Приложение N 4. Методические рекомендации Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации к типовым критериям и порядку оценки заявок на участие в конкурсе

Приложение N 4
к приказу Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии

Методические рекомендации
Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации к типовым критериям и порядку оценки заявок на участие в конкурсе

1. Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе по работам в области каталогизации

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" производится оценка заявок на участие в конкурсе по Лотам NN ...

Оценку осуществляют члены экспертной комиссии заказывающего Управления и члены Комиссии по осуществлению закупок в целях выявления лучших условий исполнения контракта.

Используемые для оценки заявок по Лотам NN ... критерии оценки и величины их значимости, а также показатели, раскрывающие содержание критериев оценки, приведены в таблице.

N п/п	Критерии оценки заявок	Значимость критерия, %
1	Цена контракта	60
2	Качественные, функциональные и экологические характеристики работы	20
N п/п	Показатели Критерия 2	Баллы (Максимальный балл равен 100)
2.1	Качество работы в части предлагаемой методологии выполнения работы, ее эффективность и обоснованность	0-70
2.2	Качество работы в части соответствия предлагаемого содержания работы и ожидаемых результатов требованиям, установленным Заказчиком	0-30
3	Квалификации участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.	20
N п/п	Показатели Критерия 3	Баллы (Максимальный балл равен 100)
3.1	Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работы (п. 1 формы 4.4 раздела IV)	0-30
3.2	Опыт участника закупки по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема (п. 2 формы 4.4 раздела IV)	0-40
3.3	Деловая репутация участника закупки (п. 3 формы 4.4 раздела IV)	0-30
	Совокупная значимость всех критериев	100%
	Для оценки заявки на участие в конкурсе осуществляется расчет рейтинга по каждой заявке на участие в конкурсе, представляющий собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Итоговый рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки на участие в конкурсе, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.
	1. Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию 1 "Цена контракта" определяется следующим образом: , где: - предложение участника закупки, заявка на участие в конкурсе которого оценивается; - минимальное предложение из предложений по цене контракта, сделанных участниками закупки; Для расчёта итогового рейтинга заявки по критерию 1 "Цена контракта" рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию "Цена контракта", умножается на соответствующую указанному критерию значимость в % (на коэффициент значимости, равный 0,60).
	2. Оценка заявок по критерию 2 "Качественные, функциональные и экологические характеристики работы" определяется следующим образом: Для оценки по критерию 2 "Качественные, функциональные и экологические характеристики работы" применяются указанные в таблице показатели 2.1-2.2, характеризующие качественные характеристики предложений участников закупки. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию 2 "Качественные, функциональные и экологические характеристики работы", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, присуждаемых заявке по указанному критерию с учетом балльных оценок по показателям.
	Для каждого показателя критерия 2 установлено максимальное значение в баллах (суммарное значение показателей критерия 2 составляет 100 баллов). Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию 2 "Качественные, функциональные и экологические характеристики работы", определяется по формуле: , где: - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию "Качественные, функциональные и экологические характеристики работы"; , - значения в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах) всех членов конкурсной комиссии по установленным в таблице показателям 2.1, 2.2 критерия 2. Оценка проводится с использованием данных, содержащихся в формах 4.2 и 4.5 заявок в части выполнения требований Раздела III настоящей Конкурсной документации.
	По показателю 2.1 Присвоение количества баллов заявкам по показателю 2.1 осуществляется членами Комиссии по осуществлению закупок с учетом степени выгодности представленных участниками закупок предложений по методологии, ее эффективности и обоснованности, исходя из максимального значения показателя - 70 баллов. По показателю 2.2 Присвоение количества баллов заявкам по показателю 2.2 осуществляется членами Комиссии по осуществлению закупок с учетом соответствия выбранных вариантов решения задач и способов выполнения работы, представленных в предложениях участников закупок, а также ожидаемых результатов требованиям, установленным заказчиком в Разделе III Конкурсной документации. По показателю 2.2 в случае соответствия заявки указанным требованиям выставляется 30 баллов, в случае несоответствия - 0 баллов.
