Приложение. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента фондов обязательного медицинского страхования

Приложение
к приказу Федерального
фонда обязательного
медицинского страхования
от 19 января 2015 г. N 6

Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента фондов обязательного медицинского страхования

Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента фондов обязательного медицинского страхования (далее - Порядок) определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента фондов обязательного медицинского страхования (далее - мониторинг), в том числе перечень показателей, используемых для проведения мониторинга, порядок их расчета, оценки полученных значений и формирования итоговой оценки качества финансового менеджмента.

2. Под мониторингом понимается регулярный сбор и анализ информации о состоянии финансового менеджмента, а также последующая оценка его качества.

3. Субъектом, осуществляющим мониторинг, является Финансово-экономическое управление Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Финансово-экономическое управление).

4. Объектами мониторинга являются Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее - фонды, Федеральный фонд, территориальные фонды).

5. Предметом мониторинга является качество финансового менеджмента, осуществляемого фондами. Критерии качества финансового менеджмента включают следующее:

- точность финансового планирования;

- эффективность управления дебиторской задолженностью;

- качество работы по восстановлению средств обязательного медицинского страхования;

- полнота и своевременность исполнения бюджетных обязательств;

- эффективность управления кредиторской задолженностью;

- своевременность осуществления межтерриториальных расчетов;

- соблюдение финансовой дисциплины;

- наличие системы внутреннего контроля;

- качество работы по судебным искам;

- трудовой потенциал финансового (финансово-экономического) подразделения фонда.

6. Мониторинг осуществляется в следующих формах: оперативный мониторинг и годовой мониторинг.

Оперативный мониторинг

7. Оперативный мониторинг проводится на ежеквартальной основе по итогам I, II и III кварталов по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, нарастающим итогом. Целью оперативного мониторинга является наблюдение за качеством финансового менеджмента, осуществляемого фондами, в течение финансового года и отслеживание рисков, связанных с низким качеством финансового менеджмента и влияющих на исполнение бюджетов фондов.

8. Оперативный мониторинг проводится по показателям, установленным в приложении 1 к Порядку. Финансово-экономическое управление осуществляет расчет показателей на основе сведений, предоставляемых фондами, в срок не позднее 20 календарных дней с окончания отчетного месяца.

9. Фонды представляют в Финансово-экономическое управление сведения, необходимые для расчета показателей оперативного мониторинга (приложение 2 к Порядку), в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Фонды также вправе представить сведения об особенностях осуществления финансового менеджмента, повлиявших на значения показателей в отчетном месяце текущего финансового года. Сведения в численной форме представляются с точностью до второго знака после запятой.

Годовой мониторинг

10. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Целью годового мониторинга является оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого фондами.

11. Результатами годового мониторинга является присвоение каждому фонду итоговой оценки качества финансового менеджмента (далее - итоговая оценка) и формирование рейтинга фондов по качеству финансового менеджмента (далее - рейтинг). Результаты годового мониторинга размещаются на сайте Федерального фонда, итоговые оценки, оценки по отдельным показателям округляются до ближайшего целого числа.

12. Годовой мониторинг проводится по показателям, установленным в приложении 3 к Порядку. Финансово-экономическое управление осуществляет расчет показателей на основе сведений, предоставляемых фондами, а также оценку их значений, расчет итоговых оценок и формирование рейтинга в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

13. В состав показателей годового мониторинга также могут включаться показатели для наблюдения за отдельными аспектами финансового менеджмента фондов (отмечены в приложении 3 к Порядку как показатели, оценка по которым не проводится). Данные показатели не используются для формирования итоговой оценки и рейтинга.

14. Фонды представляют в Финансово-экономическое управление сведения, необходимые для расчета показателей годового мониторинга (приложение 4 к Порядку), в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Фонды также вправе представить сведения об особенностях осуществления финансового менеджмента, повлиявших на значения показателей в отчетном году. Сведения в численной форме представляются с точностью до второго знака после запятой.

15. Оценка значений показателей годового мониторинга производится в соответствии с приложением 3 к Порядку. Максимальное значение итоговой оценки составляет 100 баллов. Итоговая оценка рассчитывается по формуле:

, где

G - итоговая оценка качества финансового менеджмента фонда;

n - количество показателей;

- оценка i-ого показателя;

- вес i-ого показателя в итоговой оценке.