настоящей Инструкции;

- несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса и настоящей конкурсной документации.

6.3.11. В случае отказа в принятии банковской гарантии Заказчик в срок, установленный п. 6.3.9 настоящей Инструкции, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

6.3.12. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена Контракта, указанная в п. 8 Информационной карты конкурса, составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником конкурса, с которым заключается Контракт, предложена цена Контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены Контракта, Контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения Контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в п. 60 или 61 Информационной карты конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).

6.3.13. Если участником конкурса в случае, предусмотренном п. 1.7.2. настоящей Инструкции, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с п. 1.7.3 настоящей Инструкции, то Контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения Контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения Контракта, указанный в п. 60 или 61 Информационной карты конкурса, но не менее чем в размере аванса (если Контрактом предусмотрена выплата аванса).

6.3.14. Обеспечение, указанное в пунктах 6.3.12 и 6.3.13 настоящей Инструкции, предоставляется участником конкурса, с которым заключается Контракт, до его заключения. Участник конкурса, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения Контракта. В этом случае уклонение участника конкурса от заключения Контракта оформляется протоколом, который размещается в ЕИС (на официальном сайте) и доводится до сведения всех участников конкурса не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

6.3.15. В ходе исполнения Контракта Исполнитель вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения Контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных Контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения Контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения Контракта.

6.3.16. Если в случае, предусмотренном п. 6.1.13 настоящей Инструкции, судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию Контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.

7. Разрешение споров и разногласий

7.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) Заказчика, Конкурсной комиссии, ее членов, должностных лиц Контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

7.2. Обжалование действий (бездействия) Заказчика, Конкурсной комиссии, ее членов, должностного лица Контрактной службы в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.

7.3. Обжалование действий (бездействия) Заказчика, Конкурсной комиссии, ее членов, должностного лица Контрактной службы, в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, допускается в любое время с момента размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

7.4. Жалоба на положения конкурсной документации может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания, установленного п. 38 Информационной карты конкурса срока подачи заявок на участие в конкурсе.

7.5. Если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе. По истечении указанных в пункте 7.3 настоящей Инструкции сроков, обжалование соответствующих действий (бездействия) Заказчика, Конкурсной комиссии, ее членов, должностного лица Контрактной службы осуществляется только в судебном порядке.

7.6. Обжалование действий (бездействия) Заказчика, связанных с заключением Контракта, допускается в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, не позднее даты заключения Контракта.

Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии со следующими критериями оценки таких заявок:

- качественные, функциональные и технические характеристики работ;

- квалификация участников конкурса, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

7.7. Участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

7.8. Порядок подачи жалобы, требования к ее содержанию, а также порядок рассмотрения жалобы установлены в Главе 6 Федерального закона N 44-ФЗ.

7.9. Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить проведение конкурса в части заключения Контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив Заказчику, в Конкурсную комиссию требование о приостановлении процедуры проведения конкурса в части заключения Контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении процедуры проведения конкурса Контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок, установленный для заключения Контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие приостановления процедуры проведения конкурса Контракт не может быть заключен в предусмотренные конкурсной документацией сроки, в решении о приостановлении процедуры проведения конкурса устанавливается возможность продления предусмотренных Контрактом сроков исполнения обязательств по Контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.

7.10. По результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, о совершении иных действий, предусмотренных ч. 22 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ. Копия такого решения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) Заказчика, Конкурсной комиссии, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также Заказчику, в Конкурсную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом решении, выданном предписании размещается в ЕИС (на официальном сайте) в указанный срок.

7.11. Включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике конкурса, уклонившемся от заключения Контракта, об Исполнителе, с которым Контракт расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информация, не исключение информации из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

7.12. Контракт может быть признан судом недействительным, в том числе по требованию контрольного органа в сфере закупок, если будет установлена личная заинтересованность руководителя Заказчика, члена Конкурсной комиссии должностного лица Контрактной службы в заключении и исполнении Контракта. Такая заинтересованность заключается в возможности получения указанными должностными лицами Заказчика доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав, или услуг имущественного характера, а также иной выгоды для себя или третьих лиц.

7.13. В случае нарушения положений настоящей Конкурсной документации, регламентирующих проведение конкурса, такое проведение конкурса может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица.

7.14. Конкурс может быть признан недействительным по иску участника или участников конкурса, если Заказчик использовал не предусмотренные в п. 5.2.8 настоящей Инструкции критерии оценки заявок на участие в конкурсе или величины значимости критериев "цена контракта", "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ", превышающие установленные размеры.

7.15. Решение Конкурсной комиссии, принятое в нарушение требований настоящей Конкурсной документации, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

7.16. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Расторжение контракта

8.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

8.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено Контрактом, и информация о возможности одностороннего отказа от исполнения Контракта содержится в п. 71 Информационной карты конкурса.

8.3. Заказчик вправе провести экспертизу выполненной работы с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

8.4. Если Заказчиком проведена экспертиза выполненной работы (оказанной услуги) с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы выполненной работы (оказанной услуги) в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий Контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

8.5. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в ЕИС (на официальном сайте) и направляется Исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Исполнителя, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Исполнителю. Выполнение Заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Исполнителю указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Исполнителя по его адресу, указанному в Контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в ЕИС (на официальном сайте).

8.6. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

8.7. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с п. 8.3 настоящей Инструкции. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Исполнителем условий Контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

8.8. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Исполнитель не соответствует установленным настоящей Конкурсной документацией требованиям к участникам конкурса или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса.

8.9. Информация об Исполнителе, с которым Контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, включается в установленном Федеральным законом N 44-ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

8.10. В случае расторжения Контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта Заказчик вправе осуществить закупку работы (услуги), выполнение (оказание) которой являлось предметом расторгнутого Контракта, путем проведения запроса предложений.

8.11. Если до расторжения Контракта Исполнитель частично исполнил обязательства, предусмотренные Контрактом, при заключении нового Контракта объем выполняемой работы (оказываемой услуги) должен быть уменьшен с учетом объема выполненной работы (оказанной услуги) по расторгнутому Контракту. При этом цена Контракта, заключаемого в соответствии с п. 8.10 настоящей Инструкции, должна быть уменьшена пропорционально объему выполненной работы (оказанной услуги).

8.12. Исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в Контракте было предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

8.13. Решение Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется Заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Исполнителем подтверждения о его вручении Заказчику. Выполнение Исполнителем указанных требований считается надлежащим уведомлением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Исполнителем подтверждения о вручении Заказчику указанного уведомления.

8.14. Решение Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Исполнителем Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

8.15. Исполнитель обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранены нарушения условий Контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

8.16. При расторжении Контракта в связи с односторонним отказом стороны Контракта от исполнения Контракта другая сторона Контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

8.17. В случае расторжения Контракта в связи с односторонним отказом Исполнителя от исполнения Контракта Заказчик осуществляет закупку работы (услуги), выполнение (оказание) которой являлось предметом расторгнутого Контракта, в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ.

8.18. Информация о расторжении Контракта размещается Заказчиком в ЕИС (на официальном сайте) в течение одного рабочего дня, следующего за датой расторжения Контракта.