	3. Оценка заявок по критерию 3 "Квалификация участника закупки, в том числе наличие оборудования и принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" определяется следующим образом: Для оценки по критерию 3 "Квалификация участника закупки" применяются указанные в таблице показатели 3.1-3.3, характеризующие квалификационные характеристики участников закупки. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию 3 "Квалификация участника закупки", определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов Комиссии по осуществлению закупок, присуждаемых заявке по указанному критерию с учетом балльных оценок по показателям. Для каждого показателя критерия 3 установлено максимальное значение в баллах (суммарное значение показателей критерия 3 составляет 100 баллов). Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию 3 "Квалификация участника закупки" определяется по формуле: НЦБi = НЦБ(3.1) + НЦБ(3.2) + НЦБ(3.3), где НЦБi - количество баллов, присуждаемое по критерию 3 заявке участника закупки; НЦБ(3.1), НЦБ(3.2), НЦБ(3.3) - значения в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах) всех членов конкурсной комиссии по установленным в таблице показателям 3.1, 3.2, 3.3 критерия 3.
	Оценка проводится с использованием данных, содержащихся в формах 4.2 и 4.4 заявок. По показателю 3.1 Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ: Присвоение количества баллов заявкам по показателю 3.1 осуществляется членами Комиссии по осуществлению закупок на основе рассмотрения представленных участниками конкурса документов, подтверждающих их квалификацию, включая опыт работы в области, относящейся к предмету конкурса, а также с учетом предложений участника о привлечении к выполнению работы специалистов, имеющих ученые степени доктора или кандидата наук (штатных или на договорной основе). Заявки на участие в конкурсе будут оцениваться с использованием данных, представленных участником конкурса по пункту 1 формы 4.4, исходя из максимального значения показателя 3.1 - 30 баллов.
	По показателю 3.2 Опыт участника конкурса по успешному выполнению работ сопоставимого характера и объема: Заявки на участие в конкурсе будут оцениваться по количеству выполненных участником конкурса за последние 5 лет работ в области, являющейся предметом лота конкурса. Оценка заявок на участие в конкурсе по показателю 3.2 будет осуществляться по формуле: НЦБi (3.2) = КЗх100х (Ki/Kmax), где: КЗ - коэффициент значимости показателя. - предложение участника закупки, заявка которого оценивается; - максимальное предложение из предложений по показателю оценки, сделанных участниками закупки. Коэффициент значимости показателя - 0,4.
	По показателю 3.3 Деловая репутация участника закупки: Присвоение количества баллов заявкам по показателю 3.3 осуществляется членами Комиссии по осуществлению закупок на основе рассмотрения представленных участниками конкурса документов, характеризующих их деловую репутацию в соответствии с данными формы 4.4 (пункт 3), исходя из максимального значения показателя 3.3 - 30 баллов. Для расчёта итогового рейтинга заявки по критерию 3, рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию 3, умножается на соответствующую указанному критерию значимость в % (на коэффициент значимости, равный 0,2).
	4. Итоговый рейтинг заявок рассчитывается путем сложения итоговых рейтингов каждого критерия оценки заявки: , где: - итоговый рейтинг i-й заявки; ЦБi - рейтинг, присужденный i-й заявке по критерию 1 "Цена контракта"; - рейтинг, присужденный i-й заявке по критерию 2 "Качественные, функциональные и экологические характеристики работы"; НЦБi - рейтинг, присужденный i-й заявке по критерию 3 "Квалификация участника закупки".
	5. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе Комиссия по осуществлению закупок присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если и нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия. Победителем признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке на участие в конкурсе такого участника конкурса присваивается первый порядковый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев оценки заявок на участие в конкурсе, указанных в Информационной карте конкурса, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

2. При подготовке конкурсной документации по работам в области информатизации набор используемых критериев оценки заявок, их показатели, а также значимости критериев целесообразно уточнять с руководством Росстандарта. При этом предельные величины значимости устанавливаются в соответствии с требованиями Правил оценки заявок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1085.